浅议中国养老模式的现状及发展趋势（论文范文）Word下载.docx

1、关键字：中国；养老模式；浅议2一、中国养老模式的现状2（-）养老模式单一，家庭养老功能弱化3（二）养老服务机构供给不足，养老方式缺关爱3二、我国养老模式必须多元化发展4（二）建立健全社会养老机制5三、探索一条适合中国国情的养老模式7论文原创声明（模板）9论文致谢（模板）9正文浅议中国养老模式的现状及发展趋势搞要摘要：中国，这个世界上人口最多的国家的老龄化问题日益加剧。我国 人口老龄化的最大特点是“未富先老。所以，老年人的养老问题，已经成 为人们关注的焦点，也是党和政府以及各个涉老部门面临的一个重要与紧迫 的课题浅议中国养老体制运行十多年来，对深化改革，维持社会稳定，实行国民经 济又好又快发展起

2、到了积极作用。然而，由于中国正处于经济转型期，养老 制度时间不长，本身还不是很成熟，而快速的老龄化又给我国的养老体制带 来了新的问题，也是党和政府有关部门和各个涉老部门面临的一个重要性与 紧迫性课题。一、中国养老模式的现状家庭养老，一直以来都是中国人首选的养老模式。随着城市化和人员社 会流动的加快、计划生育政策的长期实施造成的少子化，导致家庭养老功能 逐渐弱化。而且现代青年价值观及生活方式的变化，事业人士、孝顺 子女两种角色的冲突和博弈，也在一定程度上产生了对居家养老”模式 的排斥。于是养老方式也出现了新的变化，部分老人经济条件的变化和自主 意识的增强，兴办养老院等各种“社会养老”模式也逐步发

3、展起来。从发展 来看，当前我国养老机构及其设施与此相距甚远。主要表现在以下两个方 面。（-）养老模式单一，家庭养老功能弱化1.我国养老模式单一，以家庭养老为主。我国虽然已经形成了家庭养 老、社会养老和大中型企业区域养老几种养老模式，但从整个社会来看，仍 是家庭养老居于主导地位，其他养老模式的实际功效并没有得到充分发挥。 尤其是在我国农村地区大多数老人都选择在家养老。2.传统家庭养老功能受到诸多因素的影响，养老功能逐渐弱化。一是家 庭规模小型化，子女负担大。由于我国计划生育政策的有效执行，传统的大 家庭结构逐渐破裂。421”型家庭结构日益普遍化，许多家庭肩负着抚养 四位老人的重任。二是家庭养老照

4、料主体缺失。目前，我国城乡空巢家庭超 过50% ,农村留守老人占农村老年人口 37% ,家庭照料丧失了核心主体。 三是现行家庭养老模式缺乏关怀。随着空巢家庭的增加，传统价值观念受冲 击，独生子女成为家庭中心，造成了家庭代际伦理上的缺失，忽视了对老人 精神上的关怀。（-）养老服务机构供给不足,养老方式缺关爱1.我国养老服务机构供给不足，供需矛盾突出。一是我国养老服务机构 数量不足。按照国际上5%的老年人要利用养老服务的经验，我国养老服务 机构供需失衡问题十分突出。二是我国养老护理服务供给不足。据统计，我 国失能老人已经达到3000多万人，需要护理员1000余万人，目前全国养 老机构专业护理人员仅

5、有30余万人，而取得护理证的不足5万人。2.养老服务水平质量有限，养老方式缺关爱。一是从服务模式看，许多 养老服务机构直接套用其他行业的服务模式，如宾馆式俱乐部式 服务，与老年群体所需完全不相适应。二是从服务项目看，许多养老服务机 构仅从吃、穿、住等基本方而提供服务，缺乏对老年群体精神上的慰藉以及 文化娱乐上的供给。三是从服务水平来看，养老机构缺乏专业人才，养老机 构受人员素质影响，容易忽视老龄人的心理。我国养老模式必须多元化发展（一）构建以社区为依托、以专业化服务为依靠的居家养老服务机 制所谓居家养老，是指老年人在家中居住，由社会及社区提供买菜、做 饭、洗衣服、洗澡等服务。这种新型养老模式既

6、解决了养老院亲情淡泊的问 题，又解决了传统家庭养老服务不足的难题，是养老模式的第三种选 择，被称为没有围墙的养老院目前，中国一些城市建立了社区居家 养老服务中心，推广社区服务热线和老年人GPS定位系统。有的地区为老 人安装呼叫系统，在家用电话上设置一键通，让老人足不出户就能享受 送水换气等家政服务。由此可见，社区服务或称社区养老其形式主要有两 种：一是由经过专业培训的服务人员上门为老年人开展照料服务；二是在社 区创办老年人日间服务中心，为老年人提供日托服务。因此，从某种意义上 说，社区养老服务完善与否决定着居家养老制度实施的成败。然而，一方面，由于中国正处于经济转型期，养老制度时间不长，本身

7、还不是很成熟，而快速的老龄化又给我国的养老体制带来了新的问题。另一 方面，从总体情况看，我国社区养老服务还处于起步阶段，服务与需求还存 在较大差距。例如，组织少、规模小，服务的项目比较简单，特别是医疗保 健、精神慰藉等方面的服务还十分欠缺。而专业的居家老人健康护理更是空 白。具体而言，一是养老服务队伍的职业化建设滞后从岗位职责和专业技能 看，我国现有养老服务队伍远不能适应快速老龄化的社会现实需求。最突出 问题是专业技术人员严重缺乏。同时，服务队伍的整体素质较低，专业水 平、业务能力和服务质量不能有效满足服务对象的需求。二是社会养老意识 不足。由于我国进入老龄化社会的时间不长，对人口老龄化将带来

8、的挑战尚 未得到充分认识，在应对老龄化的举措上缺乏统筹，也对未来老龄化挑战缺 乏准备，人口老龄化问题的战略地位还没有得到足够重视。对人口老龄化社 会发展方式的认识还不深入，应对老龄化问题的政策主要集中在老年人口养 老问题上；缺乏对就业、抚养负担、代际公平等与劳动力供求和接续等政策 安排；缺乏鼓励老年人参与社会发展、推动老龄产业发展、促进健康老年群 体收入，挖掘二次人口红利的政策。三是老年工作评估制度没有建立，难以 对为老服务的效果、效率进行质量评估。所以，构建以社区为依托、以专 业化服务为依靠的居家养老服务机制，是我国养老模式的多元化发展的必 然趋势。（-）建立健全社会养老机制与居家养老相比较

9、，社会养老模式可通过把老人集中到各种养老院 集体养老，解决家庭养老人力资源不足的矛盾，但社会养老也有不少问 题。近些年来，我国在推进机构养老的过程中，已形成了国家或集体兴办、 集资兴办、政府与非营利机构联办、民间资本兴办等几种投资经营模式，这 些投资经营模式正在探索和实践过程中，已经建成运营的养老机构。1.创建 星级老年活动中心。要按照星级老年活动中,小标准，改变过去单一搓麻将现 象，设置电视、聊天、健身、棋牌等多种活动项目，组织老年人学习政治时 事，开展各种趣味性的文化娱乐活动，吸引老年人融入其中，参与社会活 动，从而消除孤独寂寞感。2.成立老年文体组织。各村（居）都要成立老年人体育协会，与

10、老年人 协会两块牌子一套班子，组织广大老年人参加门球、气排球、健身球WS种 文体活动，丰富老年人生活，锻炼老年人体魄。经常组织开展小型文体比 赛，促进群众性老年文化活动的开展。3.设立老年电大教学点。老年电视大学是没有围墙的大学，广大老年人 都可以参加学习，学习党的方针政策，学习新的科学文化知识，学习养生保 健知识，既增长知识，又能消除孤独感，丰富晚年生活。因此，各级政府要 在财力、物力上大力支持当地老年大学的工作，就近设立教学点，争取更多 的老年人参加学习。各教学点要积极开辟第二课堂，在课前、课后开展各种 趣味性文体活动，组织学员外出观光，调动学员积极性。4.建立有效机制，帮助生活困难家庭解

11、决经济困难。必须建立救助机 制。对无生活来源、长期患病、久治不愈、丧失生活自理能力，且符合定期 救助或低保条件的老年人特别是空巢老人，政府部门要及时把他们纳入 救助对象，给予定期救助或享受低保待遇，对低保边缘的困难老人，要随着 社会经济水平的不断提高，给予及时的救助，以保障他们的晚年基本生活。 同时，要倡导社会各界救助困难老人，与困难老人结对帮扶。继续发扬农村 邻里相帮的好传统，最大限度地挖掘村民的互助潜能，提高他们的互助意识 和互助水平。必须建立居家养老政府补贴制度。由于目前我国是未富先老，养老要承受巨大的财政负担和人力资源 需求的双重压力，这就要求我国既不能单纯实行居家养老，也不可大范 围

12、推广，而必须创新养老模式，走多元化养老之路。于是类似 于以房养老异地养老”等养老新模式就应运而生，不断适应国人多 样化的需求。综合考虑我国养老的经济实力、人力资源、文化传统及亲情、 空间、服务和需求等一些因素，建议我国应建立以居家养老”模式为主、 以社会养老”模式为辅的双轨多元养老体系。1.调结构保增长，夯实养老经济基础。结合我国人口老龄化契机，调整 产业维，积极发展老龄产业，促进经济结构向资本密举或技术密地转 化。把发展老龄产业作为扩大内需的重要机遇，开拓老年消费市场，引导、 规范民间资本，社会资本，甚至是外资进入老龄产业，加强竞争，提高行业 水平，制定发展老龄产业的优惠政策，满足老龄人口各

13、种社会物质文化需 求。随着人口老龄化浪潮、人口红利消亡的过程，积极转变经济结构，走资 本、技术型产业道路。2.保持经济稳定增长，夯实养老经济基础。我国人口老龄化明显落后于 经济发展，如何摆脱未富先老”的困境，首先在于发展经济，保持经济稳 定增长，为我国养老事业提供强有力的经济基础。在人口老龄化高峰期到来 之前，保持经济的稳定发展，才能把人口老龄化对经济增长的负面效应降到 最低，保障老年人享受到更多的国家福利，促使养老保健得到保证。3.加强孝道文化宣传，提高民众家庭养老意识。家庭养老是我国的 传统养老模式，尤其在农村仍占主要地位，老年人最根本、最重要的是靠他 们子女亲人的关爱。各级政府要大力倡导

14、敬老养老之风，弘扬传统美德，表 彰敬老养老先进，谴责不尽孝道行为。让家家有老人，人人都要老理念 深入人心，使子女应承担的赡养和照料老人的义务落到实处。要采取一些优 惠政策，鼓励子女与老人同住，如建房时首先要考虑安排好老人的住房，给 照料老年父母的子女每年增加几天假期等。当然，我们强调家庭养老，其主 体内涵是子女尽到赡养的义务，而在养老形式上正日趋多元化，不能简单地 将看作是家庭养老，或将敬老院养老看作是社会养老，因 为两者只是养老的形式问题，而并没有说明养老的支持来源。在子女恪尽赡 养义务的前提下，分而不离也是另一种日趋流行的家庭养老模式，但要 教育分住的子女常回家看看，帮助父母做点家务，沟通

15、情感，照料生 活。此外，要在各中、小学开展孝敬主题教育活动，从小培养孝敬父母以及 尊老、敬老传统美德。我们必须正视目前落后的养老结构，努力推动养老事业的变革，使养老 机构经营和管理体制提升，机构运作模式不断创新，进而提高公共资源的利 用效果。要知道,精干、高效、专业的养老服务机构,一旦进入良性循环机 制，它对于扩大消费、增加就业具有重要影响，是新的GDP增长点，这要 远比以低水平重复建设、用钢筋水泥来拉动GDP实际得多，也有意义得 多。我们的政府与社会应该从更深层次的层面，主动积极地认识、研究、解 决养老事业的发展问题。论文原创声明（模板）本人郑重声明：所呈交的论文是本在人导师的指导下独立进行研究所取 得的成果，除文中已注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已 发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要的贡献的个人或集体，均 已在文中以明确的方式标明，本人完全意识到本声明结果由本人承担。学位论文作者签名：20XX年 XX月XX日论文致谢（模板）感谢我的导师XXX教授，他们严谨细致、一丝不苟的作风一直是我工 作、学习中