1、,CHINA,N,P,CORPORATION,廉洁风险防控,依照渤海钻探公司纪委有关制度规定,坚持“标本兼治、综合,ATIONA治L 理、惩防并举、注重预防”的方针,以制约和监督权力运行为核 心,以促进合规管理为重点,以“制度+落实”为支撑,构建风险,明确、措施有力、制度管用、落实到位的重点业务廉洁风险防控体,ETROLE系UM,不断提高党风廉政建设和反腐败工作科学化、制度化和规范化水平。,1、指导思想,CHINA,N,P,CORPORATION,廉洁风险防控,按照“全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效”的总体要,ATIONA求L,紧紧抓住“找、防、控”各个环节,全面查找岗位职责、制度 机制
2、、思想道德、业务流程、外部环境等各类风险点,认真制定落,实预防岗位廉洁风险的措施,牢牢控制和及时化解岗位廉洁风险,,ETROLE逐UM步建立起以岗位为点、以流程为线、以制度为面的岗位廉洁风险防控长效机制,努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的良好氛围。,2、目标任务,CHINA,NATIONAL,P,ETROLEUM,C,廉洁风险防控,(一)梳理涉及“人、财、物、事”的重点业务,所属各单位、机关各科室要结合标准化和内控体系建设,围绕,重点业务领域和关键业务环节,按照“找准、找全、筛选、提炼”的要求,通过岗位自查、内部互查、集中讨论、领导把关等步骤,,全面梳理涉及“人、财、物、事”的重点业务,形成本单
3、位、科室,的重点岗位职权目录(附件1)。,(二)开展重点业务事项廉洁风险排查分析,对照重点岗位职权目录,围绕“三重一大”决策、招投标,ORPORA、T工ION程建设、物资设备管理、财务资产管理等重点业务,主动参考在日常检查中发现的问题,着力查找各项重点业务执行环节在岗位 职责、制度机制、思想道德、业务流程、外部环境等五个方面存在 的廉洁风险点,并对风险诱因进行深入剖析和准确描述,建立廉 洁风险防控排查表(附件2)。,3、重点工作,CHINA,NATIONAL,P,廉洁风险防控,根据重点业务事项各执行环节风险点发生的可能性及危害程度,大小,制定具体的评价标准,将风险分为“高、中、低”三个等级,具
4、体登记划分结合岗位和业务实际自行进行划分。从思想教育、制度建设、监督管控等方面制定有针对性的防控措施,完善廉洁,ETROLE风UM险登记表(附件3)和重点岗位廉洁风险预警防控措施一览表(附件4)。,(四)编制重点业务廉洁风险防控流程图CORPORATIO在N全面开展重点业务事项清理、风险排查分析、分等级制定防控措施的基础上,结合业务实际,分项制定重点业务廉洁风险防控流程图(附件5),充分征求岗位员工的意见,经过集体讨论,层层审核把关,将最终确定的重点业务廉洁风险防控流程图 作为开展廉洁风险防控工作的规范性标准。,3.重点工作(三)分等级制定重点业务廉洁风险防控措施,CHINA,N,PETROL
5、EUM,CORPORATION,廉洁风险防控,公司处科队级人员,涉及人、财、物、事的关键岗位人员,以,ATIONA及L 其他在岗位中存在廉洁风险点的岗位人员。,4.涉及范围,CHINA,NATIONAL,P,ETROLEUM,CORPORATION,工作进展情况,廉洁风险防控,公司纪委按照“三步走”的方式开展此项工作。第一步是 下发工作通知,召开会议部署,之后由机关科室、所属单位进 行自行排查,最后由纪检监察部门进行汇总;第二步是组织基 层单位填写调查表,整理重点的风险岗位和环节进行排查,目 前,共排查廉洁风险点40个、制定风险防控措施62个;第三步 是联合相关部门进行风险排查“回头看”,查找
6、漏掉的风险点,完善风险防控措施,并深入外部市场进行排查。目前,前两 步工作已经完成,第三步工作正在实施当中。,CHINA,CORPORATION,NATIONAL 廉洁风险是党员干部和工作人员在执行公务和日常生活中发生腐败的可能性。主要是指因教育、制度、监督不到位和党员干部和工作 人员不能廉洁自律而可能产生不廉洁行为的风险。PETROLEUM,廉洁风险防控,什么是廉洁风险?,C,HINA,P,ETROLEUM,C,ORPORATION,任何掌握公共权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险,,NATIONAL 每个权力岗位都存在廉洁风险。只要有权力就存在着滥用权力的可能性;只要有职能就存在着
7、不作为、乱作为的可能性。,廉洁风险是危害廉洁的。廉洁风险不是明确的腐败行为,而是腐败,行为发生的条件,是廉洁的隐患。,廉洁风险是可描述的。廉洁风险的表现形式是具体工作中存在的不,足。查找廉洁风险点不能脱离于工作实际。,廉洁风险是可防范的。针对廉洁风险制定的防范措施应能够在日常 工作中得到贯彻执行,从而降低腐败行为发生的可能性。,廉洁风险防控,廉洁风险的特征有哪些?,C,HINA,P,ETROLEUM,CORPORATION,NATIONAL 廉洁风险点是指公共权力运行流程中可能出现因教育、制度、监督不到位和党员干部及工作人员不能廉洁自律而产生廉洁风险的具体 环节或岗位。廉洁风险点及与其相对应的
8、廉洁风险是动态的、变化,的,随着权力运行的变化或岗位职能职权的调整,而相应发生变化。,廉洁风险防控,什么是廉洁风险点?,C,HINA,N,ATIONAL,P,C,廉洁风险防控,查找廉洁风险点有那些步骤?,(1)开展廉洁风险宣传教育,使参与其中的党员干部及工作人员树立风险,观念,掌握查找风险点应把握的标准和方法。(2)自已找。在查找自 身岗位职责风险时,列举自身职责涉及的履职步骤和操作规范,对照廉 洁规定查找自身存在的风险点;在查找制度机制风险时,梳理工作流程,ETROLEUM,分析制度机制中可能发生腐败行为的问题及环节,确立本部门的制度机制风险点。(3)群众帮。主要是发挥广大干部群众的聪明才智
9、,将 查找出来的风险点通过大家的共同评定,提高风险识别的准确性和全面,性。(4)领导提。即发挥主管领导全面掌握业务流程和相关信息的优,ORPORAT势ION,由他们对其负责领域的风险点进行审核。(5)组织审。由公司党 委办公室对风险点进行评估,直到风险点查找准确。(6)公示风险点 查找结果,进一步听取群众意见,形成风险识别的方案。,C,HINA,NATIONAL,P,ETROLEUM,CORPORATION,廉洁风险防控,下一步工作,一是到各单位进行廉洁风险防控“回头看”,查漏补缺,完善措 施;,二是到外部市场项目组进行风险排查;,三是对汇总的表格进行集中完善;,C,HINA,PETROLEU
10、M,CORPORATION,纪检监察节支降耗工作,纪检监察节支降耗考核指标分解表NATIONAL,CHINA,N,监察目的:通过开展报废资产及物资管理合规管理监察,全面检查,ATION分AL公司于2016年7月下发的报废资产处置管理办法(暂行)的执行落实情况和各单位报废资产及物资的管理情况,通过现场监督、查阅资料,、谈话、暗查暗访等方式,及时发现管理和实施中的漏洞和薄弱环节,,PETROL进EU一M 步健全管理机制,明确责任落实,严肃处理违反规定的单位和个人,确保报废资产及物资合法合规,管理到位。监察范围:公司所属各单位、外部市场项目部、项目组。CORPORATION,合规管理监察,CHINA
11、,P,ETROLEUM,C,ORPORATION,检查内容:一是检查在报废资产及物资处置过程中相关单位和科室管,NATION理AL职责是否落实到位,各项流程执行是否到位;二是检查各单位在清点、接收基层队的废旧物资记录是否规范、存放区域管理是否规范,填写的记 录是否及时上报财务资产管理部门;三是检查外部市场项目部、项目组废,旧物资的管理情况,是否存在私自处理、销售、丢失等现象;四是检查对,自行处置的办公设备、废旧物资是否进行评估计价,竞价销售过程是否符 合各项规定,相关科室管理和监督是否到位;五是检查各单位是否存在自 行对外处置各类资产及废旧物资的现象;六是检查各单位是否存在变卖报,废资产和废旧
12、物资并私设“小金库”,是否存在报废资产和废旧物资保管,不当造成丢失的现象。监察步骤:1.组织动员阶段(3月份);2.普遍自查阶段(4-5月份);3.重点检查阶段(6-9月份);4.总结阶段(10月份),合规管理监察,CHINA,(一)分享人员:公司处、科、队级人员。NATION(AL二)分享内容:廉洁从业案例分享的内容包括分享人本人经过总结提炼,能够使大家从中接受教育、得到感悟、受到洗礼的看到、听到的有关廉 洁从业方面的模范人物、先进事迹、好经验、好做法以及违反廉洁从业规PETROL定EU的M 案例。(三)分享形式:可用讲稿、视频、口头叙述等形式,内容要具体,中心 要突出,时间一般不超过5分钟
13、,用视频形式讲述时间可延长。CORPORATION,廉洁从业案例分享,CHINA,P,ETROLEUM,C,ORPORATION,(四)分享时机及频次:一是机关处科级人员在公司周工作例会上分享,,NATION在AL时间安排(附件5)上与安全经验分享同时进行。二是所属单位科级人员在本单位生产会上进行分享,分享计划由各单位自行排定。三是在党风廉 政建设联系点上分享,处科级人员要利用联系点检查时机进行廉洁从业案,例分享。四是所属各单位队级干部要把所在部门或基层车间(队)作为宣,讲点,定期开展廉洁从业案例分享活动。此外,可根据具体情况,在组织 召开的党委(总支、支部)会、党群例会、专业会等活动开始之前
14、安排开 展廉洁从业案例分享活动。处、科、队级人员每年分享案例不少于4次,公,司纪委将在公司主页党风廉政建设专题中对廉洁从业案例分享材料进行登,载。,廉洁从业案例分享,CHINA,N,PETROLEUM,CORPORATION,不集中组织进行访谈,发现问题或风险随时进,ATIONAL行谈话;自行设计访谈记录表,廉洁警示谈话,查办案件工作总体形势,CHINA,P,ETROLEUM,CORPORATION,将廉洁教育融入到全员学习教育中,以党章、两个准则、三,NATION个AL条例作为重点,在两级领导班子、两级机关管理人员和基层职工三个层面,组织进行学习;突出抓好职工的法治教育,党支部要每月开展一 次廉洁从业学习;做好集团公司管理人员违纪违规处分规定的学习,,公司主页设置专题;做好知与行电子杂志党风廉政专栏、微信公众号,清风廉苑专栏等网络媒体建设,吸引全员参与,扩大教育覆盖面。,廉洁从业教育,CHINA,N,ATIONAL,PETROLEUM,CORPORATION,离港前集中警示谈话,过程中传递警示案例,1,2,3,回港后集中廉洁述职,CHINA,N,ATIONAL,CORPORATION,一要带头增强党性,做政治坚定、行动坚决的表率。,二要带头加强学习,做勤奋学习、学以致用
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