1、对于国家民族 而言,忧患意识是中华民族的生存智慧,更是促进国家富强、民族复兴的催化剂 和动力源。对于政党而言,忧患意识是中国共产党的生命线,中国共产党是一个 在国家内忧外患的环境下诞生、发展、壮大的政党,正是在这样的背景下,中国 共产党历届领导同志无不强调忧患意识。增强忧患意识,不是一句空话套话,而 是在伟大的革命斗争实践中,用血的教训总结归纳出来的至理名言。增强忧患意 识,就要清醒正确认清形势,既要认清国内国外形势,又要认清政治经济形势。 既要认清改革发展形势,又要认清安全稳定形势。既要认清当前现实形势,又要 认清未来发展形势。只有这样,才能做到统揽全局、高瞻远瞩,只有这样,才能做到心中有数
2、、有的放矢。只有这样,才能做到有效应对、化险为夷。回眸来路,正是在应对和战胜各种风险挑战的过程中,我们党领导人民取得 了历史性成就,实现了历史性变革。着眼当前,我国形势总体上是好的,同时也 面对着波谪云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任 务。任何事物的发展都是前进性和曲折性的统一,前进道路不可能一帆风顺,越 是取得成绩的时候,越要有如履薄冰的谨慎,越要有居安思危的忧患。我们必须 常观大势、常思大局,清醒认识和高度警惕政治、意识形态、经济、科技、社会、 外部环境、党的建设等领域存在的重大风险,重点防控那些可能迟滞或中断中华 民族伟大复兴进程的全局性风险。二、防范重大风险,
3、必须始终坚持未雨绸缪凡事预则立,不预则废。防范化解重大风险要坚持抓早抓小,落实矛盾风险 排查预警、防范化解、应对处置措施,把自己职责范围内的风险防控好,最大限 度消解矛盾于未然、化解风险于无形。我国越走近世界舞台中央,各种风险内外联 动、交织叠加的风险就越大,需要增强忧患意识、透过现象认清本质、提高防范化 解重大风险的能力。在讲话中,习近平总书记就防范化解政治、意识形态、经济、 科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求。 这是基于我国经济社会发展整体情况和内部外部环境作出的全面研判,是对今后一 个时期防范化解重大风险工作的整体部署。风险挑战不会因为逃避退让而自动消
4、失,只有主动作为才能有效化解。强化 底线思维、增强忧患意识、提升防控能力,是牢牢掌握工作主动权的关键所在。 我们必须坚持问题导向,着力提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、 法治思维、底线思维能力,善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律,抓住要害,找准 原因,果断决策,有效处理。三、保持斗争精神,就要不畏艰难、勇往直前斗争精神是中国共产党人的鲜明政治品格,在革命、建设和改革的各个历史 时期,正是靠坚持不懈的斗争,我们才从胜利走向胜利。中国特色社会主义进入 新时代,防范化解重大风险是中华民族伟大复兴必须跨越的关口,更加需要保持 充沛顽强的斗争精神。历史,只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹
5、 豫者、懈怠者、畏难者。2018年12月召开的中共中央政治局民主生活会上,习近平总书记指出,必须 让我们的干部特别是领导干部经风雨、见世面、长才干、壮筋骨,保持斗争精神、 增强斗争本领。这次讲话中,习近平总书记又一次强调斗争精神”。他说,防 范化解重大风险,需要有充沛顽强的斗争精神。领导干部要敢于担当、敢于斗争, 保持斗争精神、增强斗争本领,年轻干部要到重大斗争中去真刀真枪干。习近平 强调,防范化解重大风险,需要有充沛顽强的斗争精神。领导干部要敢于担当、 敢于斗争,保持斗争精神、增强斗争本领,年轻干部要到重大斗争中去真刀真枪 干。我们党员干部要加强斗争历练,增强斗争本领,永葆斗争精神,要到重大
6、斗 争中去真刀真枪干,始终保持共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄,以“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的顽强意志,应对好每一场重大风险挑战, 切实把改革发展稳定各项工作做实做好。坚持底线思维,着力防范化解重大风险心得体会通过对习近平总书记关于防范化解重大风险重要讲话精神深入的学习、理解, 对领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要性和紧迫性有了更加清醒 的认识,结合生态环境领域的具体问题和工作实际,对当前面临的风险有了更加 深刻的把握,对重大风险的特点规律,以及如何履行好防风险的政治责任有了更 加深入的思考。我区生态环境领域重大风险主要集中在以下几个方面:一是各类工业园区环 境隐患
7、(如化工园区、国控及区控重点企业,在原辅材料、中间产品、产品及废水、 废气、煤渣中含铅、汞、镉、格、类金属碑及剧毒物质排放的企业,石油加工、 炼焦业、化学原料及化学制品制造业、医药制造业的工业企业和油气贮存库站等 重点行业,在生产、贮存和运输等环节可能造成涉重金属和危险化学品环境污染 的企业);二是公共服务类企业环保应急设施建设(如涉及集中式饮用水源地等环境 敏感点的企业)、管理运行也存在一定的环境安全隐患,同时还有涉重和涉危废企 业也存在环境风险隐患。除此之外,还有上级督办、群众举报投诉重点案件、重 诉重访、舆情信息和媒体曝光等环境问题。我局将以高度的政治责任感和强烈的使命担当,增强两个维护
8、”的自觉性 和坚定性,坚决贯彻落实总书记要求和党中央决策部署、以锐意进取、敢于斗争 的精神状态,强化风险意识和底线思维,牢牢把握防范化解风险工作的主动权, 做到有备无患,以上率下,在困难和问题面前主动担当作为,在风险挑战面前挺 身而出、靠前指挥,努力适应新形势新任务新要求,着力提高防范化解重大风险 能力,努力把各类风险隐患化解在源头、消灭于萌芽。同时,完善风险防控机制, 建立健全重大风险研判、决制,把风险防控的要求落实到每个领域、每个岗位、 每个工作环节,形成防范化解重大风险的合策风险评估、风险防控协同、风险防 控责任机力,坚决打好防范化解重大风险攻坚战。党的十九大报告中提出:要坚决打好防范化
9、解重大风险、精准脱贫、污染 防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。”防范化 解重大风险是三大攻坚战之首。今年年初,省部级主要领导干部坚持底线思维着 力防范化解重大风险专题研讨班在中央党校开班,习近平同志站在新时代党和国 家事业发展全局的高度,科学分析当前和今后一个时期我国面临的安全形势,就着力防范化解重大风险、保持经济持续健康发展和社会大局稳定提出明确要求, 为做好防范化解重大风险各项工作指明了方向、提供了根本遵循。当前,国际形 势波谪云诡,世界面临的不稳定性不确定性突出,单边主义、保护主义沉渣泛起, 更加要求我们坚持底线思维,着力防范化解重大风险。一、深刻体会防范化解
10、重大风险的重要性当前,我国形势总体上是好的,党中央领导坚强有力,全党“四个意识、 “四个自信、“两个维护显著增强,意识形态领域态势积极健康向上,经济 保持着稳中求进的态势,全国各族人民同心同德、斗志昂扬,社会大局保持稳定。 但是,面对波谪云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳 定任务,我们必须始终保持高度警惕,既要高度警惕“黑天鹅事件,也要防范 “灰犀牛”事件;既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招;既 要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动 战。(一)防范化解重大风险彰显我们党治国理政的重大原则。安而不忘危,存 而不忘亡,治而不
11、忘乱的忧患意识,是中华民族历经苦难、绵延不息的思想标 识和精神基因。诞生于民族危亡时刻的中国共产党,始终把忧患意识贯穿于自身 奋斗历程。从内忧外患、血雨腥风中的“星星之火”,到除旧布新、进京赶考前 夕的“两个务必”;从“开除球籍”的深沉忧思,到杀出一条血路”的决心气魄, 我们党生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患。增强忧患意识,做到居安思危,是 我们党从历史兴替中得出的重要启示,是我们党由小到大、由弱到强的经验总结, 也是我们党执政兴国、续写辉煌必须坚持的一个重大原则。习近平总书记重要讲 话,是这一治国理政重大原则的生动实践,蕴含着历经忧患、自强不息的民族精 神,饱含着心忧天下、心系人民的深厚情怀
12、,提供了战风斗雨、开新图强的策略方法。学习贯彻好习近平总书记重要讲话,才能真正掌握我们党战胜一切风险、 不断从胜利走向胜利的重要思想方法和工作方法,不断提升能力本领,更好履行 职责使命。(二)防范化解重大风险是实现国家长治久安的战略考量。国家安全是安邦定 国的重要基石,是治国理政的头等大事。党的十八大以来,以习近平同志为核心 的党中央着眼中国特色社会主义事业全局,统筹发展和安全两件大事,前所未有 地高度重视国家安全,多次强调要增强忧患意识、防范风险挑战。党的十九大报 告把防范化解重大风险摆在打好三大攻坚战的首位。在2018年省部级主要领导干 部学习贯彻党的十九大精神研讨班上,习近平总书记深入阐
13、述增强忧患意识、防 范风险挑战要一以贯之等重大问题;在今年省部级主要领导干部研讨班上,习近平 总书记又以防范化解重大风险作为主题进行系统阐述。习近平总书记重要讲话, 立足国际秩序大变局来把握国家安全规律,立足防范风险的大前提来统筹国家安 全,立足我国发展的重要战略机遇期来谋划国家安全,是关于新时代国家安全工 作的战略设计,是推进党和国家事业行稳致远的方向指引。学习贯彻好习近平总 书记重要讲话,才能明大势、知大局,才能居安思危、知危图安,更好地维护和 塑造新时代国家安全。(三)防范化解重大风险护航实现民族复兴的迫切需要。防范化解重大风险, 是实现中华民族伟大复兴历史进程中必须面对的课题、必须答好
14、的答卷。当今世 界正面临百年未有之大变局,引发百年未有之不确定因素,东西矛盾、南北矛盾, 包括精英与草根间的“上下”矛盾、激进与保守间的“左右”矛盾多重叠加;我国 国内大局总体稳定,处于近代以来最好的发展时期,也进入“船到中流、人到半 山”的关键阶段,各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。如果发生重大 风险又扛不住,国家安全就可能面临重大威胁,民族复兴进程就可能被迫中断。习近平总书记重要讲话,着眼百年大党历史使命,立足民族复兴千秋伟业,以如 履薄冰的高度警惕,深刻论述为什么要防范化解风险、防范化解哪些风险、如何 防范化解风险等重大问题,充分体现了我们党对风险的预判力和把控力,为全党 同志上
15、了居安思危的重要一课。学习贯彻好习近平总书记重要讲话,才能做好防 范化解重大风险的万全准备和斗争应对,下好先手棋、打好主动仗,确保民族复 兴进程不被迟滞或中断。二、坚持底线思维的重要意义坚持底线思维是我们党治国理政的重要思想方法、工作方法、领导方法,也 是认识把握外部环境深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题、有效应 对各种风险挑战的必然要求。坚持底线思维,需要学习科学理论,增强大局意识, 常怀忧患之心,坚定战略意志,弘扬斗争精神。(一)坚持底线思维是坚持稳中求进工作总基调的原则要求。把握好稳”与“进”的关系,即“稳是主基调,稳是大局,在稳的前提下要在关键领域有所进 取,在把握好度的前提下奋发有为”,必须坚持底线思维,增强忧患意识,强化 风险
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