11211突发事件综合应急预案Word格式文档下载.docx

1、5 应急响应 55.1 应急响应分级 55.2 响应程序 55.3 应急结束 56 信息发布 67 后期处置 67.1 应急恢复 67.2 善后处置 67.3 调查与评估 68 保障措施 68.1 通信与信息保障 68.2 应急队伍保障 68.3 应急物资装备保障 68.4 经费保障 78.5 其他保障 79 培训和演练 79.1 培训 79.2 演练 710 奖惩 711 附则 711.1 术语和定义 711.2 应急预案报备 811.3 维护和更新 811.4 制定与解释 811.5 应急预案实施 812 附件 912.1 附件一：应急组织机构有关人员联系方式 912.2 附件二：应急物资

2、储备清单 91 总 则1.1 编制目的为迅速、有效应对XX公司各类突发事件，尽最大可能地减少人员伤亡、财产损失和社会影响，结合工程建设实际情况，特制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法（主席令第69号）中华人民共和国安全生产法（主席令第13号）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）国家突发公共事件总体应急预案（国发200511号）生产安全事故应急预案管理办法（安监总局令第17号）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T296392013）1.3 适用范围本预案适用于公司应对工程建设中发生的造成或可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏等各类突发事件。1.5

3、 应急工作原则（1）统一领导，分组负责应急救援与处置工作实行统一领导，分组负责。在公司应急领导小组的统一领导下，应急处置工作组各司其职，有效开展突发事件应急处置工作。（2）以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地预防和减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2 风险分析2.1 危险源与风险分析本公司所承建工程项目中存在的突发事件风险不仅来自内部管理因素，同时也受自然灾害等外部因素的影响。根据突发事件的发生过程、性质和机理，可能发生的突发事件包括：【根据本公司承建的工程项目实际情况，增加或删除突发事件类型】（1）人身伤亡事故；（2）垮（坍）塌事故；（3）火灾、爆炸事

4、故；（4）触电事故；（5）机械设备突发事件等。2.2 事件分级根据突发事件的性质、严重程度及影响范围，结合工程建设实际情况，将本公司突发事件分为两级，即级、级。【根据公司实际情况，补充填写相关数据】（1）级突发事件发生突发事件的严重程度已经或预期达到下列情形之一的：1） 发生人身伤亡事故，造成XX人以上死亡或XX人以上重伤。2） 设备、设施等损坏，已经或可能造成直接经济损失XX万元以上。3） 发生火灾事故，造成XX人以上死亡或XX人以上重伤，已经或可能造成直接经济损失XX万元以上。（2）级突发事件1） 发生人身伤亡事故，造成XX人以下重伤。2） 设备、设施等损坏，已经或可能造成直接经济损失XX

5、万元以下。3） 发生火灾事故，造成XX人以下重伤，已经或可能造成直接经济损失XX万元以下。本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系3.1.1 突发事件应急领导小组组 长：XX副组长：成 员：XX XX XX XX XX应急领导小组下设办公室，挂靠安全环保部，负责公司日常应急管理工作。3.1.2 应急处置工作组（1）抢险救援组（2）医疗救护组（3）警戒疏散组（4）后勤保障组应急组织机构有关人员联系方式见本预案附件一。3.2 应急组织机构职责3.2.1 应急领导小组职责（1）贯彻落实国家、地方、行业有关事故应急救援与处置法律、法规和规定。（2

6、）决定启动、终止本预案。（3）负责统一领导、指挥和协调突发事件的应急处置工作。（4）负责审定本预案，负责组织应急预案的编制、修订、评审和演练。（5）向当地政府部门及其他有关部门报告突发事件应急救援与处理的进展情况，及时落实上级有关指令。3.2.2 应急领导小组办公室职责（1）监督国家、地方、行业有关事故应急救援与处置法律、法规和规定的落实，执行应急领导小组的有关工作安排。（2）事件发生时，协助应急领导小组，指挥、协调应急救援工作。（3）接收并分析处理现场的信息，向应急领导小组提供决策参考意见。（4）跟踪突发事件发展，沟通参建各方应急处置情况并将信息汇总，及时向应急领导小组报告。（5）负责新闻发

7、布和上报材料的起草工作。3.2.3 应急处置工作组职责1）负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场应急处置；2）负责实施应急处置工作的安全措施，抢救遇险人员。1）负责事发后的急救工作，指导遇险人员开展自救和互救；2）负责与当地医院联系。1）负责事故现场的警戒工作，设立禁止进入危险区域的警示标志；2）负责疏散危险区域的人员。1）负责应急车辆的调度；2）负责保障应急救援所需物资及时到位。4 预防与预警4.1 风险监测（1）应急领导小组办公室应及时掌握有关水情、气象、公共卫生等方面的信息，及时传达相关部门和人员。（2）各项目部应定期对危险性较大的施工项目、场所、设备进行安全监测、检测、检查，及时消除

8、事故隐患，对可能发生的突发事件和采取的安全措施。4.2 预警行动（1）组织相关部门及技术人员对突发事件信息进行分析评估，预测发生突发事件可能性的大小，影响范围以及可能发生的突发事件的级别。（2）通知各应急处置工作组做好应急准备工作。（3）准备好应急物资与装备，以备随时调用，同时检查并保证通信、给排水、供电等公共设施有效。4.3 信息报告与处置（1）24小时应急值班电话：XXXXXXX。（2）发生突发事件后，现场人员或知情人应在第一时间报告公司应急领导小组办公室。（3）突发事件报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，报告突发事件应当包括下列内容：1）突发事件发生单位

9、概况。2）突发事件发生的时间、地点以及突发事件现场情况。3）突发事件的简要经过，初步原因和突发事件性质。4）突发事件已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。5 应急响应5.1 应急响应分级本公司突发事件应急响应分为级响应和级响应，响应分级对应事件分级。5.2 响应程序（1）发生突发事件后，现场人员或知情人应立即向应急领导小组办公室报告，并在确保安全的情况下采取紧急抢险措施。（2）分析突发事件相关信息，确定应急响应级别，由应急领导小组组长或其授权人宣布启动相应应急预案。（3）在应急领导小组的统一领导下，应急处置工作组各司其职，开展应急处置和救援工作。（4）向

10、上级主管部门、当地政府主管部门报告突发事件基本情况和应急救援进展情况。（5）需要有关应急力量支援时，应及时向地方政府、上级主管部门汇报请求。5.3 应急结束突发事件得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急领导小组批准后，现场应急结束。6 信息发布突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。信息应经过应急领导小组审核同意后，统一发布，XX人员不得发布突发事件信息，以保证发布信息的统一性，避免出现矛盾信息。7 后期处置7.1 应急恢复在事件得到初步控制后，要积极采取措施和行动，尽快使生产、工作、生活和生态环境恢复到正常状态。7.2 善后处置积极稳妥、深入细致地做好各项善后

11、处置工作，按照国家相关规定给予抚恤、补偿和补助，开展保险理赔、疫病防治和环境污染消除等工作。7.3 调查与评估认真总结突发事件应急救援过程中的经验教训，对照应急预案，进行整体应急能力评估，对应急预案提出改进建议。8 保障措施8.1 通信与信息保障（1）建立有线通讯（固定电话）、无线通讯系统（手机）及网络通信系统，并建立对讲机系统和卫星通信作为备用通讯手段，保证通讯有效。（2）当突发事件或其他原因造成区域性通信瘫痪时，应立即组织修复，恢复通信。8.2 应急队伍保障公司综合办公室、安全环保部、施工管理部、工程技术部、机电物资部等各部门人员应急救援的专（兼）职队伍的骨干力量。公司要加强应急救援队伍的

12、业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；动员全员有组织的参与应急救援工作。8.3 应急物资装备保障要建立健全应急物资储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。公司应急物资储备清单见本预案附件二。8.4 经费保障（1）要保证突发事件应急准备和救援工作资金，用于购置应急物资、设备、应急培训、演练及预案修编等工作开支。（2）本着“特事特办，急事急办”的原则，确保突发事件发生后应急资金的及时拨付。8.5 其他保障根据应急工作需求，做好交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等。9 培训和演练9.1 培

13、训安全环保部负责组织有关部门和各队进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援人员进行专业培训，提高其专业技能。保存培训记录。9.2 演练公司各部门要结合实际，有计划、有重点地定期组织应急预案的演练工作，并做好演练过程的原始记录。10 奖惩（1）突发事件应急处置工作实行责任追究制。（2）对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。（3）对迟报、谎报和瞒报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最佳机会造成人员伤亡或重大经济损失，对有关责任人给予处罚或行政处分；构成犯罪的，送司法机关处理。11 附则11.1 术语和定义（1）突发事件指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。（2）应急预案指针对可能发生的各类突发事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。（3）应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。（4）应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。（5）应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措