国土资源部限制用地目录和禁止用地目录完整版Word文档格式.docx

1、六、国土资源部、国家发展改革委将根据宏观调控需要，依据国家产业政策、土地供应政策，适时修订限制目录和禁止目录。各地可以根据本地区实际情 况，在符合本限制目录和禁止目录的前提下，制定本地的限制和禁止用地项目目录。七、限制目录和禁止目录执行中的问题，由国土资源部和国家发展改革委研究处理。八、违反本通知规定办理相关手续的，依法追究有关部门和有关责任人的责任。九、本通知自发布之日起施行。关于发布实施和的通知（国土资发2006296 号）和关于印发禁止用地项目目录（2006 年本增补本）的通知（国土资发2009154 号）同时废止。国土资源部国家发展和改革委员会 二一二年五月二十三日附件：1.限制用地项

2、目目录（2012 年本）.doc 2.禁止用地项目目录（2012 年本）.doc 限制用地项目目录（2012 年本）一、党政机关新建办公楼项目1. 中央直属机关、国务院各部门、省（区、市）及计划单列市党政机关新建办公楼项目：须经国务院批准2. 中央和国家机关所属机关事业单位新建办公楼项目：须经国家发展改革委批准（使用中央预算内投资 7000 万元以上的，须经国务院批准）3. 省直厅（局）级单位和地、县级党政机关新建办公楼项目：须经省级人民政府批准4. 地、县级党政机关直属单位和乡镇党政机关新建办公楼项目：须经地级人民政府（行署）批准二、城市主干道路项目用地红线宽度（包括绿化带）不得超过下列标准

3、：小城市和建制镇 40 米，中等城市55 米，大城市 70 米。200 万人口以上特大城市主干道路确需超过 70 米的，城市总体规划中应有专项说明三、城市游憩集会广场项目用地面积不得超过下列标准：小城市和建制镇 1 公顷，中等城市 2 公顷，大城市 3 公顷，200 万人口以上特大城市 5 公顷四、住宅项目1. 宗地出让面积不得超过下列标准：小城市和建制镇 7 公顷，中等城市 14 公顷，大城 市 20 公 顷2容积率不得低于以下标准：（含） 五、农林业项目1. 普通刨花板、高中密度纤维板生产装置不得低于以下规模：单线 5 万立方米/年2. 木质刨花板生产装置不得低于以下规模：单线 3 万立方

4、米/年3. 松香生产不得低于以下规模：1000 吨/年4. 一次性木制品与木制包装的生产和使用：不得以优质林木为原料；木竹加工项目：木竹加工综合利用率不得偏低 5胶合板和细木工板生产线不得低于以下规模：1 万立方米/年6. 根雕制造：不得以珍稀植物为原料7. 珍贵濒危野生动植物加工：不得以野外资源为原料六、黄金项目1. 独立氰化不得低于以下标准：日处理金精矿 100 吨，原料自供能力 50% 2. 独立黄金选矿厂不得低于以下标准：日处理矿石 200 吨，配套采矿系统3. 火法冶炼不得低于以下规模：日处理金精矿 100 吨4. 独立堆浸场不得低于以下规模：东北、华北、 西北地区年处理矿石 10

5、万吨、华东、中南、西南年处理矿石 20 万吨5. 采选不得低于以下规模：日处理岩金矿石 100 吨6. 砂金开采不得低于以下规模：年处理砂金矿砂 30 万立方米七、其他项目下列项目禁止占用耕地，亦不得通过先行办理城市分批次农用地转用等形式变相占用耕地：1. 机动车交易市场、家具城、建材城等大型商业设施项目2. 大型游乐设施、主题公园（影视城）、仿古城项目3. 大套型住宅项目（指单套住房建筑面积超过 144 平方米的住宅项目）4. 赛车场项目5. 公墓项目6. 机动车训练场项目禁止用地项目目录（2012 年本）一、农林业 1兽用粉剂、散剂、预混剂生产线项目（持有新兽药证书的品种和自动化密闭式高效

6、率混合生产工艺除外） 2转瓶培养生产方式的兽用细胞苗生产线项目（持有新兽药证书的品种和采用新技术的除外）3. 松脂初加工项目4. 缺水地区、国家生态脆弱区纸浆原料林基地建设项目5. 粮食转化乙醇、食用植物油料转化生物燃料项目二、煤炭1. 在国家发布新的煤炭产业政策前，单井井型不得低于以下规模：山西、内蒙古、陕西 120 万吨/年；重庆、四川、贵州、云南 15 万吨/年；福建、江西、湖北、湖南、广西 9 万吨/年；其他地区 30 万吨/年2. 新建煤与瓦斯矿井不得低于以下规模：高瓦斯矿井 30 万吨/年，煤与瓦斯突出矿井 45 万吨/年（2015 年前）3. 采用非机械化开采工艺的煤矿项目4.

7、设计的煤炭资源回收率达不到国家规定要求的煤矿项目三、电力1. 小电网外，单机容量 30 万千瓦及以下的常规燃煤火电机组2. 小电网外，发电煤耗高于 300 克标准煤/千瓦时的湿冷发电机组，发电煤耗高于305 克标准煤/千瓦时的空冷发电机组3. 直接向江河排放冷却水的火电机组4. 无下泄生态流量的引水式水力发电四、石化化工1. 新建 1000 万吨/年以下常减压、150 万吨/年以下催化裂化、100 万吨/年以下连续重整（含芳烃抽提）、150 万吨/年以下加氢裂化生产装置2. 新建 80 万吨/年以下石脑油裂解制乙烯、13 万吨/年以下丙烯腈、100 万吨/年以下精对苯二甲酸、20 万吨/年以下

8、乙二醇、20 万吨年以下苯乙烯（干气制乙苯工艺除外）、10 万吨/年以下己内酰胺、乙烯法醋酸、30 万吨/年以下羰基合成法醋酸、天然气制甲醇、100 万吨/年以下煤制甲醇生产装置（综合利用除外），丙酮氰醇法丙烯酸、粮食法丙酮/丁醇、氯醇法环氧丙烷和皂化法环氧氯丙烷生产装置，300 吨/年以下皂素（含水解物，综合利用除外）生产装置3. 新建 7 万吨/年以下聚丙烯（连续法及间歇法）、20 万吨年以下聚乙烯、乙炔法聚氯乙烯、起始规模小于 30 万吨/年的乙烯氧氯化法聚氯乙烯、10 万吨/年以下聚苯乙烯、20 万吨/年以下丙烯腈/丁二烯/苯乙烯共聚物（ABS，本体连续法除外）、3 万吨/年以下普通合

9、成胶乳羧基丁苯胶（含丁苯胶乳）生产装置，新建、改扩建溶剂型氯丁橡胶类、丁苯热塑性橡胶类、聚氨酯类和聚丙烯酸酯类等通用型胶粘剂生产装置4. 新建纯碱、烧碱、30 万吨/年以下硫磺制酸、20 万吨/年以下硫铁矿制酸、常压法及综合法硝酸、电石（以大型先进工艺设备进行等量替换的除外）、单线产能 5 万吨/年以下氢氧化钾生产装置 5新建三聚磷酸钠、六偏磷酸钠、三氯化磷、五硫化二磷、饲料磷酸氢钙、氯酸钠、少钙焙烧工艺重铬酸钠、电解二氧化锰、普通级碳酸钙、无水硫酸钠（盐业联产及副产除外）、碳酸钡、硫酸钡、氢氧化钡、氯化钡、硝酸钡、碳酸锶、白炭黑（气相法除外）、氯化胆碱、平炉法高锰酸钾、大锅蒸发法硫化钠生产装

10、置 6新建黄磷，起始规模小于 3 万吨/年、单线产能小于 1 万吨/年氰化钠（折100%），单线产能 5 千吨/年以下碳酸锂、氢氧化锂，单线产能 2 万吨/年以下无水氟化铝或中低分子比冰晶石生产装置 7新建以石油（高硫石油焦除外）、天然气为原料的氮肥，采用固定层间歇气化技术合成氨，磷铵生产装置，铜洗法氨合成原料气净化工艺项目 8新建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（包括氧乐果、水胺硫磷、甲基异柳磷、甲拌磷、特丁磷、杀扑磷、溴甲烷、灭多威、涕灭威、克百威、敌鼠钠、敌鼠酮、杀鼠灵、杀鼠醚、溴敌隆、溴鼠灵、肉毒素、杀虫双、灭线磷、硫丹、磷化 铝、三氯杀螨醇，有机氯类、有机锡类杀虫剂，福美类杀菌

11、剂，复硝酚钠（钾）等） 生 产 装 置 9新建草甘膦、毒死蜱（水相法工艺除外）、三唑磷、百草枯、百菌清、阿维菌素、吡虫啉、乙草胺（甲叉法工艺除外）生产装置 10新建硫酸法钛白粉、铅铬黄、1 万吨/年以下氧化铁系颜料、溶剂型涂料（不包括鼓励类的涂料品种和生产工艺）、含异氰脲酸三缩水甘油酯（TGIC）的粉末涂料生产装 置 11新建染料、染料中间体、有机颜料、印染助剂生产装置（不包括鼓励类的染料产品和生产工艺） 12新建氟化氢（HF）（电子级及湿法磷酸配套除外），新建初始规模小于 20 万吨/ 年、单套规模小于 10 万吨/年的甲基氯硅烷单体生产装置，10 万吨/年以下（有机硅配套除外）和 10 万吨/年及以上、没有副产四氯化碳配套处置设施的甲烷氯化物生产装置，新建、改扩建含氢氯氟烃（HCFCs）（作为原料用的除外），全氟辛基磺酰化合物（PFOS）和全氟辛酸（PFOA），六氟化硫（SF6）（高纯级除外）生产装置 13新建斜交轮胎和力车胎（手推车胎）、锦纶帘线、3 万吨/年以下钢丝帘线、常规法再生胶（动态连续脱硫工艺除外）、橡胶塑解剂五氯硫酚、橡胶促进剂二硫化四甲基秋兰姆（TMTD）生产装置五、信息产业1. 激光视盘机生