1、我国古代以农业立国,农 耕文明长期居于世界领先水 平。,促进经济持续健康发展,准确把握我国经济发展的大逻辑,工业革命发生后,我 们就开始落伍了。,新中国成立后,工业化 建设,但未能持续下去。,促进经济持续健康发展,准确把握我国经济发展的大逻辑,改革开放以来,我们用几十 年时间走完了发达国家几百年 走过的发展历程,经济总量跃 升为世界第二,制造业规模跃 居世界第一,创造了世界发展 的奇迹。,促进经济持续健康发展,准确把握我国经济发展的大逻辑,我国经济发展正处于增长速度换 挡期、结构调整阵痛期和前期刺激 政策消化期三期叠加阶段。面临着经济发展速度换挡节点;面临着经济发展结构调整节点;面临着经济发展
2、动力转换节点。,促进经济持续健康发展,准确把握我国经济发展的大逻辑,(二)从空间上看,我国出口优势和参与国际产业分工 模式面临新挑战,经济发展新常态是这种变化的体现。改革开放以来,我们大踏步发展 的一个重要特点就是对国际市场的充 分有效利用,使我国快速成长为世界 贸易大国。,促进经济持续健康发展,准确把握我国经济发展的大逻辑,2008年国际金融危机爆发,世界经济进入深度调整期,全球贸 易发展进入低迷期,导致我国出口需求增速放缓。,促进经济持续健康发展,准确把握我国经济发展的大逻辑,从时空两方面综合来看我国发展的环境、条件、任 务、要求等都发生了新的变化经济发展进入新常态。特点:增长速度要从高速
3、增长转向中高速,发展方式要从规模 速度型转向质量效率型,经济结构调整要从增量扩能为主转向 调整存量、做优增量并举,发展动力要从主要依靠资源和低成 本劳动力等要素投入转向创新驱动。,促进经济持续健康发展,准确把握我国经济发展的大逻辑,战略机遇期。经济发展长期向好的基本面没 有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特质没有变,经济持续增 长的良好支撑基础和条件没有变,经 济结构调整优化的前进态势没有变。,促进经济持续健康发展,准确把握我国经济发展的大逻辑,认识经济发展新常态必须准确到位。1、要坚持辩证法一方面,我国经济发展基本面是好的;另一方面也面临着很多困难和挑战,特别是结构性产能过 剩比较严
4、重。2、要解放思想、实事求是、与时俱进按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,在理论上作出创新性 概括,在政策上作出前瞻性安排,加大结构性改革力度,矫正要素配置扭 曲,扩大有效供给,提高供给结构适应性和灵活性,提高全要素生产率。,促进经济持续健康发展,准确把握我国经济发展的大逻辑,把握经济发展新常态要注意克服几种倾向。其一,新常态不是一个事件,不要用好或坏 来判断。新常态是一个客观状态,是一种内 在必然性,并没有好坏之分,要因势而谋、因势而动、因势而进。,促进经济持续健康发展,准确把握我国经济发展的大逻辑,其二,新常态不是一个筐子,不 要什么都往里面装。新常态主要 表现在经济领域,不要滥用
5、新常 态概念,甚至把一些不好的现象 都归入新常态。,促进经济持续健康发展,准确把握我国经济发展的大逻辑,其三,新常态不是一个避风港,不 要把不好做或难做好的工作都归结 于新常态,新常态不是不干事,不 是不要发展,不是不要国内生产总 值增长,而是要更好发挥主观能动 性、更有创造精神地推动发展。,促进经济持续健康发展,准确把握我国经济发展的大逻辑,引领经济发展新常态要主动得力。,推动经济发展,要更加注重提高发展质 量和效益,从过去主要看增长速度有多 快转变为主要看质量和效益有多好。,推动经济发展,促进经济持续健康发展,准确把握我国经济发展的大逻辑,引领经济发展新常态要主动得力。,稳定经济增长,要更
6、加注重供给侧结构性 改革,实现由低水平供需平衡向高水平供 需平衡的跃升。,稳定经济增长,促进经济持续健康发展,准确把握我国经济发展的大逻辑,引领经济发展新常态要主动得力。,实施宏观调控,要更加注重引导市 场行为和社会心理预期,实现反周 期目标。,实施宏观调控,促进经济持续健康发展,准确把握我国经济发展的大逻辑,引领经济发展新常态要主动得力。,调整产业结构,要更加注重加减乘除并 举,引导增量,主动减量,发挥创新引 领发展第一动力作用,抓好职业培训。,调整产业结构,促进经济持续健康发展,准确把握我国经济发展的大逻辑,引领经济发展新常态要主动得力。,推进城镇化,要更加注重以人为核心,推动更多人口融入
7、城镇。,推进城镇 化,促进经济持续健康发展,准确把握我国经济发展的大逻辑,引领经济发展新常态要主动得力。,促进区域发展,要更加注重人口经济和资源 环境空间均衡,着力塑造区域协调发展新格 局,重点实施,一带一路建设、京津冀协 同发展、长江经济带建设三大战略。,促进区域发展,促进经济持续健康发展,准确把握我国经济发展的大逻辑,引领经济发展新常态要主动得力。,保护生态环境,要更加注重促进形成绿 色生产方式和消费方式,促进人与自然 和谐共生。保障和改善民生,要更加注 重对特定人群特殊困难的精准帮扶,使 他们有现实获得感。,保护生态环境,促进经济持续健康发展,准确把握我国经济发展的大逻辑,引领经济发展新
8、常态要主动得力。,进行资源配置,要更加注重使市场 在资源配置中起决定性作用,政府 要集中力量办好市场办不了的事。,进行资源配置,促进经济持续健康发展,准确把握我国经济发展的大逻辑,引领经济发展新常态要主动得力。,扩大对外开放,要更加注重推 进高水平双向开放,提高我国 在全球治理中的制度性话语权。,扩大对外开放,促进经济持续健康发展,坚持以提高发展质量和效益为中心,(一)发展才能自强,发展是解决我国一切问题的基础和关键。面对经济发展进入新常态后出现的一系列困难矛盾、风险 挑战,必须更好落实发展这个党执政兴国的第一要务,坚持以 提高发展质量和效益为中心,实现实实在在、没有水分的发展,民生改善、就业
9、充分的发展,劳动生产率提高、经济活力增强、结构调整有成效的发展。,促进经济持续健康发展,坚持以提高发展质量和效益为中心,(二)坚持以提高发展质量和效益为中心,是针对加快转变经济 发展方式、调整经济结构提出来的。过去,粗放型经济发展方式曾经在我国发挥了很大作用,大 兵团作战加快了我国经济发展步伐,但现在再按照过去那种粗放 型发展方式来做,不仅国内条件不支持,国际条件也不支持,是 不可持续的。,促进经济持续健康发展,坚持以提高发展质量和效益为中心,(三)发展必须保持一定的速度,但并不是单纯追求增长速度,而是追求有效益、有质量、可持续的发展。习近平总书记指出,不能 简单以国内生产总值增长率论英 雄。
10、,促进经济持续健康发展,坚持以提高发展质量和效益为中心,(四)实现发展质量和效益的提高,必须遵循规律、按规律办事。有质量、有效益的发展,必然是遵 循经济规律的科学发展、遵循自然规律 的可持续发展、遵循社会规律的包容性 发展。,科学发展坚持科学发展,必须坚持以经济建 设为中心,从实际出发,把握发展新特 征,加快转变经济发展方式,实现更高 质量、更有效率、更加公平、更可持续 的发展。,促进经济持续健康发展,坚持以提高发展质量和效益为中心,可持续发 展坚持可持续发展,必须以人与自然 和谐相处为目标,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的意识,坚持走绿 色、低碳、循环、可持续发展之路,构 筑尊崇自然、
11、绿色发展的生态体系。,促进经济持续健康发展,坚持以提高发展质量和效益为中心,包容性发 展坚持包容性发展,必须坚持全面 保障和改善民生,构建公平公正、共 建共享的包容性发展新机制,使发展 成果更多更公平惠及全体人民。,促进经济持续健康发展,坚持以提高发展质量和效益为中心,促进经济持续健康发展,坚持以提高发展质量和效益为中心,(五)提高经济发展质量和效益,要把转方式调结构放到更加重 要位置,更加扎实地推进经济持续健康发展。要以结构深度调整、振兴实体经济为主线调整完善相关政策,构建产业新体系,培育一批战略性产业,构建现代农业产业体系,加快建设制造强国,加快发展现代服务业。,促进经济持续健康发展,使市
12、场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,处理好政府和市场的关系是经济体制改革的核心问题。1、党的十四大提出建立社会主义市 场经济体制的改革目标后,对政府和 市场的关系,我们一直在根据实践拓 展和认识深化寻找新的科学定位。2、党的十五大提出使市场在国家宏观调控下对资源配置起基 础性作用党的十六大提出在更大程度上发挥市场在资源配 置中的基础性作用党的十七大提出从制度上更好发挥市场 在资源配置中的基础性作用党的十八大提出更大程度更广 范围发挥市场在资源配置中的基础性作用。3、党的十八届三中全会把市场在资源配 置中的基础性作用修改为 决定性作 用这是我们党对中国特色社会主义建 设规律认识的一个新
13、突破标志着社会主 义市场经济发展进入了一个新阶段。,(一)毫不动摇地坚持我国基本经济制度。实行公有制为主体、多种 所有制经济共同发展的基本经济制度,是我们党确立的一项大政方针。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组 成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有 经济主导作用。必须毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展,激发非公有制经济 活力和创造力。,促进经济持续健康发展,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,(二)切实发挥市场在资源配置中的决定性作用。市场决定资源配置是市场经济 的一般规律,市场经济本质上就
14、是 市场决定资源配置的经济。理论和 实践都证明,市场配置资源是最有 效率的形式。,促进经济持续健康发展,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,(三)要更好发挥政府作用。习近平总书记指出:更好发挥 政府作用不是要更多发挥政府作用 而是要在保证市场发挥决定性作用的 前提下管好那些市场管不了或管不 好的事情。,促进经济持续健康发展,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,(四)要讲辩证法、两点论,把,看不见的手和,看得见的 手都用好。政府和市场的作用不是对立的,而是相辅相成的;也不是 简单地让市场作用多一些、政府作用少一些的问题,而是统筹 把握,优势互补,有机结合,协同发力。,促进经济持续健康发展,使市场在资源配置中
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