1、4.1 项目选址154.2 建设条件15第五章市场分析175.1 我国乡村旅游发展状况和趋势175.2 乌审旗乡村旅游发展情况185.3 市场前景19第六章项目建设方案206.1 总体布局206.2 建设方案21第七章项目环境影响237.1 设计依据237.2 主要污染源及污染物237.3 环境保护措施24第八章项目组织管理、人力资源配置268.1 项目责任体系与流程268.2 项目安全生产管理268.3 人力资源配置27第九章项目实施进度安排289.1 建设周期289.2 项目实施进度安排28第十章投资估算与资金筹措3010.1 投资估算3010.2 资金筹措30第十一章效益分析3111.1
2、 社会效益3111.2 经济效益3211.3 生态效益32第十二章结论与建议3312.1 结论3312.2 建议34第一章项目总论1.1 项目提要1.1.1 项目名称XXXXXXXXX 农牧民专业合作社乡村旅游开发项目1.1.2 建设性质新建1.1.3 建设单位XXXXX 农牧民专业合作社1.1.4 建设地点1.1.5 总体定位与目标1、总体定位根植于内蒙农耕文明与乌审蒙古文化基因之中,以现代农牧业为内核,以乡村旅游和自然体验旅游为导向,以农耕文化、蒙古文化、游牧文化和湿地草原自然旅游为脉络,以构建乌审乡村旅游核心引擎和展示窗口为根本,集农牧业示范博览、乡村旅游体验、草原自然体验、游牧生活体验
3、、旅居度假等功能为一体, 力求建设全区乡村旅游示范点,打造乌审乡村旅游、蒙古游牧文化体验的旗舰和龙头。2、发展目标坚持“智慧发展、绿色发展、低碳发展”理念,构建“现代 农牧业+乡村旅游+蒙古游牧文化体验”的综合体,建设以现代农 牧业为基础,以草原、湿地等生态资源为特色,以蒙古游牧文化 传承为灵魂,辅以旅游服务功能配套,打造“宜农、宜牧、宜游、宜商、宜居”的乡村旅游度假基地,最终成为引领户外体验、乡村旅游和休闲养生的度假场所。1.1.6 建设内容及规模本项目根据资源特征、发展目标和战略,从空间结构和社会经济发展特征出发,规划建设“游客服务中心、蒙古游牧文化体验区、乡村草原生态观光度假区”的总体空
4、间布局结构。按照项目总体定位和发展目标,蒙古游牧文化体验区主要建设赛马场、牧家乐和蒙古游牧文化展厅;乡村草原生态观光度假区主要开发乡村现代农牧业观光和草原生态观光。表 1-1 项目建设内容一览表序号一二建设内容游客服务中心蒙古游牧文化体验区规划面积1000 m2备注蒙古包1赛马场200 亩购臵优质走马5 匹3牧家乐100 m284游牧文化展厅600 m2三乡村草原生态观光度假区开发草原生态观光区10000 亩打造乡村现代化养殖棚圈3000 m2四其它旅游厕所1 座旅游标识标牌20 个1.1.7 建设周期本项目建设周期为2 年,2018 年-2019 年。1.1.8 投资估算及资金筹措1、项目总
5、投资621 万元。2、资金筹措:项目资金合作社自筹421 万元,申请旅游发展资金 200 万元。1.1.9 主要结论与建议1、主要结论(1) 从鄂尔多斯市经济发展趋势来看本项目的开发,顺应鄂尔多斯市文化旅游发展的要求,而且对增强区域经济、促进鄂尔多斯市乡村旅游业发展、提高人民生活质量具有重要作用,同时能够宣传推广蒙古游牧文化体验,引导和推动农牧业经济发展和农牧业经济增长方式的根本转变,实现一二三产业融合发展。(2) 从乌审旗旅游总体规划体系来看鄂尔多斯市金泉农牧民专业合作社乡村旅游开发项目对乌审乡村旅游、蒙古游牧文化、现代农牧业及其它相关产业的发展都有着带动、示范和宣传的作用,有利于各产业各区
6、域的同步发展。(3) 从项目区域自身条件来看其自然风光、人文资源、乡土风情都具有一定的特色,享有一定的声誉。这为本项目蒙古游牧文化、现代农牧业、乡村旅游、休闲度假的开发和各方面的开展奠定了深厚的基础。(4) 从本项目开发来看本项目挖掘、反映了乌审旗的本土乡村特色、草原自然生态、33蒙古游牧文化等特点,既符合旅游市场需求,又具有地方特色。同时,本项目坚持保护开发并举、保护优先的原则,从而达到经济效益、生态效益和社会效益的完美统一。2、建议为保证项目能够顺利建设、运营,应注意以下几个方面:(1) 项目建设中的运行模式和营运策略对项目的成功具有 关键性作用,建议项目承担单位在组织前期规划、设计工作的
7、基础上,多方位探讨,制定适合市场发展规律的运行方案,保证项目的顺利建设和可持续运营。(2) 项目应严格按照环境保护的有关要求建设、运营,为可持续发展打好基础。建议项目在实施过程中要加强宣传,提高项目知名度,科学管理,多方取利,尽最大可能收回投资。(3) 本项目涉及到现代种养殖业、乡村旅游、草原生态观光 、蒙古游牧文化体验、休闲度假等诸多产业,种类较多,建议项目实施单位预先做好技术力量储备工作,广泛调查研究,引进相关技术人员,保持与富有经验的专家和技术人员的经常联系,得到他们的有效指导,并且通过招聘和培训自己的技术人员和开拓市场人才,使项目稳定发展。(4) 项目规模较大,与区域性经济发展和民生、
8、扶贫等问题紧密相关,建议项目在建设和运营过程中与当地政府和管理部门密切联系,可以获得政府部门对项目的指导,保证项目的运行方向。同时建议各级政府给予资金和政策支持,保证项目的顺利进行。1.2 编制依据与原则1.2.1 编制依据1、政策文件(1) 中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见(2017 年中央 1 号文件)(2) 中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见(3) 国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的 指导意见(国办发 2015 93 号)(4) 关于支持多种形式适度规模经营促进转变农业发展 方式的意见(财农 2015 98 号)(
9、5) 国家发展改革委、财政部、农业部等14 部门关于大力发展休闲农业的指导意见(6) 内蒙古自治区人民政府办公厅关于加快转变农牧业发展方式的实施意见(内政办发 2015 139 号)(7) 鄂尔多斯市委市人民政府关于进一步加快文化旅游产业发展的意见(鄂党发 2015 7 号)(8) 鄂尔多斯市人民政府关于促进文化旅游产业发展的意见(鄂府发 2016 157 号)2、相关规划(1) 内蒙古自治区国民经济和社会发展第十三个五年规 划纲要(2) 内蒙古自治区“十三五”旅游业发展规划(3) 鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(4) 鄂尔多斯市旅游业“十三五”规划(5) 乌审旗国民经济和社
10、会发展第十三个五年规划纲要1.2.2 编制原则(1) 自然环境合理利用原则乡村旅游项目开发要考虑自然景观的合理开发和有效利用, 同时也要考虑自然生态环境的良好保护,降低人类活动对其的影响,生态化要贯穿于项目开发全过程。(2) 乡村文化的发展和打造突出传统的乡村文化优势,充分挖掘蒙古游牧文化内涵,包装具有特色的传统乡土工艺技术,提高乡村旅游的文化氛围及底蕴。(3) 突出体现历史人文风情乡村旅游开发过程中,依托蒙古族传统文化和特色产品,反映当地的人文风气,通过蒙古族在建筑、服饰、饮食、歌舞等方面的民族风貌、风情、习俗等特色优势,打造乡村旅游目的地。(4) 农牧业和旅游相结合通过农牧业和旅游相结合的
11、方式,打造休闲农牧业下的乡村旅游发展模式,建设一个高效和谐的社会-经济-自然复合生态系 统。1.2.4 可行性研究报告主要内容本项目可行性研究报告主要包括以下几个方面的内容:1、项目总论2、项目背景及建设的必要性3、项目开发原则与目标4、建设地点与建设条件5、市场分析6、项目建设方案7、环境保护8、组织机构与项目管理9、项目实施进度安排10、投资估算与资金筹措11、效益分析12、结论与建议1.2.4 主要经济技术指标本项目主要经济技术指标见下表。项目内容指标单位总投资621万元表 1-2 主要经济技术指标表(1)建设投资571(2)流动资金50资金筹措5(1)合作社自筹4216(2)申请旅游发
12、展资金2007年销售收入600正常年份总成本费用4009所得税30所得税按 15%计10年净利润17011所得税后投资回收期3.65年12投资收益率28.3%1314第二章项目背景及建设的必要性2.1 项目建设的背景2.1.1 党中央、国务院高度重视“三农”问题为项目建设提供了坚实的政策支持。历年来,党中央、国务院始终把“三农”问题作为各项工作的重中之重,自2004 年以来,制定出台了关于“三农”问题的一号文件。2017 年 2 月 5 日,中央1 号文件中共中央 国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见提出壮大新产业新业态,拓展农业产业链价值链。其中:大力发展乡村休闲旅游产业。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势,利用“旅游+”、“生态+”等模式,推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业的深度融合。丰富乡村旅游业态和产品,打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路, 发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。本项目符合乡村新型产业发展方向,一方面能解决人们乡村休闲旅游的需求,一方面能发展农村牧区经济,这将是大势所趋。2.1.2 党中央、国务院加快推进生态文明国家战略为项目建设注入了生态内涵。党的十
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