公安派出所辅警人才流失及对策分析 (2)Word下载.docx

1、对策Analysis of the brain drain and Countermeasures of the police Auxiliary PoliceTaking Leshan XX police station in Sichuan as an exampleAbstract: The auxiliary police of public security police station is a product of the personnel management of the police station. Although the importance of the auxi

2、liary police has been gradually improved, but in its remuneration, treatment, has not been the peoples attention. In this case, the public security police station auxiliary police personnel often appear the phenomenon of loss. The police station as the basic unit of Chinas social security and safety

3、, the auxiliary police despised the situation has become an objective reality, but the actual effect of them is far more than people imagine, therefore, carries on the management, there are certain difficulties and risks, need in-depth study and careful study. Accordingly, this paper takes Sichuan c

4、ity of Leshan province XX police station as an example, the related problem of brain drain of police auxiliary police station for a brief analysis, provide a theoretical reference for the loss to improve the status quo.Key words: public security; police station; talent; loss; countermeasure目录第一章绪论11

5、.1选题背景及意义11.1.1选题背景11. 1. 2选题意义11. 2研究方法11. 3概念界定21.3. 1 辅警21.3.2辅警与公安机关的关系21. 3. 3人才流失2第二章公安派出所辅警管理与流失现状32. 1辅警在公安工作中的作用32. 1. 1缓解警力不足32. 1.2密切警民关系32. 1. 3维护社会治安32. 2辅警队伍管理现状42. 2. 1中国辅警管理状况42. 2.2国外辅警管理状况42. 2. 3乐山市公安派出所辅警管理现状42. 3乐山市XX派出所辅警流失现状52. 4乐山市XX派出所辅警流失的影响5第三章乐山市公安派出所辅警流失原因分析63. 1工作强度较大、环

6、境较差63. 1.1工作强度较大63. 1.2工作环境较差63. 2薪酬与工作强度不匹配63. 2.1薪酬不高63. 2.2与工作强度不协调73. 3缺乏激励措施73. 3. 1乐山市公安派出所不重视辅警激励问题73. 3. 2激励政策流于表面73. 4缺乏社会认同感83. 4.1社会对辅警存在误解83. 4.2社会对辅警不够重视83. 5针对辅警的政策保护力度不周83. 5.1政策制定较慢83. 5.2政策范围较窄8第四章对公安派出所辅警流失的对策94. 1改善辅警工作强度、环境94. 1.1降低辅警工作强度94. 1.2改善辅警工作环境94. 2提高公安派出所辅警福利94. 2.1合理增加

7、薪酬94. 2.2融入福利措施94. 3增加激励措施104. 3.1激励措施的重制104. 3.2激励措施的实施104. 4加强社会宣传104. 4.1运用媒体力量104. 4.2改变社会舆论104. 5加快制定辅警保护政策114. 5.1加强制定政策114. 5.2扩大政策范围11结论12参考文献13致谢14第一章绪论1.1选题背景及意义1.1.1选题背景随着我国公安执法能力的提升，公安派出所辅警人才流失管理制度的相关问 题，也开始渐渐的被人们重视起来。具体的说，人的发展结果，往往是社会的发 展动力。而公安派出所的辅警人才流失管理制度，本身不仅是社会关系的发展， 此外，其更是人在社会中的进一

8、步提升。从现实情况来看，公安派出所辅警人才 流失管理制度，本身既是我国公安派出所人力资源建设的新阶段，此外，对于我 国而言，其更是一种公安派出所辅警人才流失管理制度的发展方向。所以，我国 公安派出所就必须要在辅警人才流失的现状中对其进行解决，从而使公安派出所 能够在实际情况中健康的发展。1.1.2选题意义目前，国内对公安派出所辅警人才流失管理制度的问题还没有进行重视，而 本文研究的具体目的，就是填补我国在这一方面存在的研究空缺，使公安派出所 的领导，能够充分的认识到辅警人才流失管理制度的重要作用。除此之外，笔者 认为，对公安派出所辅警人才流失现状进行改善，具备着较强的重要性。因此， 在当下我国

9、辅警流失管理方法可行性不强的情况下，就必须要对现有的观念进行 更新。在公安派出所的具体管理制度中，更好的引入西方发达国家的辅警人才流 失管理制度理念。据此，本文对相关问题进行研究，具备了一定的现实意义。1.2研究方法在合理的情况下，本文运用理论分析法、文献分析法、归纳整理法等对本文 进行研究。首先，运用文献分析法，查阅了大量关于公安派出所辅警人才流失的内容， 掌握了在现代社会背景下，合理的对公安派出所辅警人才流失问题进行研究的相 关方法，着力提升了本文的深度性。其次，运用归纳整理法，在查阅了相关人士对公安派出所辅警人才流失问题 进行研究的文献、期刊的基础上，通过归纳整理法，重点对参考文献进行了

10、全面 的分析、整理，这也就使得本文更具理论性。最后，运用理论分析法，在理论的基础上使本文研究具备理论依据。1.3概念界定1.3.1辅警所谓辅警，主要是由公安机关直接指挥和管理的工作人员，其基本的职业目 的是对民警执法过程进行协助，维持公共安全。辅警的职责与功能小于警察，但 大于保安，同时，按照法律规定，辅警可以配备一些警用器械，例如电棍、警用 甩棍等等。辅警的来源基本是当地的人民群众，其发展速度较快，同时增加了地区就业, 因此，辅警如今已经成为了一个新的职业。从字面上对其进行理解，辅警的意思 也就是辅助警察，由此可见，在如今急需警力的公安机关中，辅警具备着较强的 重要性，其不仅仅有助于警察破解

11、公共安全问题，同时，其还可以协助民警对社 会的治安问题进行完善。以上所述，基本就是辅警的概念。1.3.2辅警与公安机关的关系辅警与公安机关的关系十分密切，具体的说，进入到2016年年末，对于全 国200万公安民警来说，这无疑意味着一场新的考验。从2008年开始，我国公 安机关响应党的号召，开始以抓基层、打基础，苦练基本功为主要内容进行具体 的训练，而08年北京奥运会的成功举办，也直接显示着公安机关努力的成果。 然而近几年来，全国不和谐事件较多，而在基础环境中，不少群众都反映民警执 法不严，违法不究，与社会分子勾结，谋取私利，态度不佳等等。虽然这其中的 真伪实难辨别，但可以肯定的是，我国公安机关

12、在执法方面已经出现了一定程度 上的不足，在这样的情况下，辅警能够起到扩充警力、间接提升公安机关执法能 力、完善公安机关执法氛围的作用。1.3.3人才流失辅警人才流失，可以分为两方面，一方面是人才非自愿流出，另一方面就是 人才自愿流出。对于人才非自愿流出来讲，其大体主要可以分为三类。那就是人 员提前退休、人员兼并管理以及人才解聘。人才自愿流出，就是指公安派出所的 人才自身提出的诸如“辞职”的要求，对于公安派出所来讲，辅警人才流失是一 种损失，无论是人才非自愿流出或是自愿流出，在其中所反映的，都是对公安派 出所无利的。第二章公安派出所辅警管理与流失现状2.1辅警在公安工作中的作用2.1.1缓解警力

13、不足在这一部分，明确公安派出所辅警管理与流失现状。对于辅警来说，其在公 安工作中具备着很大的作用，其存在可以较好的对警力不足的问题进行缓解。目 前社会发展正处于特殊时期，存在着很多不安定的因素，这也使得公安肩上的责 任更重，然而，由于警力不足等问题，公安工作往往会出现很多瑕疵、遗漏情况, 这种情况的存在，直接影响了公安派出所执法能力的提升。而辅警的存在，则可 以对警力不足的情况进行缓解1。正如前文所说，辅警的来源基本是当地的人民 群众，其发展速度较快，同时增加了地区就业，因此，辅警如今已经成为了一个 新的职业。从字面上对其进行理解，辅警的意思也就是辅助警察，由此可见，在 如今急需警力的公安机关

14、中，辅警具备着较强的重要性，其不仅仅有助于警察破 解公共安全问题，同时，其还可以协助民警对社会的治安问题进行完善。2.1.2密切警民关系辅警的存在可以在警民关系中充当中介的作用。具体的说，公安机会存在的 意义，就是全心全意保护人民安全，为人民提供无条件的安保服务，执法为民。 执法为民，是共产党立党为公、执政为民执政理念在公安实践工作领域中的直接 体现，同时，也是公安机关贯彻落实“三个代表”重要思想、科学发展观的必然 要求。具体到具体的执法活动中，公安机关执法者必须要更好的对人民进行服务, 同时依靠人民进行执法，以人民的意志为准进行执法，然而，在有些时候由于种 种原因，其无法更好的与人民处好关系，而辅警的存在，就可以密切警民关系， 落实执法为民2。2.1.3维护社会治安辅警的存在，最根本的作用就是维护社会治安，近年来，随着我国各方面的 不断发展，社会上不安定事件发生的频率也愈渐加大。在这其中，自然就要提到 公安机关对社会治安的维护。对社会治安的维护在现实情况中，是人民警察依法1杜庆燕.城市中小学教师隐性流失问题研究D.硕士论文，河南大学，2012.2姜蕾.美国防制教师隐性流失的教师教育策略研究D.硕士论文，中南大学，2009.