1、全国各省在所辖的县(市、区、旗) 自评达标、省级考核评估通过的情况下可向国家提出申请,进行国家考核评估验收。(一)县级自评。考评以县为单位进行,在地(市、州)的协助下,在县政府的领导下,由县卫生局、发展改革委员会会同财政局、教育局、工商局、质检局等部门组成考核评估领导小组。领导小组主要负责完成县级自评,协助完成省级考评及国家验收工作。领导小组办公室设在卫生局,负责考核评估的具体事宜,收集、整理考评的相关材料,组织现场调查,撰写自评报告等。(二)省级评估。当一个地(市、州)所辖的县(市、区、旗)自评达标后 ,可通过地(市、州)向省级提出申报。然后由省级卫生行政部门牵头,各有关部门配合,组成省级考
2、评组,考评组随机抽取20%的县,采取与县级同样的方法对地、县自评结果进行复查,省级部门对下级自评的真实性、可靠性和科学性进行核实并形成省级评估报告。(三)国家验收。由国家考核评估领导小组组织专家从省级考评中已经达标的县中抽若干个县,采取与县级同样的考核方法进行国家验收。四、考核评估方法1.听取汇报考评小组听取县级卫生、发展改革委员会、教育、工商、质量技术监督等部门的工作汇报,并与各相关部门主管人员座谈。2. 查阅有关材料 (1)地方病主管部门的文件资料,重点了解经费投入、部门协作和依法行政等工作情况。 (2)盐业主管部门及有关行政执法部门贯彻落实有关法律、法规和标准等情况;碘盐生产加工、储运、
3、销售和质量检验等情况的文件资料。 (3)防治碘缺乏病专业机构历年的监测和调查报告等资料。 (4)中小学教育主管部门开展碘缺乏病防治知识教育、宣传等情况的资料。3.现场调查(1)碘缺乏病防治现状调查。居民合格碘盐食用率、尿碘和儿童甲状腺肿大率3项指标同步进行抽样调查。以县为单位,按东、西、南、北、中5个方位各随机抽取1个乡,每个乡调查1所乡中心小学和1所村级小学,每个县共计调查10所小学校。记录每所小学的在校学生人数(用来计算校正甲肿率)。在每个中心小学,用B超法和/或触诊法检查80名810岁学生的甲状腺,检测其中40名学生的尿碘及其家中食用盐的碘含量,另对30名五年级学生进行健康教育问卷调查;
4、在每个村小学,检查40名810岁学生的甲状腺、尿碘及其家中食用盐的碘含量(人数不足时从最临近的小学补充);在每个小学所在村,入户调查10名家庭主妇对碘缺乏病防治知识的认知情况。(2)碘盐销售网络调查。每个县随机调查1个碘盐分装批发站,重点查看碘盐进货检测等情况;调查5家食盐销售点,了解食盐种类、销售碘盐常识和是否持证销售情况。(3)专业防治机构调查。调查县级专业机构的队伍建设、实验室检测能力、现场防治及监测工作开展情况等。4.填报相关报表(二)省级评估与国家验收。步骤同县级自评。五、考核评估结论(一)实现消除碘缺乏病目标。“组织领导”、“碘盐管理”、“健康教育”及“监测和调查评估”4项综合指标
5、评分在85分以上,碘盐和尿碘两项指标达到消除标准,且儿童甲状腺肿大率小于10%;或者4项综合指标评分在85分以上,儿童甲状腺肿大率小于5%。(二)未实现消除碘缺乏病目标。4项综合指标评分在85分以下;或儿童甲状腺肿大率大于10%。 项目内 容得分依据备 注应得分实得分组织领导政府有主管此项工作的领导和办事机构有主管领导得3分; ( )有办事机构得2分。5政府有规划、计划或实施方案政府下发文件得3分; ( )只有部门文件得1分。查阅相关文件3纳入了政府、部门目标管理责任制纳入了政府目标责任制得3分;明确部门职责并纳入了部门目标管理得2分。 ( )查阅责任书或部门文件落实碘缺乏病防治必需的经费落实
6、防治经费者得6分,未落实得0分。 ( )查阅经费开支6政府定期或不定期召开部门协调会议每年召开会议得2分。查阅近三年会议记录2地方病防治专业机构设置齐全,有主管领导有专业机构或科室得5分;有主管领导得2分。查阅机构批复文件及有关材料7地方病防治人员工资及其它待遇有保障,改善了工作条件地方病防治人员工资得到落实得2分;其它待遇有保障得1分;改善了工作条件得1分。抽查工资表,访谈,看现场4碘盐管理盐业部门落实国家各项政策、法规,质监、工商部门依法对生产企业和零售商店进行监督管理盐业部门落实了有关政策、法规得4分;质监、工商部门依法对生产企业和零售商店进行监督管理得2分。查阅近三年来有关文件、规划、
7、计划、记录、总结等碘盐生产、批发企业有管理规章、制度、定期进行质量监督、检测定期开展质量监督、检测得7分;有规章制度且能落实得3分。( ) 查阅文档资料与现场调查相结合10零售商店有碘盐管理规章、制度(卫生、进销等)有规章制度得3分;规章制度得到落实得3分。盐业市场管理情况(供应、查处非碘盐、私盐等)按计划完成年度供应碘盐量得5分,供应量每少10%扣1分;有查处盐业违法案件档案得3分。查阅年度计划调运资料和违法案件处理档案8健康教育普及防治碘缺乏病健康教育知识,卫生行为正确率符合要求按健康教育效果调查表的标准评分,现场抽样调查学生及家庭主妇各得5分。 ( ) 将防治碘缺乏病知识纳入中小学教育内
8、容学校有教学计划得2分;有符合规定的健康教育教材得2分。( )查阅资料在碘盐生产、销售点有固定的宣传内容有固定宣传内容得5分,发现少一处扣1分。 ( ) 扣完为止,不倒扣分按统一要求组织开展5.15宣传日活动形式、内容和规模符合要求得5分。查阅总结照片等资料监测和调查评估能开展常规碘盐监测能开展得6分。查阅相关纪录协助省市开展调查评估和其它碘缺乏病专项调查近3年开展过得6分。查阅相关资料6 参加国家盐碘质量控制考核参加且通过得4分,未通过得2分。按时上报碘缺乏病年报数据按时上报得4分。附表1 组织领导、碘盐管理和健康教育评估计分表 县(区、市、旗) 总分_ _附表2 各级碘缺乏病防治经费投入情
9、况调查表 省(区、市) 县(区、市、旗) (单位:万元)年份县级投入经费地(市)级投入经费省级投入经费经费防治监测健教培训督导宣传调查研究200520062007合计填表人: 填表时间: 年 月 日附表3 防治碘缺乏病健康教育情况调查表省(区、市) 县(区、市、旗)发放宣传单(张)宣传画(张)广 播电 视知识竞赛(次)宣教展览墙报板报固定宣传栏(块)编印科普书(册)出动宣传车(辆次)中、小学教育学校数(个)经费投入(万元)台次时间场次开展未开展有教材学校数县级地(市)级省级_ 填表时间:_年_月_日附表4 碘盐生产、加工、销售情况调查表省(区、市) 县(区、市、旗)项 目2005年2006年2007年总人口数(人)碘盐加工总量(吨)碘盐计划销售量(吨)碘盐实际销售量(吨)人均碘盐食用量(kg /年)批质量合格率(%)(3515mg/kg)中位数(mg/kg)碘盐变异系数%碘盐批发批质量合格率()15 mg/kg)碘盐小包装百分比(%)碘盐定点生产加工厂家数_ 填表时间:_ _ _年_月_日附表5 碘盐零售点情况调查表 省(区、市) 县(市、区、旗)商店名称食盐零售许可证进货渠道碘盐标志加碘量说明产品说明零售价(元)零售包装有无批发站非批发站500克1000克小包装散装
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