招标代理公司可行性研究报告Word文档格式.docx

1、7、行业不正当竞争-8 -三、提高招标代理机构竞争优势的新思考- 8 -1、打破单一的招标业务，向综合型咨询服务结构发展 - 9 -2、提升机构专业化程度，培养专业型人才- 9 -4、提高服务水平、树立企业形象- 10 -5、加速机构信息化建设- 11 -四、招投标企业的发展趋势- 12 -4.1招标代理市场存在的问题- 12 -1、生存困难-12-2、人才流失-12-3、企业倒闭-12-4、2促使我国招标代理机构稳步发展的对策- 13 -1、政府关注-13-2、市场透明化- 13 -3、业务拓展 -13 -4.3、节约人力物力资源- 13 -4.4、可以规避“暗箱操作”、净化市场- 14 -

2、4、5有利于公平、公开、公正地竟争-14 -第二篇.组织机构- 15 -一、组织机构布置图- 16 -二、组织机构分析- 17 -1、前期组织 - 17 -2、相关招投标服务费用收取办法- 17 -2. 1 计价格2002 1980 号文 - 17 -2. 2发改办价格20031857号文-18 - 3、招标流程：-19 -3. 1项目登记- 19 -3. 2招标公告发布-20 -3. 3资格评审委员会组建- 20 -3. 3. 1保密评标团-20 -3. 3. 2 备案 - 20 -3.4资格预审文件发售- 20 -3. 5资格预审文件答疑补遗- 21 -3. 6资格预审申请文件递交和接收-

3、21 -3. 7资格预审- 21 -3. 8招标文件发售- 22 -3. 9招标文件答疑补遗- 22 -3. 10投标文件递交和接收- 22 -3. 11评标委员会组建- 23 -3. 12 开标-23 -3. 13评标及中标候选人公示- 24 -3. 14 定标-24 -4、开通网络招标- 25 -4. 1网站建设分析- 25 -4. 2网站技术支持方面分析- 26 -4. 2. 1CA 认证 - 26 -4. 2.2企业信用档案数据库的建立- 26 -第一篇.可行性分析及相关政策一、概论我国招标代理机构是随着我国招投标制度的建立而逐步发展起来的新 兴行业，也是为了更好地规范工程、货物采购，

4、保护国家利益和招投标人合法权益, 并与国际惯例接轨的市场经济产物。1. 招投标公司的成立1980年随着国务院关于开展和保护社会主义竞争 的暂行规定中提出，“对一些适应承包的生产建设项目和经营项目，可以试行招 标投标的办法”以来，我国招标行业在借鉴国际金融组织和发达国家政府采购的 模式和经验的基础上，第一批招标代理机构于1985年成立了。随着中华人民 共和国招标投标法自2000年1月1日起正式实施后，招标代理机构如雨后春 笋般发展壮大起来。在近20多年的运行过程中，招标代理机构为了配合国家宏观 政策的贯彻实施,发挥了积极的作用。2. 招标公司的作用招标代理机构为了配合国家宏观政策的贯彻实施，发挥

5、了积极的作用。 在市场经济条件下通过招标采购方式，提高了资源配置的效率，保护了国家和社 会公共利益。社会各界对招投标工作的认知度不断提高，实行招标投标采购的领 域也继续扩大。3. 招标公司网络化趋势随着以互联网为代表的信息技术的迅猛发展，网络的资费下降,互联网 用户的急剧扩大，以互联网为基础的信息网络技术给我国的招投标网络化提供了 一个很好的发展机遇，网上招标应运而生。所谓网络招投标,就是招标人在网上发 布招标书、投标人按标书要求投标，而后招标人按时揭标再根据报名情况评标， 最后发布中标书的过程。目前已经有很多政府采购采取网上招标的形式,究其原 因。二、招标代理机构面临的问题1、概述、政策在市

6、场经济条件下，通过招标采购方式，提高了资源配置的效率,保护了 国家和社会公共利益。然而，国内具有招标代理资质的机构所持有的资质范围不 同，导致从事的招标业务范围不一样。目前国内招标资质缺乏统一的管理，颁发的 部门较多，如建设部颁发的工程招标代理资质、财政部的政府采购资质、商务部的机电产品国际招标代 理资质、国家发改委的中央投资项目招标代理资质、药监局的药品招标代 理资质等等。大多数招标代理机构从事的招标代理业务范围较单一，导致机构 缺失市场竞争优势。行业的竞争大大超越了现有代理机构的数量。2、进入门槛较低有些地区和部门存在保护主义，只对管辖范围内的企业批准招标代理资 质，有的甚至为关系单位大开

7、绿灯。几乎所有的工程咨询公司（如造价、项目管理 公司等）均增加了招标代理业务领域，承揽招标代理业务，甚至一些退休职工也拉 12个人，挂靠别单位的资质开展招标代理业务。3、无法实现规模经济由于招标采购的特点，招标代理机构很难通过培养目标客户来实现长期 的规模经济。招标工作所涉及到的专业领域比较宽泛，很难形成大规模的招标采 购产品。招标规模往往由业主的投资额来决定，往往一个业主几年才招标一次, 很难在一个业主身上实现规模经济。4、业主自行招标趋势明显2004年公布的机电产品国际招标投标实施办法（13号令）中规定了 必须进行国际招标的机电产品范围主要是全部和部分使用国有资金的项目。大型 的国有企业均

8、拥有自己的招标公司，市场上有招标需求的大多数为私营企业。民 营企业投资多数来源于企业自有和银行贷款,多数企业愿意采用邀标方式自行招 标，将定标权充分体现到业主身上。5、强制招标的范围逐年递减商务部2007年下发的关于开展机电产品国际采购有关问题的通知 中规定“民营企业若具备采购资金自有，产品自用，财政主管部门未明确要求招标 采购三个条件的，可以不进行招标,业主可以选择采购方式”。在实际承揽招标业 务时，业主往往迫于机电产品进口监管的强制要求才被动委托招标代理机构实施 国际招标。而且我国近几年机电产品进口监管范围调整得越来越小。6、服务内容及水平无差异在基本建设领域，项目可研、设计、监理、施工、

9、采购等环节，采购是保 证工程质量、降低工程造价的重要环节，工程施工、设备物资、勘察设计的采购 都包含有较高的技术含量,作为招标代理机构如何为业主提供有价值的咨询服务, 才是招标代理机构最根本的工作宗旨。现在大多数招标代理机构停留在为业主提 交资料、打印文件、组织会务、“跑腿”等低层次代理服务上，对招标内容的技术 方案、设备选型、制造商技术特点等方面难以提出有分量的咨询建议，使业主产 生了用哪家招标代理机构都一样的看法，甚至还不如自己招标。7、行业不正当竞争目前招标代理机构数量众多，导致部分招标代理机构以低收费竞争；由 于招标代理机构的低层次竞争,产生了代理机构靠拉关系、业务“回扣”等不正 常手

10、段招揽业务的现象。有时在业主的施压下，招标代理机构为了抢占市场份额 一味地听命于业主,招标采购为业主的腐败行为披上了合法的外衣。三、提高招标代理机构竞争优势的新思考创造机构的竞争优势，在市场上实行差别化竞争，招标代理机构应根据 自身的资源禀赋、扬长避短，进行市场细分,充分发挥比较优势。提升服务质量、 服务水平，提高市场占有率，着眼于未来，真正为业主提供工程、整套、成熟、优 化的“一揽子”技术服务方案，向成熟的工程咨询机构发展，实现服务增值，才能 在市场的竞争大潮中立于不败之地。1、打破单一的招标业务，向综合型咨询服务结构发展招标机构所处的产业结构的主要特征,决定了机构的竞争作用力的强弱, 进而

11、决定了产业的利润率。面对竞争激烈的招标代理市场,单纯从事建设工程招 标、设备招标的机构已经不能满足业务发展的需求。拥有“四甲”资质是众多招 标代理机构长期追求的目标。目前，招投标市场中的业主主要有两大类:一类是招 标项目包括土建、监理、设备、材料等多种类项目，业主一般需要编制标底、进 行工程概预算、进行设备调研、市场销售分析等咨询服务;二是业主采购设备的 专业性较强，需要一个专业化程度高,确实可以为业主提供各项有价值的咨询服 务。所以招标代理机构应该根据自身的专业特点,设定目标市场，进行符合机构发 展的战略规划，培养自己的“专家队伍”，在稳固招标业务的前提下，挖掘新的业 务增长点，积极开展与招

12、标相关的咨询服务业务，延伸服务链，扩大服务线，如项 目管理、工程咨询、贸易咨询、项目代建制等服务,最终向综合型招标咨询服务 机构或专业型招标咨询机构的方面发展,从而提高产品差异化和与客户的价格谈判 能力,增强市场竞争优势。2、提升机构专业化程度，培养专业型人才企业的竞争,最终是人才的竞争。尤其人员是招标代理机构最主要的生 产要素。与国际咨询服务机构相比，我国招标代理机构最大的缺失就是竞争性人 才。因为咨询服务公司需要的人才不仅具备一门科学或某一方面的专业,而是需 要具备多学科的综合应用型人才。根据社会的进步，市场发展的需要，专业化分工 越来越细，近几年又衍生出许多新兴的行业，如煤化工、无线通信

13、服务、IT技术 应用等。所以，招标代理机构就要针对几个相关行业为目标市场开展咨询服务。 首先，要重视人才，人的创造力是不可限量的，不同的工作态度和积极性创造出 的效益会截然不同。其次，要有针对性地培训人才。面对市场的发展需求，机构有 针对性的培养专业人员，要熟练掌握某一专业领域的知识和技能，并具有广博的 知识，更重要的是能针对该行业有效组建一个多专业、跨学科的智囊团队，体现公 司的综合水平和实力，为顾客提供有价值的咨询服务。3、健全机构运行机制,加强机构的过程管理健全机构运行机制,通过董事会、职代会、监事会等机构强化对高层领 导的约束，提高机构决策的科学性。完善经营管理制度，尤其是企业内部档案

14、管 理、财务管理、人事管理和业务管理等制度。招标代理机构确立了发展战略目标 后,只有加强目标管理、过程管理，才能够保证战略目标的实现。机构往往在短期 利益的驱动下，追求结果导向，而能够在市场上保持长期竞争优势的机构一定是 在过程管理方面有积累，做事有章法、流程、体系的。4、提高服务水平、树立企业形象招标行业面对的业主涉及到各行各业的企事业单位，所采购的产品也是 纷繁复杂的，这给招标代理机构的工作带来了极大的难度。因产品的特性、产品 不断的更新换代,新行业新产品的出现，需要招标代理机构跟进目标客户的行业 发展趋势，提前了解产业特点和最新技术。面对不同的行业客户，招标的工作特点 不同，唯一相似的是

15、时间上的要求，一般业主要求招标进度、招标质量、中标结果 必须具有强烈的时效性、前沿性、公平性。为了实现卓越的客户响应，机构必须 比竞争对手更善于识别和满足顾客的需求，所以只有站在业主的角度，急用户之 所急,想用户之所想，才能做到服务让业主满意，才能够逐步在市场上树立企业的 形象。招标投标的程序要合法，不可违反任何法定的操作步骤。招标代理机构为 中介机构在招标投标的每个环节和细节中都起到组织和协调的作用，应力求每个 环节、细节都符合法律、法规的要求，积极配合政府监管部门对招标投标活动依 法实施监督和管理。一个项目，所涉法律关系复杂多样，聘请法律顾问严把法律关 是必要的也是必须的，尤其律师在招标文件审核方面，可以避免招标文件发生缺 陷或瑕疵。5、加速机构信息化建设为提高机构整体