农开办农田建设工作情况汇报Word格式文档下载.docx

1、区开发办将派 专人负责役现浇渠道工程，对开挖、立模到役拌制、振捣、嵌缝和养护的全过程进行指导和 监督，及时发现和处理施工中出现的问题，并积累经验、改进工艺、控制成本、提高质量， 为今后立模现浇税衬砌渠道在全市的推广打下基础。通过近几年高标准农田示范工程项目的实施，我们主要的做法是：（一）坚持三个好、一个高，竞争立项，择优选项。一是水土资源条件要好。选择灌溉 水源有保障、交通便利、地貌平坦、集中连片的地方搞开发。二是经济条件要好。选择经济 条件相对较好的地方搞开发，方便解决自筹资金到位难的问题。三是村级班子要好。村级班 子办事协调能力强，可以随时处理施工队与村民发生的一些矛盾和完成田地平整、责任

2、田调 整等任务，将使项目实施事半功倍。四是群众积极性要高。这是项目工程能否顺利完成、不 留后遗症的关键所在。（二）坚持三项原则，科学搞好项目规划设计。一是坚持求真务实原则，搞好测量工作。 在实地测量前，带领设计和测量人员到实地熟悉地形地貌，制订具体测量工作方案，设计人 员必须依据现状地形图进行规划设计。二是坚持因地制宜原则，选择土地平整方法。对地势 平坦的田块，按同水平线进行平整；对有一定坡度的田块，以等高线平田的方法进行平整。 三是坚持突出重点的原则，把资金用在刀刃上。资金主要用于农田的土地平整、田间道路工 程以及田间渠道的开挖衬砌、桥涵闸等渠系建筑物的配套。（三）建立三项制度，创新项目工作

3、机制。一是建立多方参与规划设计的机制。在工程 项目完成初步设计初稿时，将规划设计图拿到项目区去，征求当地乡镇、村干部和村民的意 见，尊重农民的需求，采纳合理、可行的意见，进行修改和完善，避免项目实施过程中发生 争议。二是推行专家评审制。开展初步设计报告审查工作，组织水利、农业、工程造价等方 面的专家，对设计报告的规划、布局、措施、工程方案和预算等进行全面评审，提高规划设 计的科学性、合理性和准确性。三是严格执行项目工程招投标制。农发工程要成为精品工程、 阳光工程和惠民工程，项目的招投标至关重要。我们严格遵守招投标法和国家、省农发 办招投标管理规定，把握招标委员会、招标文件、公开招标、实地踏勘、

4、评标委员会、评标 规则、公开开标和签订合同8个关键环节，确保招投标工作公开、公平和公正。（四）多措并举，加强项目管理，保证建设进度和质量。一是精心组织。领导在一线靠 前指挥，工作人员常驻工地，深入到各个标段施工现场督导，及时处理有关问题。二是统一 标准。要求各个标段的工程质量统一标准，并不定时组织各标段施工管理人员进行互相学习， 取人之长，补己之短，相互促进。三是严格项目自查验收和市级检查验收工作。（五）提高认识，落实经费，做好建后管护工作。一是加大管护工作宣传教育。杜绝只 建不管、重建轻管的思想，做到建设与管护并重。二是明确项目工程产权，落实管护经费。 工程落地，管护上马，将验收合格的项目工

5、程产权全部移交给项目所在乡镇，同时明确管护 责任，落实管护经费。三是建立定期回访制度。开发办不是将工程产权和管护责任移交到乡 镇后就万事大吉,而是定期到项目区实地查看工程设施的完好程度，督促乡镇落实管护责任。二、存在的主要问题（一）农民筹资投劳落实困难。按现行的资金配套比例计算，农民每亩需要筹资投劳 85.7 7G,区户均耕地3.9亩，每户需筹资投劳约334元，对农民来说是个不小的负担。现在 农村青壮劳力大多在外打工，在家务农的多是老弱妇孺，投劳也有很大的难度。而国土部门 类似我们项目的农村土地整治重大项目，亩投资标准高（2200元/亩），全为财政投资，无需 农民自筹，对我们的冲击很大，影响了

6、农民群众对高标准农田示范工程建设的积极性。2012 年高标准示范工程项目本来选择在区下村镇实施，可研报告都已编制并审查完毕，然而当地 镇政府和农民群众听说国土部门也在搞土地整治项目且政策更好后，纷纷找到区开发办要求 取消农发项目，逼不得已，只好另行选址。（二）项目建设标准不够细致。高标准农田建设高在哪里？多高合适？，国办出台的高 标准农田建设标准比较宏观，没有出台建设标准细则，竣工项目的工程标准不够统一和规范。三、意见和建议（一）在实际操作中取消农民筹资投劳。取消农民筹资投劳可以减轻农民负担，解决农 民筹资投劳落实难的问题，非但不会降低农民的主体地位，相反更有助于提高农民参与农发 项目的积极性，特别是在资金整合，各项目区相对集中后会取得更好效果。（二）出台项目建设标准细则。对高标准农田建设的各项工程布置、规格、结构和形式 等作出具体的规定，还要按照各地不同地理条件，分别制定标准，实行差别化管理。全省现 在要求整合各类涉农资金搞高标准农田建设，提出了亩均3000元的投资标准，所以制定的 项目建设标准要高，不能低，使高标准农田建设一步到位，长期发挥效益。