对我国民生问题的现状及解决路径的探讨Word文件下载.docx

1、可持续发展在构建和谐社会的今天，民生问题已经成为我国经济社会发展中面临的重大问题。民生问 题得到有效解决，人民生活质量得以提高，不仅夯实党的执政之基，也为整个社会的发展增添 强大的动力支持，民富国昌，社会安宁。民生问题涉及人的生存权和发展权，民生问题解决不 好，不仅影响社会主义和谐社会的构建，更会阻碍社会主义现代化建设。一、我国民生问题的现状当前我国民生问题主要表现在以下几个方面：（一）优质教育资源短缺，教育公平问题突出。如“择校热”高温不降，困难群体公平受教 育机会尚未得到充分保障，因不同地区考生接受高等教育机会不公而引发的“高考移民”问题仍 然大量存在。（二）就业问题日益突出。近年劳动力的

2、供给远远大于社会需求，许多大学毕业生找工作 难；而一些地方又存在“招工难”的现象，劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时存在。（三）政府对医疗卫生事业投入相对不足。医疗服务分配比例不合理，医疗保障水平低， 民众对看病难、生不起病医疗资源配置严重不均；新型农村合作医疗发展滞后；药价虚高和现 代检测设备费用过高；农村医疗技术人才流失严重；农村医疗卫生基础薄弱。（四）房价过高、上涨过快问题突出。现阶段，我国城镇房地产市场越做越大，但是住得 起房的人却越来越少。居高不下的房价，已经使房价由原本的经济问题上生成一种社会问题， “房奴”就是典型的房地产泡沫经济下的产物。（五）分配领域存在不公问题，群体间的

3、收入差距不断扩大。群众最关注的社会经济问题 中，收入分配已成为今日民生问题的焦点。居民总体收入差距呈现快速扩大的趋势，同时，东 部、中部和西部的收入差距日益拉大；我国行业间的收入差距也在日益扩大。（六）社会保障体系不够完善。社会保障体制不够完善，产生体制性障碍；社会保障体系 不全，存在制度性缺陷；社会保障管理体制不顺，致使机制不灵活；责任职责不清，造成投入 力度不够。二、如何改善民生问题保障和改善民生，具体来说，就是要把就业、教育、分配、社保、稳定五大现实问题抓紧 抓好。（一）“就业是民生之本”，要大力解决下岗职工再就业，引导农村富余劳动力向非农产业 转移，抓好高校毕业生、复转军人、新增劳动力

4、的就业问题。1、加强就业立法。我国必须抓紧制订有关就业法规，把就业政策的具体实施纳入到法律体系。2、大力发展教育，提高劳动者素质。要转变教育思想和教育观念，把基础教育、高等教育与职业教育有机结合起来，发挥各类学校特别是高等院校在职业培训方面的优势，以市场需求为导向制定培养目标和培养计 划。3、着眼社会经济发展大局，解决农村剩余劳动力转移问题。首先，要积极推行农业产业 化，促使传统农业向现代化农业转变。其次，加快小城镇建设。同时适应劳动力市场的新趋势 和农村经济发展的需要，采取有效措施提高农村劳动力的素质。4、调整产业结构，加快第三 产业发展。大力发展第三产业是解决我国就业问题的有效途径，优先发

5、展其中的服务业和信息 业。5、完善劳动力市场体系、社会保障制度等配套机制。要统筹规划和建设劳动力市场管理 体制，进行劳动力市场现代化建设，完善劳动力市场功能，逐步建立地区性、全国性就业信息 网络，。（二）“教育是民生之基”，把教育放在优先发展的战略地位，加大投入，加强农村义务教 育，实行“两免一补”，解决进城务工子弟上学难等问题。1、通过发展教育扩大教育机会，缩 小教育质量的差距，促进教育资源配置的合理化、均衡化。2、建立转移支付制度、优惠政策 和相应机制，加大对西部地区和弱势群体的教育支持。3、实施义务教育“均衡化”的政策，建设“终身教育”体制。（三）“分配是民生之源”。推进分配制度改革，完

6、善以按劳分配为主、多种分配形式并存 的分配制度，建立正常的工资增长机制。1、努力增加农民收入。继续提高主要农产品价格， 加强农民工就业技能培训，积极促进农民就近就地就业。2、加大对低收入群体的扶持力度。 重点帮助因企业经营困难或倒闭而产生的失业人员和“零就业”家庭实现就业、增加收入。3、稳步提高职工工资收入。推动建立企业职工工资正常增长机制。4、加强个人收入调节。进一 步改革完善个人所得税制度，更好地体现合理调节收入分配的要求。（四）“社保是民生之依”，完善和健全养老、失业、医疗等社会保障机制；探索建立农村 养老、医疗保险和最低生活保障制度；大力加强对特殊困难群众的救助，确保弱势群体的生活 底

7、线。1、优化社会保障模式，完善社会保障体系。增强政府财政责任，在充分考虑市县财力 的基础上合理确定各级政府在社会保障投入上的责任。2、完善社会保障法律政策，完善社会保障制度。要加强社会保障制度顶层设计，加快社会保障法制建设进程。3、优化社会保障管理体制，提高管理水平。建立和发展专业性的管理机构，按照效能政府建设的要求，理顺关系，整合机构归并职能，明确和强化相关部门职责。（五）“稳定是民生之盾”，要高度重视社会稳定工作，健全社会矛盾纠纷处理机制，排难 解纷，把各种矛盾化解在萌芽状态。1、建立民调工作网络，夯实民调工作基础。做好长期性 的纠纷排查和人民调解工作，预防各类矛盾激化。2、严格贯彻落实各项规章制度，实行目标 责任制管理。完善做好人民调解等工作的各项规章制度，规范调委会等社会稳定工作行为。 3、建立扎实有效的预防排查机制，加大各类矛盾纠纷和群体性矛盾纠纷的调处力度。总之，构建社会主义和谐社会必须关注民生，要从战略和全局的高度，深刻认识和解决民 生问题的极端重要性和现实紧迫性。同时，增强民本意识，坚持以人为本，切实关注民生，解 忧于民，取信于民，只有这样，才能更好地促进社会的稳定与和谐！作者简介：丁绍辉，中国海洋大学社会科学部，2012 级思想政治教育专业硕士研究生。