创新、协调、绿色、开放、共享 五大发展理念Word格式文档下载.docx

1、构建发展新体制，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制 度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制，深化行政管理体制改革，进一步变政府职能，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，提高政府效能，激发市场活力和社会创造力，完善各类国有资产管理体制，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现 代金融市场发展的金融监管框架。创新和完善宏观调控方式，在区间调控基础上加大定向调 控力度，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格。协调坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大 关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化

2、、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展 整体性。增强发展协调性，必须在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后 劲。推动区域协调发展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。推动城乡协调发展，健全城乡发展一体化体制机制， 健全农村基础设施投入长效机制，推动城镇公共服务向农村延伸，提高社会主义新农村建设 水平。推动物质文明和精神文明协调发展，加快文化改革发展，加强社会主义精神文明建设， 建设社会主义文化强国，加强思想道德建设和社会诚信建设，增强国家意识、法治意识、社 会责任意识，

3、倡导科学精神，弘扬中华传统美德。推动经济建设和国防建设融合发展，坚持 发展和安全兼顾、富国和强军统一，实施军民融合发展战略，形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。绿色坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生 产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。促进人与自然和谐共生，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局、自然 岸线格局，推动建立绿色低碳循环发展产业体系。加快建设主体功能区，发挥主体功能区作 为国土空间开发保护基

4、础制度的作用。推动低碳循环发展，建设清洁低碳、安全高效的现代 能源体系，实施近零碳排放区示范工程。全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用 的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。筑牢生态安全屏障，坚持保护优先、自然恢复为主，实施山水林田湖生态保护和修复工程， 开展大规模国土绿化行动，完善天然林保护制度，开展蓝色海湾整治行动。开放坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利

5、共赢的开放战略， 发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济 治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。开创对外开放新局面，必须丰富对外开放 内涵，提高对外开放水平，协同推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。完善对外开放战略布局，推进双向开放，支持沿海地区全面参与全球经济合 作和竞争，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，提高边境经济合作区、跨境经济合 作区发展水平。形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全服务贸易促进体系，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，有序扩大服务业对外开放。推进一带一路建

6、设，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，推进国际产能和装 备制造合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。深化内地和港澳大、陆 和台湾地区合作发展，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，支持港澳发展 经济、改善民生、推进民主、促进和谐，以互利共赢方式深化两岸经济合作，让更多台湾普通民众、青少年和中小企业受益。积极参与全球经济治理，促进国际经济秩序朝着平等公正、 合作共赢的方向发展，加快实施自由贸易区战略。积极承担国际责任和义务，积极参与应对 全球气候变化谈判，主动参与二三年可持续发展议程。共享坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，

7、作出更 有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团 结，朝着共同富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。增加公共服务供给，从解决人民最关心最直接最现实的利益问题入手，提高公 共服务共建能力和共享水平，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的移支付。实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，分类扶持贫困家庭，探索对贫困人口实行资 产收益扶持制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。提高教育质量，推动 义务教育均衡发展，普及高

8、中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建 档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。促进就业创业，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，完善创业扶持政策，加强对 灵活就业、新就业形态的支持，提高技术工人待遇。缩小收入差距，坚持居民收入增长和经 济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，健全科学的工资水平决定机制、正常增 长机制、支付保障机制，完善最低工资增长机制，完善市场评价要素贡献并按贡献分配的机 制。建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金全国 统筹，划部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大

9、病保险制度。推进健康中国建设， 深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。促进人口均衡发展，坚持计划生育 的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人 口老龄化行动。2理念意义发展理念是发展行动的先导。发展理念对头不对头，从根本上决定着发展的成效乃至成 败。在党的十八届五中全会上，习近平同志系统论述了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，强调实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。牢固树立并切实贯彻这五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，攸关十

10、三五乃至更长时期我国发展思路、发展方式和发展着力点，是我们党认识把握发展规律的再深化和新飞跃，丰富发展了中国特色社会主义理论宝库，成为全面建成小康社会的行动指南、实现两个一百年奋斗目标的思想指引。1. 用新的发展理念揭示发展规律，推动中国特色社会主义道路越走越宽广发展理念是否科学，要看它是否合乎发展规律和发展目的。这五大发展理念，符合并揭示现代社会发展规律，必将推动中国特色社会主义道路越走越宽广。深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的思想结晶。理念是思想理论的核心。发展理念是关于发展的思想理论的核心。科学的发展理念是总结反思发展经验教训、准确判断发展趋势的结晶。放眼今日世界，一些

11、国家和民族的发展之所以比较成功和成熟， 是因为树立了正确发展理念、走上了创新和可持续发展的路子；一些国家和民族的发展之所 以不那么成功和成熟，是因为没能树立正确的发展理念、没有找到正确的发展路子。这就是 当今世界发展的现实，既有成功和成熟的经验，也有僵滞、失衡、污染、封闭、贫富沟壑加大加深等失败的教训。我国是最大发展中国家，中华民族是蒸蒸日上、欣欣向荣的民族，必 然也必须总结反思世界范围国家治理的经验教训，走出适合本国国情的科学发展之路。聚焦 国内，改革开放以来，我们在发展上取得卓越成就和丰富经验，也存在发展不平衡、不协调、 不可持续问题，特别是面对全面建成小康社会的目标，创新能力不强、发展方

12、式粗放、城乡 区域发展不平衡、资源环境约束趋紧、收入差距较大、消除贫困任务艰巨等问题相当突出。在我国经济发展进入新常态、重要战略机遇期内涵发生深刻变化的新形势下，迫切需要树立 新的发展理念，以新理念引领实现更加科学的发展。五大发展理念把世界上成功和成熟的经 验点透了、说明了，把我们的发展思路、发展方式、发展着力点理顺了、厘清了，把要解决的重要发展问题展示出来了，深刻揭示了世界发展潮流、中国发展规律，是关于今日世界在 怎样发展、今日中国如何发展的思想结晶。充分体现社会主义本质要求和发展方向的科学概括。理念犹如旗帜，植根于大地，飘扬 于蓝天，昭示着方向。五大发展理念植根于中华大地，体现社会主义本质

13、要求，昭示着中国特色社会主义发展方向。五大发展理念首先坚持的是人民主体地位，始终围绕的是人民对美 好生活的向往。创新，为谁创新？协调，为谁协调？绿色，为谁与自然和谐相处？开放，为谁开放？都是为了人民。共享，谁来共享？人民共享，每个中国人共享。五大发展理念汇成 一句话：人民至上。也就是把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点， 通过人人参与、人人尽力、人人享有，使全体人民在共建共享中有更多获得感，实现人民生活水平和质量普遍提高，实现全体人民共同迈入全面小康社会；到2020 年，实现现有标准下 7000 多万贫困人口全部脱贫，把贫困帽子扔到太平洋去；牢牢锁定共同富裕目标，推动中国特

14、色社会主义朝着共同富裕方向稳步前进。理者，物之固然，事之所以然也。理念是固 然与应然的结合。五大发展理念揭示的固然是中国特色社会主义正在怎么走，呈现的应然是 中国特色社会主义朝着什么发展方向走。5 个词、10 个字，把发展中的中国特色社会主义的现在和将来讲清了、说透了，确乎科学概括。丰富发展中国特色社会主义理论宝库的崭新篇章。科学理念饱含时代性，更具划时代精 神特质。党的十八届五中全会指出：尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书 记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执 政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想 新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。五大发展理念是治国理政的新理念，特别是关于发展的新理念。发展是硬道理， 是我们党执政兴国的第一要务。习近平同志关于发展的新理念是关于硬道理第一要务的新理解，是深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识的新成果，是坚持目标导向和问题导向相统一