优化营商环境问题清单及整改措施Word文档格式.docx

1、二、整改措施一是围绕中心、服务大局。坚持“审计促改革促发展”，根据全市重点 工作任务，深入开展重大政策落实、重要资金使用、重大项目落地的跟 踪审计，提高审计监督的针对性、有效性，以高质量审计服务高质量发 展。二是强化监督、优化环境。紧紧围绕全市“1+474”工作体系，深入开 展全市营商环境改善情况审计调查，同时在财政审计、经责审计、企业 审计、民生审计、投资审计中，认真查找营商环境方面存在的问题，并 提出整改建议，督导解决问题，促进被审计单位的营商环境得到明显改进。三是严肃纪律、严格执法。切实做到依照法定内容、权限、程序、 范围和操作规范进行审计，依照法律规定，报告、通报或公布审计情况 和审计

2、结果，努力塑造公平正义、公开透明的良好审计形象。按照沧州市人大常委会关于扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化 营商环境执法检查报告的审议意见和联动监督工作问题清理及典型 案例的精神，我县经梳理汇总，现对存在问题制定整改措施，并抓好 整改落实工作情况报告如下。一、对存在问题梳理汇总：1、行政审批局建设仍需大力推进，尚未做到全部“一趟清和“不见面”审批，一网受理仍有局限。2、政府对小微企业的支持和帮扶力度不够，一些小微企业资金短缺, 运营困难。3、政务大厅和税务大厅运转仍需规范。4、优化营商环境公示制度仍需进一步完善。5、营商环境评价机制、社会信用体系建设、公平竞争审查机制、人 力资源供求指导目录、定

3、期向同级人大报告优化营商环境机制尚未完全 落实到位。6、政务大厅应该进驻的审批事项还没有完全进驻，税务大厅窗口办 事效率仍需提高。7、还没有在政务大厅、宣传媒介等平台公布优化营商环境投诉方式 和举报电话。二、对存在问题的整改措施对涉及优化营商环境问题，我县结合“双创双服”研究制定整改方案和 措施，把优化营商环境存在问题整改落到实处。（一）行政审批局建设仍需大力推进，尚未做到全部一趟清”和“不见面” 审批，一网受理仍有局限问题。与金融机构合作，正在跟软件公司定制自助一体机，自助一体机将 整合身份验证、人脸识别、资料填报、电子签名、提交审核、证照打印 等多个功能模块，可以完成市场主体全程注册申请操

4、作。自助一体机的运用是深化“互联网+政务服务，实现“不见面审批”和 “最多跑一次的创新举措，自助一体机上线运行将实现线上线下咨询不 见面，受理办理不见面，取件不见面，凭身份证就近打印营业执照，推 动政务服务更加智能、透明、便捷，从而提升办事群众的满意度和获得 感，提升了市场主体进入市场的便利化程度。（二）政府对小微企业的支持和帮扶力度不够，一些小微企业资金短缺, 运营困难。严格按照项目申报通知要求，协助多家企业共完成8个技改项目录 入“省千项技改项目库”工作，积极协助工业企业申报技改项目，争取专 项资金支持。（三）政务大厅和税务大厅运转仍需规范。一是投资700余万元，实施了四级便民网上审批服务

5、建设，利用网 上审批、网上监督、网上公开等信息化手段，推进“网络审批服务进农 村（社区）”新模式，构建了一个上下联动、层级清晰、便捷高效、覆盖城 乡的服务体系，打造一条便捷、顺畅、阳光、高效的政务服务大通道。 共纳入网上审批服务的事项82项，涉及*个审批服务单位，7个乡 镇便民服务站和小个村实现了接入运行。截止目前，已在网上受理办件3269余件。二是开发了网上微信办事大厅，实现了网上办件预约和查 询，以及有关政策和信息发布。并启用行政审批专用章，实行一次告知 制、限时办结制和首问负责制。政务中心入住单位*个，入驻行政审批 事项112项。按照行政审批标准化建设要求，全面调整规范了行政许可事 项名

6、称、实施依据、申请条件、申请材料、办理时限、受理范围等要素， 依法科学合理地减少申请材料。三是积极推进政务公开，对受理、办理 审批服务情况实时在海兴政务网进行公示，接受社会监督。乡镇便民服 务站和村便民服务室实现全覆盖，为*个村专门配备了代办员，并将工 作经费纳入年初财政预算。（四）优化营商环境公示制度仍需进一步完善。一是实行清单事项标准化建设，凡列入清单的事项，均要“同一事项、 同一编码、同一依据、同一流程”，各部门通过优化办理流程、整合政 务资源、融合线上线下、借助“互联网+政务服务”手段等方式，为企业和 群众提供详细具体的办事指南、流程图和一张表单，从网上提交申请到 领取办理结果全过程“

7、一趟清或不见面”，切实提升服务水平。积极推 动市场监管方式改革创新。二是全面建立实施“双随机一公开监管机制， 提高监管执法的公平性、规范性和有效性，建立了全县9*户市场主体 组成的抽查对象名录库和由*名执法人员组成的执法人员名录库，完善 了全县联合抽查事项库、抽查事项清单，制定了联合抽查计划。三是全 面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，认真落实新版负面清单， 引导和鼓励外资按照国民待遇加负面清单制度在我县投资，提高对外开 放水平。全面实施全国统一的市场准入负面清单制度，清单以外的，无 论是国企、民企，内资、外资，无论规模大小，均权利平等、机会平等、 规则平等，各类市场主体享有同等市场准入条

8、件。根据国家产业政策和 我县实际，制定了海兴县产业禁批项目、区域禁批项目负面清单目录, 严格按清单对企业申报项目进行审批、核准、备案，涉及国家产业结构 调整指导目录限制类、淘汰类项目17项，国家、省过剩产能行业中的 新增产能项目8项、耗能禁批项目2项、区域禁批项目3项，以更好推 动高质量发展和高水平开放。（五）营商环境评价机制、社会信用体系建设、公平竞争审查机制、人 力资源供求指导目录、定期向同级人大报告优化营商环境机制尚未完全 落实到位。全面梳理市、县两级政府及其有关部门作出的承诺，对未履行的承 诺事项提出整改措施或处理意见，建立市县与省、市级互联互通信用信 息共享平台，健全完善政府部门信用

9、信息目录，加强政务信息记录建设, 强化信用信息归集共享，为实施信用联合奖惩提供支撑。（六）政务大厅应该进驻的审批事项还没有完全进驻，税务大厅窗口办 事效率仍需提高。根据国家深化简政放权、放管结合、优化服务改革的总体要求，以创优环境、方便群众为目标，以改进服务、提高效率为核心，进一步提 升政务服务管理水平，通过深化改革和建立健全各项制度，推进审批服 务和平台规范运行。行政审批局划转行政许可事项180项，为及时承 接各单位划转来审批事项，组织精干力量，逐项熟悉业务办理流程，压 缩办理时限，进一步优化政务服务，开启“政银”合作模式亮点工作，与 中国建设银行股份有限公司海兴支行合作开通银行网点免费代办

10、营业 执照试点工作，20xx年8月6日海兴县华田被服有限公司成功领取 了中国建设银行股份有限公司海兴支行网点免费代办的第一个全程电 子化营业执照，申请人不用跑政务服务中心窗口排队，只需就近选择银 行网点，由银行工作人员通过全程电子化办证系统网上申请，申请人或 其委托人只需跑一次到窗口领取营业执照即可完成企业注册登记，实现 了申请、受理、审核、发照、公示的全流程网上办理，让申请人真正感 受到了“互联网+政务服务”高效、便捷。截止目前已有3家公司成功领 取了全程电子化的营业执照。全面落实商事制度改革措施，推进“多证 合一”、“证照分离”改革，已实施50证合一，进一步方便了市场主体发 展创业。制定了

11、政务服务清单，按照市政府要求及时上传省政务服务平 台，共上传政务服务事项350项，较好的完成了工作任务。（七）还没有在政务大厅、宣传媒介等平台公布优化营商环境投诉方式 和举报电话。行政服务大厅电子屏滚动播放及新闻飞字滚动播放优化营商环境公 开承诺书。公开举报电话0317-66212230317-6618519。优化营商环境问题清单及整改措施3一、工作作风方面1.贯彻党中央、自治区党委、市委、县委关于优化营商环境相关工 作情况；2 .对县委优化营商环境行动中的承诺事项完成情况；3.对待企业行政审批卡、推、拖等情况；4,对企业群众办事减少阻碍，优化营商环境情况；5.办事拖拉、工作敷衍塞责情况；6.

12、处理问题和矛盾，责任担当情况；7 .工作人员遵守工作纪律情况。二、政务服务方面8.简政放权情况，审批环节、审批事项、受理条件按程序、按规定 执行；9.政策透明，对管理服务对象提出的政策咨询，给与明确答复；10.办理程序公开，对承担的行政审批项目的依据、条件、程序、资 料要求、办理时限、承办人、负责人、办事纪律、办事结果等及时公开;11.岗位职责公开，公开栏设置单位职责、部门职责、工作人员职责， 窗口工作人员亮姓名、亮身份、亮职责、亮承诺；12.收费标准公开，按照要求制作公开栏公开行政事业性收费项目和 标准；13.监督公开，按照要求公开投诉举报方式和电话，或对外公布的办 公、咨询、投诉举报等服务

13、电话要畅通；14,是否设置限制性条款，为企业平等进入市场设置附加条件、歧视 性条款和准入门槛情况；15.水电气暖等公共服务领域搞垄断服务、捆绑服务情况。三、执法监管方面16.对本地区、本部门工作人员损害营商环境行为监管情况；17.监管部门选择性执法、向企业乱收费情况；18 .在服务企业中按照相关规定履职尽责情况；19 .监管部门监管失职情况；20 .中介服务管理规范情况；21 .在审批、监管、处罚、服务方面履职情况。四、便利化改革方面22.推进“一站式”服务，让企业群众少跑路；23.流程优化、材料精简、精简办事程序；24.严格执行首问责任制，把应办事项转给他人要跟踪落实;25 .严格执行一次性告知制；26.数据共享，政务服务“一网通办”推进“不见面审批”。