教学课件 档案管理学（第四版）王英玮优质PPT.pptx

1、,二、档案实体管理的内容,整理：收集起来的档案内容十分庞杂,数量很大,有的 甚至成包成捆,处于相对零乱状态,不好管理和无法提供 利用,需要加以系统化。为了解决收集来的档案的零乱 状态与条理系统便于查找利用的矛盾,必须把这一类档 案进一步分门别类,这就形成了档案的整理工作。,二、档案实体管理的内容,鉴定：随着各项工作的发展和时间的推移,新的档案不断 补充,使档案的总量日益增长,而档案材料保存一定时间以 后,有些还需要继续保存,有些则已失去价值,致使库存档案 庞杂。为了解决档案庞杂和实际利用需要有价值档案的矛 盾,要对档案进行审查和鉴别工作,去粗取精,将确实已失去 保存价值的档案剔除,这就形成了档

2、案的鉴定工作。,二、档案实体管理的内容,保管：由于自然的和社会的各种原因,档案总是处于渐进 性的自毁过程中,或者可能遭受到突发性的破坏,而社会则需 要长远利用档案,要求尽可能延长档案的寿命。为了解决档 案的不断毁损和长远利用要求的矛盾,就需要采取各种保护 措施,防止档案遭受损失,保证档案的完整与安全,想方设法 使其“延年益寿”,这就形成了档案的保管工作。,二、档案实体管理的内容,统计：档案的数量很多,如果只是进行收集、整理、鉴定、保管等工作,对档案的基本情况还是处于不清楚的状态。要科学地管理好档案,还需对档案进行调查研究,全面地了解档案的情况,做到心中有数。为了解决档案数量不清的 状态与要求心

3、中有数的矛盾,就要求对档案的状况进行数 量的观察和分析研究,这就形成了档案的统计工作。,三、档案实体管理与内容信息 开发利用的关系,档案实体管理与内容信息开发利用之间的关 系是密不可分的,但在具体管理上应有所侧重。档案实体管理在方法上具有稳固、单一的特 点和要求,而内容信息开发利用在方法上具有灵 活和多样的特点和要求。从一定意义上理解,档案实体管理是手段,而 档案内容信息开发利用是目的。档案实体管理具 有基础意义,没有档案实体管理的支撑,档案内容 信息开发利用、档案信息在社会生活中发挥作用 的根本目的就无法实现。,第二节档案实体管理的原则,一、来源原则二、全宗原则三、有机联系原则四、简化与方便

4、利用原则,一、来源原则,所谓来源原则就是:“把同一机构、组织或个人形成的档案作为一个整体加以 管理的原则。”档案工作基本术语对这个原则可以从以下几个方面去理解:（一）对同一机构、组织的认识一般情况下,独立的机构、组织或个人,都有着严谨的、持久的法律地位。但在 特殊情况下,对有些机构、组织的地位却难以确定。从档案实体管理实践来看,如下几点可以作为鉴别机构、组织独立性的参考:公共机构、私人机构或组织,必须有一个名称和以注明日期的正式文件（如 条例或法令等）为依据的法定地位。这些机构或组织必须有相应的文件,明确其职能与任务。（3）该机构或组织的地位、隶属关系必须有相应的文件规定。该机构或组织必须有一

5、个经过上级组织明文任命的领导班子（领导人）和相 应事务的决定权。该机构或组织在其内部组织章程中有明确的表述和规定。,一、来源原则,（二）机构或组织职能的变化对来源原则的影响职能取消档案形成机构由于某种原因在某个时候取消某种职能。产生新的职能随着形势的发展与客观需要,新的职能会被授予一个机构或组织。职能从一个机构或组织移交到另一个机构或组织这种移交就等于取消一个机构或组织的职能,而使另一个机构或组织得到它。临时性的职能一些临时性、应急性要求,有时被授予现存机构或组织,增加了它们的正常职 责。一旦这种情况要求终止,这种临时性职能即告撤销。,一、来源原则,（三）对来源原则可以简单理解为,产生于一个特

6、 定机构或组织的全部档案应当集中保存,不能把 它与其他来源的档案相混合具体来说,作为任何一个机构、组织或个人在职 能活动中有机地积累起来的全部种类的文件,应 当作为一个单独的整体集中保存,不同来源的档 案不能混合。在档案实体管理过程中,即使档案 已被转移和分散保存,还是应该考虑以档案的形 成者作为来源。总之,遵守来源原则是档案实体 管理的理论与实践的基础,“如不遵循来源原则,全部档案工作将只能是任意的、主观的和缺乏条 理的”,一、来源原则,（四）在电子文件、电子档案管理实践中,对来源 原则的应用要建立在对其传统经典思想的完善与 发展的基础上具体来说,档案工作者应充分认识到电子文件、记录的形成方

7、式和特点,与传统的纸质档案相比,已经发生了很大变化,并已突破了一个立档单位 与文件群体唯一对应的管理模式。档案数据往往 源于各种不同结构的组织体,单一来源的概念已 然发生了改变。为此,应当拓展“来源”概念的 内涵和边界,从维护电子文件、电子档案的形成 与使用背景信息完整性、真实性的高度,深化对 来源原则的思想认识,二、全宗原则,全宗原则是来源原则的具体化。（一）全宗原则的理论意义全宗原则是对客观存在的真实反映全宗原则的确立与提出,并不是人们主观臆想的结果,而是对档案实体管理中 客观现实的真实反映。档案是机构、组织或个人历史活动的原始记录,档案的 本质特性对其管理方法的要求,都是客观存在的现象与

8、规律。全宗原则就是在 这些客观现象和规律的基础上产生并逐步加以深化的。全宗原则深刻揭示并维护历史活动的有机联 系全宗原则是将一个全宗的档案看作一个有机整体,并以这一有机整体的不可分 散性作为基本的管理原则提出。它通过揭示并维护全宗档案之间内在的有机 联系,来维护一个机构、组织或个人历史活动的完整性。,二、全宗原则,全宗原则是来源原则的具体化。（一）全宗原则的理论意义3.全宗原则对实践具有普遍的指导作用全宗原则要求人们在档案管理中时时牢记档案的 本质特性,处处贯彻维护历史本来面貌的基本思想 4.全宗原则在方法上简便求实全宗原则在方法论上的价值主要体现在简便和求 实两方面。全宗原则运用历史主义方法

9、对档案实 体进行管理,比逻辑方法简便。同时,全宗原则没 有受图书资料等领域主要以逻辑的方法进行管理 的影响,而选择确定了更符合档案特点要求的历史,二、全宗原则,（二）全宗原则的实践价值全宗原则维护了历史的本来面貌全宗原则可以使分类方法简便易行全宗原则不是万能的,三、有机联系原则,档案是人类通过创造性的劳动,并在科学的理 论和方法指导下,从数量庞大、质量良莠不齐的 文件、记录中选留下来的一种资源。文件形成时 的联系,也会很自然地成为档案之间的有机联系。而机构、组织、团体以及单位内部机构在行使工 作职责时,都会形成一定数量的档案,这些档案是 具有有机联系的整体,在管理档案实体时不应随 意拆散这种整

10、体。档案是历史活动的产物,具有鲜明的时间联系。各个历史时期内,各机关、企事业单位形成的档案,记述和反映了各个历史时期的政治、经济、科学、文化教育等各方面的历史活动情况,它们,四、简化与方便利用原则,一般情况下,按照来源与全宗原则,在保持档 案有机联系的前提下,采用简便、有效的方 法去管理实体档案,就可以基本上达到便于 保管、方便利用的目的。但在某些特殊情 况下,上述二者之间可能发生一定的矛盾。这就需要具体情况具体分析,不能机械理解 和套用上述原则,比如某些载体材料比较特 殊的档案、机密程度显然不同的档案,就应 该区分情况,分别采用不同的方式和方法进 行管理。,第三节档案实体管理的方法,一、历史

11、方法与逻辑方法二、档案的本质对历史方法的诉求三、历史的方法在档案实体管理中的应用,一、历史方法与逻辑,方法面对数量众多,内容、形式、来源复杂多样 的档案,要实施有序化管理,大体上可以归纳 为历史的和逻辑的两种方法。历史的方法,也可以称之为客观或自然的 方法。逻辑的方法,就是对档案实体管理进行概 念和抽象的管理。,二、档案的本质对历史方法的诉求,管理对象对其管理方法都有一定的要求。这 种要求决定了管理不同的对象需要采取特定的方 法。而档案实体管理主要采用历史的方法,也是由 档案的本质与特性对其管理方法的要求所决定的。,三、历史的方法在档案实体管理 中的应用,在档案实体管理中应用历史的方法,需要注

12、 意以下问题:尊重和突出档案的本质特性,遵循档案的 形成规律,维护档案的有机联系,从而维护历 史本来面貌的历史主义思想,应该作为一种 基本的管理思想贯彻于档案管理工作的方 方面面。这是档案实体管理的基本立足点 与出发点。历史的方法较多适用于档案实体管理,逻 辑的方法较多适用于档案内容信息开发利 用这一基本结论,是从宏观与总体上而言的,思考与复习题,何谓档案的实体管理?档案实体管理的原则是什么?简述档案实体管理的方法。,档案管理学（第四版）,“十二五”普通高等教育本科国家级规划教材新编21世纪档案学系列教材,第二章档案价值的鉴定,第二章档案价值的鉴定,本章重点讲五个方面的内容:一、档案价值鉴定工

13、作的内容与要求。二、档案价值鉴定工作的规则与方法。三、档案价值鉴定标准。四、档案保管期限表。五、档案鉴定工作的制度与组织。,第一节档案价值鉴定工作的内容与要求,一、档案价值鉴定工作的概念二、档案价值鉴定工作的基本内容三、档案价值鉴定工作的要求,一、档案价值鉴定工作的概念,档案价值鉴定工作,就是以科学的档案价值鉴定理 论为指导,合理运用档案价值鉴定的原则、法律规 范、标准、程序和方法,判定档案的保存价值,确定 档案保存期限,决定档案“存”与“毁”的一项专 业性档案业务管理工作。,二、档案价值鉴定工作的基本内 容,建立档案价值鉴定的工作组织,完善档案价值 鉴定工作机制。制定科学的档案价值鉴定工作政

14、策和规则,订 立合理的工作程序、制度和标准。具体判定档案的保存价值,划定需要保存档案 的具体保管期限。处置列入销毁范围的档案。,三、档案价值鉴定工作的要求（一）应从国家和社会的整体利益出发去判定档案,的保存价值（二）应采用全面的观点指导档案价值鉴定工作（三）应采用历史的观点指导档案价值鉴定工作（四）应采用发展的观点指导档案价值鉴定工作（五）应采用科学的效益观点指导档案价值鉴定工 作,第二节档案价值鉴定工作的规则与方法,一、档案价值鉴定工作的规则二、档案价值鉴定工作的方法,作的规则,（1）规范有据（3）依理行鉴（5）擅存禁止（7）记忆保健（9）宽严适度（11）程序合规,（2）统一管控（4）标准先行（6）证据保全（8）以我为主（10）期满重鉴（12）业务留痕,二、档案价值鉴定工,作的方法（一）整体价值评估法1.宏观鉴定法 2.档案双重价值鉴定法（二）内在价值鉴定法内在价值概念的提出及其含义影响档案内在价值的属性或特征内在价值鉴定法的应用,二、档案价值鉴定工,作的方法（三）相对价值评估法基于“来源”因素导向的档案相对价值判断方法基于“内容”因素导向的档案相对价值判断方法基于“形成时间”因素导向的档案相对价值判断方法基于“职能”因素导向的档案相对价值判断方法基于“形式”因素导向的档案相对价值判断方法,二、档案价值鉴定工,作的方法（四）其他档案价值评估方法,第三节档