坚决整治形式主义 切实为基层减负pptPPT课件下载推荐.pptx

1、前前言言目录通知的主要内容通知的主要内容简简介介1将将2019 年作年作为为“基基层层减减负负年年”的原因的原因2着力解决困着力解决困扰扰基基层层的形式主的形式主义义突出突出问题问题34在整治文山会海方面提出的硬要求在整治文山会海方面提出的硬要求解决督解决督查检查查检查考核考核过过多多过频过过频过度留痕的措施度留痕的措施5怎怎样样抓好通知的抓好通知的贯彻贯彻落落实实6基基层层党建工作中的形式主党建工作中的形式主义义78通知的原文内容逐条解通知的原文内容逐条解读读通知的主要内容通知的主要内容简简介介第一部分第一部分改革发展成果上。因此，衡量本轮减负工作的效果，最终还要看一个地方的改革发展是人民群

2、众是否得到实实在在的获得感。中共中央办公厅近日印发关于解决形式主义突层减负的通知，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象制度和激励关怀机制等方面，提出了务实管用的举措。通知在各地干部群众中引起热烈反响。大家表示，通知鲜明树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向，要把更多时间和精力用到干事服务上来，全神贯注干工作、心无旁骛抓落实，在全面建成小康社会征程上砥砺奋进、以优异成绩迎接新中国成立70通知的主要内容通知的主要内容简简介介中共中央办公厅近日发出关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知，明确提出将2019 年年作作为为“基基层层减减负

3、负年年”。去年年底，习近平总书记在一份材料上作出重要批示，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。设设立基立基层层减减负负年年的重大意的重大意义义充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀，表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心，树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。123通知坚持严管和厚爱结合，对解决形式主义突出问题为基层减负作出进一步部署，有有利利于于更更好好激激励励广广大大干干部部崇崇尚尚实实干干、担担当当作作为为，以，以优优异成异成绩绩迎接新中国成立迎接新中国成立70 周年。周年。4通知的主要内容通知的主要内容简

4、简介介通知通知围绕为围绕为基基层层减减负负，聚焦，聚焦“四个着力四个着力”1234以党的政治建以党的政治建设为统领设为统领加加强强思想教育，思想教育，着力解决党性不着力解决党性不纯纯、政、政绩观错绩观错位的位的问题问题完善完善问责问责制度和激励关制度和激励关怀怀机制，着力解决干机制，着力解决干部不敢担当作部不敢担当作为为的的问题问题加加强强计计划管理和划管理和监监督督实实施，着力解决督施，着力解决督查检查检查查考核考核过过多多过频过频、过过度留痕的度留痕的问题问题严严格控制格控制层层发层层发文、文、层层层层开会，着力解决文开会，着力解决文山会海反山会海反弹弹回潮的回潮的问题问题通知的主要内容通

5、知的主要内容简简介介针对针对目前文山会海反目前文山会海反弹弹回潮的回潮的问题问题，通知在，通知在这这方面定方面定了一些硬杠杠。了一些硬杠杠。层层大幅度精简文件和会议；明确中央印发的政策性文件原则上不超过10页，地方和部门也要按此从严掌握；提出地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则；123强调少开会、开短会，开管用的会，对防止层层开会作出规定。4通知的主要内容通知的主要内容简简介介通知着力于解决督通知着力于解决督查检查查检查考核考核过过度留痕的度留痕的问题问题明确提出要要强强化化结结果果导导向，向，坚坚决决纠纠正机械

6、式做法正机械式做法。针对有的地方和部门搞“责任甩锅”，把问责作为推卸责任的“挡箭牌”，通知要求严格控制“一票否决”事项，不能动辄签“责任状”。通知还要求对涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理，优化改进各种督查检查考核和调研活动，不干扰基层正常工作。此外，通知还对抓落实的工作机制作出安排，提出在党中央集中统一领导下，建立由中央办公厅牵头的专项工作机制。各地区党委办公厅要在党委领导下，负起协调推进落实责任。第二部分第二部分将将2019 年作年作为为“基基层层减减负负年年”的原因的原因将将2019年作年作为为“基基层层减减负负年年”的原因的原因去年年底，去年年底，习习近平近平总书记总书记在

7、一份材料上作出重要批示在一份材料上作出重要批示强强调调2019 年年要要解解决决一一些些困困扰扰基基层层的的形形式式主主义义问问题题，切切实实为为基基层层减减负负。按照中央领导同志要求，中央办公厅会同中央纪委国家监委机关、中央组织部、中央改革办、国务院办公厅等部门组成调研组，对解决困扰基层的形式主义问题进行深入调研，在此基础上起草印发了通知。是新中国成立是新中国成立70 周年，是全面建成小康社会、周年，是全面建成小康社会、实现实现第一个百第一个百年年奋奋斗目斗目标标的关的关键键之年。之年。2019 年年通知深入贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设，力戒形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批

8、示精神，回应广大基层干部的关切，明确提出将2019年作为“基层减负年”，具有重大意义。将将2019年作年作为为“基基层层减减负负年年”的原因的原因充分体充分体现现了了习习近平近平总书记总书记心系基心系基层层、关关爱爱干部的深厚情干部的深厚情怀怀1习近平总书记在2019年新年贺词中提出，“要倾听基层干部心声”。对基层面临的形式主义困扰，习近平总书记见微知著、明察秋毫，时时牵挂于心。习近平总书记指出，“上面千条线，下面一根针”，很多形式主义问题，占用基层干部大量时间、耗费大量精力，这种状况必须改变！要把干部从一些无谓的事务中解脱出来，从提供材料的忙乱中解放出来。通知蕴含了习近平总书记对基层干部的深

9、切关爱和为基层减负的明确要求。将将2019年作年作为为“基基层层减减负负年年”的原因的原因充分表明了以充分表明了以习习近平同志近平同志为为核心的党中央核心的党中央坚坚定不移定不移全面从全面从严严治党、持之以恒狠抓作治党、持之以恒狠抓作风风建建设设的的坚坚定决心定决心2进入新时代，面临新形势新任务新要求，习近平总书记敏锐察觉到形式主义、官僚主义是当前党内存在的突出矛盾和问题，是我们党的大敌、人民的大敌，必须坚决予以克服。在去年年底中央政治局民主生活会上，习近平总书记指出，要聚焦突出问题、紧盯关键节点，下大气力解决“四风”问题，不能虎头蛇尾，不能搞成“半拉子工程”，更不能搞形式走过场。在今年年初召

10、开的中央纪委三次全会上，习近平总书记强调，要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，拿出有效管用的整治措施。通知彰显了同形式主义、官僚主义作坚决斗争，树牢“四个意识”、做到“两个维护”的坚定意志和行动自觉。将将2019年作年作为为“基基层层减减负负年年”的原因的原因鲜鲜明明树树立了立了为为基基层层松松绑绑减减负负、激励广大干部担、激励广大干部担当作当作为为的的实实干干导导向向3面对当前艰巨繁重的改革发展稳定任务，激发全党特别是基层干部的积极性、主动性、创造性十分重要。党的十九大以来，党中央先后出台激励干部新时代新担当新作为、统筹规范督查检查考核工作等政策措施，中央纪委查处并曝光一批形式主义、官僚

11、主义案例。通知坚持严管和厚爱结合，对解决形式主义突出问题为基层减负作出进一步部署，有利于更好激励广大干部崇尚实干、担当作为，把更多精力用在打好三大攻坚战、推动高质量发展上来，以优异成绩迎接新中国成立70周年。着力解决困着力解决困扰扰基基层层的形式主的形式主义义突出突出问题问题第三部分第三部分着力解决困着力解决困扰扰基基层层的形式主的形式主义义突出突出问题问题一些形式主一些形式主义义通通过过高高调调表表态态披上披上“政治正确政治正确”的外衣，口号喊得震天响、的外衣，口号喊得震天响、行行动动起来起来轻飘飘轻飘飘，表面上是在，表面上是在“两个两个维护维护”，实际实际上是上是伤伤害了害了“两个两个维护

12、维护”。许许多干部多干部群众反映群众反映习近平总书记一针见血地指出，要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。同时，空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多，而且层层加码，让基层不堪重负。12还要看到，有的干部不担当不作为，这有理想信念的问题、能力本领的问题，客观上也与一些地方和部门追责问责不够精准、泛化简单化有关系，导致一些干部怕问责、怕诬告，而不想干事。3着力解决困着力解决困扰扰基基层层的形式主的形式主义义突出突出问题问题很多基很多基层层对对形式主形式主义问题义问题，既深，既深恶恶痛痛绝绝，又深陷其中，又深陷其中，现现在到了必在到了必

13、须须打一打一场场力力干部干部说说戒形式主戒形式主义义攻攻坚战坚战的的时时候了！候了！通知围绕为基层减负，聚焦“四个着力”，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了一些务实管用的举措。第四部分第四部分在整治文山会海方面提出的硬在整治文山会海方面提出的硬要求要求在整治文山会海方面提出的硬要求在整治文山会海方面提出的硬要求是我是我们们党作决策、抓落党作决策、抓落实实的重要方法，但是目前文山会海反的重要方法，但是目前文山会海反弹弹回潮的回潮的问题问题比比较较突出，通知在突出，通知在这这方面定了一些硬杠杠方面定了一些

14、硬杠杠开会开会发发文文层层大幅度精简文件和会议。明确发给县级以下的文件、召开的会议减少 30%50%。首先从中央层面做起，省市两级都要大幅度精简。12明确中央印发的政策性文件原则上不超过10页，地方和部门也要按此从严掌握。作出量化规定，目的是倒逼改进文风、提高文件质量。提出地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件，可结合实际制定务实管用的举措，除有明确规定外，不再制定贯彻落实意见和实施细则。这一规定，是为了解决照抄照搬上级文件、层层发文的问题。强调少开会、开短会，开管用的会，对防止层层开会作出规定。针对一些地方和部门传达学习上级精神照本宣科、泛泛表态、刻意搞传达不过夜这些问题，提出了“三个不搞

15、”的禁止性要求。34解决督解决督查检查查检查考核考核过过多多过频过过频过度留度留痕的措施痕的措施第五部分第五部分解决督解决督查检查查检查考核考核过过多多过频过过频过度留痕的措施度留痕的措施中央办公厅发出关于统筹规范督查检查考核工作的通知后，各地区各部门按要求进行专项清理，中央和国家机关有关部门督查检查考核事项从900项精简至159项，清理率达82.33%，各省区市从12771项精简至3493项，清理率达72.65%，下一步还要加强计划管理，严格控制总量。通知着力于解决过度留痕的问题，明确提出三个措施。三个措施三个措施强强化化结结果果导导向向坚坚决决纠纠正机械式做法正机械式做法严严格控制格控制“一票否决一票否决”事事项项123解决督解决督查检查查检查考核考核过过多多过频过过频过度留痕的措施度留痕的措施1强强化化结结果果导导向向考核评价一个地方和单位的工作，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样，而不是唯台账是举、以材料论英雄。2坚坚决决纠纠正机械式做法正机械式做法现在基层干部反映有几个突出问题，比如本本多了、台账资料多了、微信工作群和公众号多了，有的乡镇干部手机上扶贫、党建、目标考核等各种微信群、APP、公众号有30多个。对