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1、二、工作措施（一）强化督政的力度，进一步落实政府的教育责任1. 进一步贯彻落实“政府负责，分级办学，分级治理，以县为主”的农村义务教育治理体制,积极争取区、镇两级政府及有关部门的配合和支持，落实区政府对义务教育的责任,充分调动镇、村两级支持教育的积极性。2. 依法督政，完善机制，促进农村基础教育的进一步发展。进一步贯彻落实省委组织部、省教育厅和省政府教育督导团关于建立县级人民政府教育工作督导评估和考核制度的通知的意见，继续做好省督导部门对我区政府教育工作考核、教育附加征收和使用等的督查迎检工作。落实区政府对义务教育的责任。积极创造条件，制定由区委组织部参与的 区镇级人民政府教育工作督导评估和考

2、核制度。3. 围绕义务教育阶段农村中小学免交学杂费工作开展专项督查。确保免收学杂费政策落实到农村义务教育阶段的每一位学生，确保学校公用经费不低于免费前水平并逐年稳定增长。确保不发生“一边免费，一边乱收费”的现象，确保区规定的 20年生均公用经费小学 430 元、初中 570 元的新标准按时足额到位，确保 区生均公用经费在全市、全省的领先地位。同时,按照法律要求建立“义务教育经费”的审计监督和统计公告制度,进一步促进政府公共财政依法履行自己的教育责任。4. 开展教育经费落实情况的专项督查。继续与财政局、人大、政协等部门， 对各镇教育经费进行专项督查。保证 20年生均公用经费的标准落实到位，促进各

3、镇对 20年义务教育经费全额纳入政府预算，并促进“保工资、保安全、保运转”的教育经费逐年有所提高，保证生均公用经费达到 市上限标准。5. 完善乡镇教育工作的百分考核。年初，根据教育的重点、难点问题及当前教育发展的要求，继续会同区计划发展局等部门修订完善 20年度乡镇教育百分考核指标，并加大考核力度，严格考核要求，力争将考核结果作为考核机关干部政绩和表彰奖励或责任追究的重要依据，以此促进区、镇政府认真履行相应的义务教育职责。6. 促进教育资源的合理配置和均衡发展。新修订的义务教育法把合理配置教育资源、推进义务教育均衡发展，作为政府一项重要责任规定下来，这也是今年教育督导工作的重点。要以省“合格学

4、校建设工程”为契机，对 20 年初中合格学校验收中存在的问题进行跟踪督查，对小学合格学校建设要督促地方政府提高熟悉，加大投入，突出村小，不断改善学校理化生实验器材、音体美教学器材、图书资料等基本办学条件，推进教育资源的合理配置和教育的均衡发展，为我区在全省率先达到“四项配套工程”的类标准奠定基础。（二）规范实施发展性评估工作，有效促进学校持续发展1. 组织第三批发展评估学校的评估验收。20年暑假前，将对 8 所中小学的三年发展性规划进行评估验收。通过科学规范的评估，充分体现出学校的个性发展，客观评价学校在原有基础上的发展进程和发展质量，并探索更加科学合理的评估机制，为以后的发展性评估积累经验。

5、2. 对学校的发展规划进行过程监控。围绕政府对教育的发展要求和教育局的重点工作，对各校发展性规划的实施情况进行调研，及时发现问题，适时调整相关指标，充分发挥学校在评价中的主体作用和教育督导室、教育行政部门在评价中的主导作用。3. 继续整合学年办学水平考核与校长年度考核，认真抓好2020 学年度的中小学年度办学水平目标考核，制订好 20学年度中小学办学水平年度考核指标，采用指令性和指导性、行政性和自主性相结合的方法， 逐步建立动力与压力并存的评估机制，加大学校个性化指标的考核内容和分值， 促进各校在原有基础上都有所发展。（三）加快推进村小现代化规范学校的创建工作，促进全区义务教育高位均衡发展1.

6、 针对我区村小比较薄弱的现状，采取有效措施，充分调动镇、村两级支持教育的积极性，全面落实区义务教育工作会议上提出的关于切实加强农村小学建设和治理的意见，积极稳妥地督促政府加快村小办学体制和治理机制的改革， 促使各镇政府加大对村小的投入力度，保证我区初等义务教育的均衡发展，提升全区教育的整体水平。2. 积极稳妥地开展村小现代化规范学校的评估验收工作。坚持标准，实事求是、规范评估，以评估推动农村小学办学条件的改善和教育质量的提高，在发展中求均衡，在均衡中促发展。争取在本年度完成 12 所村小的评估验收。（四）充分发挥教育督导评估的积极作用，促进素质教育不断深化1. 充分利用每月一次的素质教育督查的

7、机会，督促各校执行党和国家的教育方针、政策、法规及贯彻教育部关于贯彻义务教育法进一步规范义务教育办学行为的若干意见的有关要求，果断落实省、市教育部门关于切实减轻中小学学生过重课业负担的十项规定，进一步提高中小学对“减负”工作重要性、紧迫性的熟悉，切实转变教育思想，深化课程改革，落实“减负”措施，努力营造实施素质教育的宽松环境。2. 根据国家、省、市督导部门的有关要求，积极进行课程改革评价的探索， 推进课程改革向纵深发展。要积极参与新课程改革评价体系的构建，利用发展性评估和学年办学水平考核等机会，将课程改革实施过程中的突出问题，特别是课程改革的评价问题作为一项常规的督查内容列入督查范围。要深入课

8、改第一线， 充分了解课改的现状，力争客观全面的了解课程改革评价所涉及的问题，不断探索和完善课程改革的评价机制，力争在评价制度改革方面有所创新。3. 围绕素质教育开展专项督查。这是 20年督学的重点。义务教育法规定“义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础”。实施素质教育的重点是要使学生全面发展，要以人为本，这是我们教育改革的根本性任务，也是教育督导“督学”工作的重点和主要内容，为此，我们要以江苏省中小学治理规范为重点，继续开展学生过重课业负担、学生在校时间、

9、寄宿生单独编班、学生体育活动时间、开齐开足课程、学生学业成绩评定改革等方面的专项督查，并将督查结果以适当形式在全区通报。（五）加强督导队伍建设，努力提高督导工作效能1. 完善队伍，加强教育的行政监督。根据 市教育督导条例的规定和我区督政、督学工作的新要求，进一步加强督导队伍建设，聘请关心、支持教育工作的人员为区人民政府教育督导室的特约督学、特约教育督导员、兼职督学， 壮大和完善督导队伍。2. 明确职责，提高业务工作能力。一方面要在贯彻落实 市教育督导条例的基础上，进一步明确督导人员的分工，明确各自的工作职责，努力做到常规工作抓规范，重点工作抓落实，综合工作抓协调，确保每人全力做好自己分管的工作

10、，做到工作不缺位。另一方面要强化服务意识，将服务至上的意识贯彻到每一项工作中，将服务的质量、学校的满足程度作为检验工作效能的标准，从减轻学校负担、促进学校工作、提高工作效能的角度思考工作，安排工作，切实改变工作作风，促进服务质量的持续提高。3. 规范制度，增强督导工作效能。按照“创新改革、转变职能、从严治理” 的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，全面落实教育局制定的工作规程， 重点做好督导通报制度、素质教育督查制度、专兼职督学定期会商制度以及教育督导建议（意见）函制度的落实。以法律为准绳，坚持依法行政、照章办事，规范从政行为，解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象。不定期的编发 教育督导信息，既让社会各界了解教育督导的现状，又为他们提供信息服务，同时在工作质量、服务态度、办事实效等方面做出承诺，自觉接受群众的监督。解全人断深步效“三工每能提出4个作月的高现一题的过基为，深”的跟本一民而入（建踪深服天且途调每研人，随每供机生的校自创着年新全确督形，区立参可、导今成教调考能调主工年有育研。会动作将效改一更性机重解革个加、制点决的调复针。调问深研风杂对调研题入课查农的推题困、研村对进，难有究小策和每研，效是学，高人为性提向均位每发，此高教衡均年必我工育发衡撰作行展发写针政和展一进室对部如，篇工每性新何调和的建研提问立报高题学告工会校、作不出安每