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1、c）23.0 内部审核（IV9.5d）24.0 管理评审（IV9.2）程序文件汇总表 法律法规及其他要求收集和更新程序 SAP001 童工招工程序 SAP002（1.2&1.3）*救济童工程序 SAP003（1.3&1.4）*未成工教育程序 SAP004*安全卫生运行控制程序 SAP005（3.1&3.4）安全卫生危害识别、风险评估和控制程序 SAP006（3.3）安全卫生培训程序 SAP007（3.4）事故报告、调查及处理程序 SAP008（3.4）紧急反应急演习程序 SAP0129）管理评审程序 SAP013（9.5b&c）员工培训程序 SAP014（9.5d）内部审核程序 SAP015（

2、9.6,9.7,9.8&9.9）*供应商及分包商管理程序 SAP016（9.10&9.11）不符合、补救和纠正行动控制程序 SAP017（9.12&9.13）*对内对外沟通程序 SAP018（9.14）文件及记录管理程序 SAP019 内部审核程序 SAP020 注：标有*的为 SA8000:2001 标准要求的程序 一 前言 随着经济全球化发展，特别是近二十年来，欧美跨国公司已经并继续将劳动密集型产品生产基地转移到劳动成本较低的发展中国家和地区，建立起全球采购，全球销售的经营模式，大大地降低了成本，获得巨大的发展。目前，欧美市场 95%以上的劳动密集型产品是由发展中国家生产的。近十几年来，在

3、欧美发达国家，越来越多的人意识到劳工标准和贸易之间的紧密联系，消费者越来越多地关注劳工问题，他们对产品的生产条件提出越来越多的问题，他们想知道他们所购买的产品是否是童工或强迫劳动生产的，生产这些产品的工厂是否遵守基本的劳工标准。他们还要求跨国公司采取进一步的行动，监督海外合约工厂的劳动条件。在这一运动中，一些非政府组织，如工会组织、劳工组织、消费者协会、人权组织、宗教组织和大学生组织起了关键的推动作用，他们要求跨国公司，特别是消费品行业的跨国公司采取实际的行动，确保它们在发展中国家的供应商（工厂）遵守当地劳动法规，保障工人的基本权利。有一些非政府组织还会派出代表访问这些工厂，调查工厂的劳工问题

4、，然后将调查结果提交给有关的跨国公司总裁，要求他们作出回答，有些重大事件报告甚至会在新闻媒体广为传播，形成巨大的压力。十年以前，大部分跨国公司往往借口这些工厂不属于他们或并不由他们管理，因而不承担任何社会责任；随着广大公众的社会觉悟日益提高，抗议行动日益强烈，一些非政府组织经常举行大型的游行示威活动，联合抵制某些使用童工或者血汗工厂的跨国公司的产品，阻挠公司的商业活动，冲击公司的办公楼，甚至损坏或捣毁其商店，造成经济方面的巨大损失和品牌形象的严重损害，一些公司因此股票价格下跌，甚至高层经理被迫辞职。目前，几乎所有跨国公司都已经意识到它们对全球合作伙伴的社会责任，一些公司制订自己的公司政策，将公

5、认的劳工标准作为采购合同条款，要求全球合作伙伴（特别是那些为它们生产产品的工厂）遵守国际劳工标准和当地劳动法规，很多大型公司成立了专门的机构，或者委托专业公司监督工厂的执行情况，如果发现有严重违反的情况，它们回要求立即纠正，严重的可能会立即取消订单。本公司作为一家全球领先的玩具制造商，也收到来自公司客户和消费者的要求，所有主要客户先后都来厂实地检查，提出了一些宝贵的意见和建议。为了确保公司持续符合国际劳工标准和本地劳动法规，确保公司的全球竞争力，公司决定执行最先进的 SA8000 社会责任国际标准。二 公司简介 公司发展历史和背景（略）公司组织结构图（略）公司业务运作简介（略）主要生产流程（略

6、）主要产品及消费者群体、目标市场和主要客户（略）三 目的及适用范围 本手册根据 SA8000 社会责任国际标准和中国劳动法规，结合全球玩具行业的发展趋势及公司战略特点编制而成。手册规定了公司在社会责任方面的政策、原则、目标、程序和实践，作为公司履行社会责任、维持良好的劳资关系、改善工作条件和持续改善员工工资福利待遇的基础，公司将定期安排内部审核和管理评审，必要时，及时采取有效补救和纠正行动，以确保公司经营活动始终符合国际劳工标准和国家劳动法规。本手册适用于公司所有涉及社会责任方面的活动，包括禁止童工和保护未成年工、禁止强迫劳动、安全卫生、结社自由和集体谈判权、禁止歧视、禁止不当惩罚性措施、工作

7、和休息时间、工资报酬和福利、以及供应商和分包商管理等。四 定义（1）公司 任何负责实施本标准各项规定的组织或企业的整体，包括所有员工（即董事、主管、经理、监察以及非管理类人员，不论是直接聘用、合同制聘用或以其它方式代表公司的人员）。（2）供应商/分包商 给公司提供货物和/或服务的实体，它所提供的货物和/或服务构成公司生产的货物和/或服务的一部份，或者被用来生产公司货物和/或服务。（3）分供商 在供应链中直接或间接向供应商提供货物和/或服务的经营实体，它所提供的货物和/或服务构成供应商和/或公司生产的货物和/或服务的一部份，或者被用来生产供应商和/或公司的货物和/或服务。（4）补救行动 因违反

8、SA8000 标准所涉及的工人权利规定而对工人或前任雇员采取的补救行动。（5）纠正行动 为确保不符点立即和持续纠正而实施的系统性改变或解决办法。（6）利益相关者 关心公司社会行为或受此影响的个人或团体。公司主要利益相关者可分为四类，即（1）雇员及其代表，（2）所有者、股东投资者及其代表，（3）客户或消费者，（4）供应商和分包商及其他商业伙伴。（7）儿童和童工 儿童是指任何十五岁以下的人。若当地法律所规定最低工作年龄或义务教育年龄高于十五岁，则以较高年龄为准。如果当地法律规定最低工作年龄为十四岁，符合国际劳工组织第 138 号公约有关发展中国家的例外规定，则以较低年龄为准。中国劳动法规定，儿童是

9、指任何年龄不满 16 周岁的人，童工是任何年龄低于 16周岁的少年所从事的有经济收入的劳动。（8）救济儿童 为保障曾从事童工现被遣散儿童之安全、健康、教育和发展而采取的所有必要的支援及行动。（9）未成年工 任何超过上述定义的儿童年龄但不满十八岁的工人。根据中国劳动法，未成年工是任何年满 16 周岁但不满 18 周岁的工人。（10）强迫劳动 任何人在任何受惩罚威胁下被榨取的非志愿性工作或服务，或者为偿还债务而要求的工作或服务。（11）家庭工人 在直接或间接的合约条件下，不在公司场所为某公司工作，根据雇主的要求通过提供产品或服务获得报酬的人，不管由谁提供设备、材料或其他供应。管理手册：公司根据 S

10、A8000 国际标准和公司社会责任政策和目标，全面地描述公司社会责任管理体系的一系列文件，集中表述公司的社会责任保证能力，主要供公司管理层、客户及第三方认证机构参考之用。社会责任政策：是公司在社会责任方面的最高纲领和行动指南，是公司内部最高层次的法规之一，也是公司的社会责任承诺和公开声明，它反映了公司最高管理层对社会责任的态度。程序文件：根据 SA8000 标准要求和公司实际需要，为达到公司政策和目标所需要的程序和对策，描述实施管理体系要素涉及的各个职能部门活动的文件，明确规定各项工作的具体要求、工作方法、操作程序及负责人员等，供职能部门使用。作业文件：根据管理手册和程序文件的要求，描述完成某

11、项工作任务的具体做法，是一份详细的操作性文件，主要供个人或小组使用。表格和记录：用于描述公司某一工作实践的条件、过程和结果的数据和参数，包括有关的工作记录、图表、事件和事故记录、调查和反馈记录等，具有可追溯性。策划：为实现公司社会责任政策和目标，确保符合国家法规和国际标准，公司需要制订阶段性计划和专项工作计划，如年度计划、培训计划和审核计划等。资源：公司为实现社会责任政策，达到社会责任目标所需要人力、物力及财力支持。社会责任质量手册（二）五 手册的管理 建立、实施和维持一套文件化的管理体系，有利于持续实现良好的社会责任表现。一套完整的管理体系文件包括三个层次，即管理手册、程序文件及作业文件和记

12、录。制订管理手册的目的在于明确公司的社会责任政策、基本原则和基本程序，为公司制定程序文件、作业文件及具体实施提供指导，确保公司政策的稳定性。公司社会责任管理者代表负责建立、实施并维持本手册，不断完善公司管理体系，以适应公司及利益相关者的期望和要求，从而持续改善公司的社会责任表现。本手册经公司总经理批准后公布执行。管理手册的编写、保存及修订应根据文件和记录控制程序进行，管理者代表负责及时发放本手册的最新版本，同时回收废弃版本，并保持适当的收发记录。手册的解释权归公司社会责任管理者代表。六 社会责任政策 社会责任政策本公司及全体管理层认识到遵守国际劳工标准和维护劳工权益是一个负责任的公司所具备的基

13、本条件，也是消费者、客户、公众和政府等利益相关者的期望。本公司承诺遵守国家劳动法律法规、遵守国际公认的劳工标准、以及其他适用的行业标准和国际公约，持续改善工作条件和员工福利。与质量管理一样，社会责任管理也是本公司日常运作的一个有机组成部分，履行社会责任是公司提供良好产品满足客户需要的一个必要条件。公司任命高层经理负责社会责任管理，建立、实施和维持良好的社会责任管理体系，并将这一要求延伸到供应商和分包商。公司声明：l）禁止使用童工和强迫劳动，不接受任何使用童工或强迫劳动的供应商或分包商。2）尊重工人自由，禁止任何形式的强迫劳动。3）提供安全卫生的工作和生活条件，确保员工的安全和健康。4）推动劳资

14、合作，尊重员工的结社自由和集体谈判权。5）提供平等和公平的工作环境，禁止任何形式的歧视行为。6）尊重员工的基本人权，禁止任何形式的侮辱人格的行为。7）合理安排生产计划，合理安排工人的工作时间和休息休假。8）提供合理的工资福利，至少满足工人的基本需要。七 管理责任 董事总经理：对公司的社会责任表现承担最终的责任。他负责公司社会责任政策的制订和执行，定期评估公司的社会责任表现，为社会责任管理体系的正常运作提供适当的资源保障，推动社会责任表现持续改善。人事部经理：作为公司社会责任管理者代表，负责制订并执行公司人力资源管理程序和制度，包括员工招聘、工资标准、工资发放、员工福利、员工培训及奖惩措施等。作为公司安全管理者代表，他负责建立和维持社会责任管理体系，推动、协调和监督社会责任活动的实施。作为安全卫生管理代表，他负责制订和推广公司安全卫生程序和制度，定期审核公司安全卫生表现，提供定期安全卫生培训，确保公司活动符合当地安全卫生法规，确保公司员工生命安全和健康，确保公司财产安全。财务部经理：根据公司社会责任政策和原则，负责制订公司工资福利计划，确保工资福利符合当地法规要求。工厂经理：根据公司社会责任政策和原则，负责合理安排生产计划