安全文明施工管理制度Word下载.docx

1、修改人审核人批准人安全文明施工管理1 组织机构与职责1.1 集团总部技术安全部是安全、文明施工工作的最高管理部门，负责根据国家相关法律法规结合公司现状及发展需要，制定集团公司安全、文明施工管理的相关制度、规范；监督、指导、检查、考核各二级单位安全、文明施工管理工作情况；制定集团公司安全、文明施工管理目标，动态监控目标执行情况；组织对较大安全事故的调查、处理。1.2 二级单位技术科是安全、文明施工的管理部门，负责制定本单位的安全、文明施工管理细则；对施工过程的安全、文明施工进行监控、检查、考核；依据公司目标细化本单位安全、文明施工管理目标，动态监控目标执行情况；负责对安全事故的评审、调查、处理。

2、1.3 项目部是安全、文明施工管理执行部门，是施工现场第一责任部门；负责执行施工全过程安全、文明施工管理；动态监控目标执行情况，并及时提报各项管理数据；组织对发生事故的人员救护与现场维护，配合调查、处理，并依据处理方案实施善后处理。2 安全文明施工管理目标2.1 技术安全部每年2月15日前，制定集团公司安全、文明施工目标，形成集团公司安全目标，经集团公司技术中心总监批准后，下达至各二级单位。2.2 二级单位总工组织本单位技术科在2月25日前完成对集团公司安全文明施工总目标的分解填报二级单位安全目标、落实至项目部，并在项目开工前体现在项目目标责任书中。2.3 项目依据分解的项目安全目标执行项目管

3、理。2.4 每年12月15日前由各二级单位技术科汇总本单位安全文明施工目标完成情况，形成安全目标完成情况统计表及总结报告经二级单位总工审批上报集团总部技术安全部；技术安全部于12月25日前汇总形成集团公司安全文明施工目标总结报告，报集团总部技术中心总监审批。3 安全、文明施工过程管理3.1 项目安全档案管理3.1.1 项目开工前，由项目经理组织技术负责人、施工队长（项目副经理）、技术岗、安全岗对本工程涉及的危险因素进行分析、评价；编制项目安全档案。档案包含“进场管线排查记录及会签记录”、“危险源辨识及评价表”、“重大危险源辨识及评价表”、“周边环境及交通安全调查”子表。项目技术负责人根据“重大

4、危险源辨识及评价表”制定专项的安全文明施工防范措施。3.1.2 项目安全档案报二级单位技术科审核、总工审批通过后，上报集团总部技术安全部备案并返还项目部。3.2 安全应急预案3.2.1 项目开工前5日内由项目经理组织相关人员编制项目安全应急预案，报技术科审核、二级单位总工审批通过后上报集团总部技术安全部备案，并返还项目部。3.2.2 安全应急预案应包括以下内容： 总 则（编制目的、编制依据、适用范围、预案体系、工作原则）； 工程项目概况（工程概况、危险分析）； 组织机构及职责（应急组织体系、应急部门或人员的职责、应急救援指挥机构及成员、现场指挥机构及职责）； 预防预警（危险源监控、预警行动、信

5、息报告与沟通）； 应急响应（应急分级、基本应急程序、专项应急处置方案、应急结束）； 后期处置； 保障措施（通信与信息保障、应急队伍保障、应急装备保障、经费保障、其他保障）； 培训与演习。3.2.3 项目部根据安全预案和措施对执行人员进行教育培训。3.3 安全教育培训：三级教育（公司、项目、班组）。公司级教育是在工程即将开工，进行总体的安全对工人的教育，项目级是每一个分部、分项工程施工前对工人进行安全教育，班组级教育是班（组）长每天对施工任务进行安全教育。3.3.1 各单位要结合实际，坚持广泛开展多种形势的安全教育，制定切实可行的安全教育培训计划；3.3.2 管理人员安全教育培训时间规定： 项目

6、经理必须经过安全教育且考核合格后方可任职，每年接受安全教育时间不得少于三十学时 。 专职管理和技术岗每年接受安全专业技术业务培训时间不得少于四十学时 。 公司其他管理和技术岗的安全教育由公司技术安全部组织实施。安全教育的时间不得少于二十学时。 各二级单位、项目部安全岗的安全教育由技术安全部组织实施。安全教育时间不得少于二十学时。 岗位操作工人安全教育应由所在单位领导组织进行，每年安全教育时间不得少于十五学时。 特殊工种在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于二十学时。 公司新员工必须按规定通过公司、二级单位、项目三级安全教育，并经考试合格后，方可上岗。

7、三级教育的时间不得少于十五学时、十五学时、二十学时。3.3.3 集团总部技术安全部每年3月组织一次对全员的安全教育培训。3.3.4 二级单位技术科应根据年初制定的“安全教育培训计划”组织、实施。培训、教育要填写安全教育培训记录。3.3.5 项目部应按照项目部安全教育培训计划开展工作。项目安全教育由安全岗根据现场情况，每月至少组织一次项目施工管理人员、作业人员的安全文明施工教育，并填写安全教育培训记录。3.3.6 项目部必须严格执行进场安全教育、变换工种安全教育、特种作业人员安全教育；并根据项目实际需要进行经常性教育、季节性教育、节假日教育等。教育结束后应根据流程要求上报信息。3.3.7 安全教

8、育的主要内容（包括但不限于）： “安全第一，预防为主，综合治理”的思想教育； 国家安全、文明施工生产政策、法规、制度教育和法制观念教育； 企业安全、文明施工生产形势、任务、方针、目标的教育； 安全、文明施工生产规章制度、操作规程和个人劳动保护知识教育； 施工生产技术知识教育和作业技能培训； 典型事故案例教育；3.4 特种作业人员管理3.4.1 项目部特种作业人员要严格遵守特种作业人员安全技术培训考核管理规定进行管理，以减少和避免工伤事故的发生及职业危害，实现安全文明施工生产。3.4.2 集团公司涉及到的特种作业人员包含以下几个作业（包括但不限于此）： 电工作业（含发电、配电工，电气设备的安装、

9、运行、检修（维修）、试验工）； 金属焊接、切割作业（含焊接工、切割工）； 起重机械作业（含起重机械司机，索工，信号指挥工，安装与维修工）； 企业内机动车辆驾驶（含在企业内作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员）； 登高架设作业（2米以上（含2米）登高架设、拆除、维修工）。3.4.3 特种作业人员必须具备下列条件： 必须年满18 周岁，身体健康，且不超过国家法定退休年龄，无妨碍从事本工种的疾病和生理缺陷； 具有初中以上文化程度，工作认真负责，遵章守纪； 按上岗要求，技术业务理论考核和实际操作技能考核合格并取得地、市以上劳动行政部门颁发的特种作业人员操作证，做到持证上岗；无操作证者，严禁上

10、岗作业。3.4.4 特种作业人员要佩证上岗，并要按“操作证”限定的作业内容操作，任何单位和个人不得违犯规定，强迫非特种作业人员从事特种作业。3.4.5 特种作业人员操作证是从事特种作业人员的资格证，要妥善保管，不准涂改、转借。3.4.6 特种作业人员脱岗半年以上，再上岗时需重新进行安全技术教育，考核合格后，方可上岗作业。3.4.7 项目安全岗应在项目进场时建立特种作业人员花名册存档，根据现场特种作业人员进行动态更新。3.4.8 项目部在特种作业人员进场时应严格审查特种作业人员证书原件，统一保管或按建设行政主管部门要求进行备案；未能提供原件的临时特种作业人员需提交证书复印件（证件复审、年检记录页

11、必须复印齐全）。3.4.9 项目核算岗负责在工人进场时提供项目工人名单，各二级单位工程科负责办理工人意外伤害保险。3.5 安全交底3.5.1 分部、分项安全技术交底（三级交底）即：公司（二级单位）、项目、班组。公司级交底是在工程即将开工，进行总体的安全交底；（集团总部技术安全部负责A类项目的一级交底工作（二级单位配合），B类及以下项目交底工作由二级单位技术科负责；项目级是每一个分部、分项工程施工前对工人进行安全交底；班、组级交底是班（组）长每天对所施工任务进行安全交底。3.5.2 严格执行安全技术交底制度，项目开工前由技术负责人将工程概况、施工方法、安全技术措施、安全防范点向参加施工的负责人和

12、技术岗进行交底。3.5.3 每个分项工程施工前，项目技术负责人应根据施工要求，向施工作业班组进行安全技术交底，作业人员必须熟知交底内容。3.5.4 安全技术交底要履行签字手续，交底完填写项目安全交底记录，交底双方对交底行为签字确认，交底内容要全面、有针对性。3.6 安全、文明施工检查3.6.1 各层级应根据安全、文明施工检查制度和工作需要，制定本单位安全文明施工检查计划。集团总部技术安全部、二级单位技术科安全岗于每年2月15日前制定完成本单位安全文明施工检查计划，报主管领导审批通过后执行；项目部安全岗在项目开工前5天制定完成安全文明施工检查计划报项目经理审批通后执行。检查计划包括检查的具体时间

13、、内容、形式和方法。3.6.2 安全、文明施工检查包括但不限于以下内容： 专业检查：是以查某一专业性工作为主要内容的安全检查，如用电安全检查、特种设备检查等。 季节性检查：是指以查防洪、雨季施工、冬季施工为主要内容的检查。 日常性安全、文明施工检查：是项目部检查施工现场违规、违章现象等具体施工作业为主要内容的日常安全文明施工检查工作。3.6.3 安全文明施工检查时间的规定及要求 集团总部组织的安全、文明施工检查以不定期检查为主，由技术安全部组织对各二级单位、项目部进行检查。 各二级单位对所属项目部每月检查一次，由本单位总工组织技术科进行检查。技术科必须对检查结果形成记录并存档，检查结果报集团总

14、部技术安全部。 项目部日常检查：项目安全岗每日对施工现场进行检查，对于高危险性作业（高危险性作业包括：用电作业、高处作业、起重吊装作业等安全风险大、作业难度大的特殊性工程或项目的作业）实行全过程旁站；对施工过程中的违章操作、违章指挥行为予以制止，并视情节轻重向项目经理汇报。每日检查情况记录于“安全文明施工日志”中。3.6.4 项目部周检：每周五至周日必须进行一次项目安全、文明施工检查。由项目经理组织技术负责人、施工队长、技术岗、安全岗等，主要对办公生活区，施工区进行检查。3.6.5 除项目安全岗的日常检查外，其他检查均需详细记录检查工具表格（安全文明施工检查记录表）并备案。3.6.6 检查过程中发现的安全、文明施工隐患及问题，能够当场整改的，检查部门要求现场立即整改；不能当场整改的，由检查者签发整改通知单限期整改；技术安全部签发的整改通知单，同时签发至技术科，由技术科负责跟踪落实。3.6.7 项目部整改完成后向技术科回复，由技术科组织对整改情况进行核查；技术安全部签发的整改，技术科需回复技术安全部。未整改或整改不到位的，由技术科出具处理/处罚意见，报本单位总工审批执行，处理/处罚意见同时上传技术安全部；技术安全部对处罚意见具有追溯权。3.6.8 检查时发现紧急情况或重大安全隐患，检查者有权要求立即停止作业。3.6.9 各级安全岗每月27日前应对所