1、自治区第十二次党代会是在我区全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的大会。XX同志所作的报告,描绘了我区与全国同步建成全面小康社会的宏伟蓝图,明确了今后五年发展的总体要求、奋斗目标、基本原则和主要任务,通篇贯穿了习近平总书记视察时的重要讲话精神,充分反映了区情实际和全区各族人民的共同意愿,具有很强的政治性、思想性、创新性和指导性,是一个振奋人心、凝心聚力的好报告,是指导和推动今后一个时期全区各项事业发展的纲领性文件。大会批准的自治区纪委工作报告,对推进今后五年我区党风廉政建设和反腐败工作具有重要指导作用。一要深刻领会、准确把握党代会的主题。本次党代会的主题是:紧密团结在以习近平同志为核心的
2、党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,团结带领全区各族人民,振奋精神、实干兴宁,为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,与全国同步建成全面小康社会目标而奋斗。这个主题,充分体现了自治区党委坚决维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的坚定立场,回应了全区各族人民对建成全面小康社会的强烈期盼,极大提振和激发了全区上下沿着中国特色社会主义道路和习近平总书记指引的方向奋勇前进的坚定信心和昂扬斗志。二要深刻领会、准确把握大会确定的目标任务。党代会从经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕四个方面确定今后五年的奋斗目标,提出
3、打造“两个先行区、两个示范区”、实施“三大战略”和“五个扎实推进”,充分体现了对经济社会发展阶段性特征的深刻认识和全面把握。创新驱动战略抓住了未来五年发展的关键和实质;脱贫富民战略顺应了广大人民群众的迫切期盼和要求;生态立区战略彰显了自治区党委推动发展的新理念、新思路、新境界。这些战略和措施是今后实现持续健康稳定发展的有力抓手。三要深刻领会、准确把握全面从严治党各项任务。报告突出党的建设,明确了提高思想政治工作水平、提高党内政治生活水平、提高各级领导班子和领导干部的素质和能力、提高基层党组织建设水平、提高党风廉政建设和反腐败工作水平五个方面的工作重点,充分体现了推进全面从严治党的坚定决心,是今
4、后一个时期加强党的建设的行动指南,将为实现党代会提出的奋斗目标提供坚强的思想保障、组织保障。四要深刻领会、准确把握自治区纪委工作报告的主要内容。自治区纪委向自治区第十二次党代会的工作报告,实事求是回顾五年来全区党风廉政建设和反腐败工作成效,总结六条经验体会,以贯彻自治区第十二次党代会精神为主线,提出今后五年的工作思路、任务和举措,既有宏观指导,也有具体措施,是我们做好当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。二、迅速兴起学习贯彻自治区第十二次党代会精神的热潮认真学习贯彻自治区第十二次党代会精神,关系全区工作大局。各级纪检监察机关要把学习贯彻自治区第十二次党代会精神作为首要政治任务
5、,摆上重要位置,切实学习好、贯彻好、落实好,把思想和行动统一到党代会的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到实现党代会确定的目标任务上来。一要求真务实抓学习。各级纪检监察机关要尽快对学习自治区第十二次党代会精神作出安排部署,制订学习计划,组织干部原原本本学习党代会报告和自治区纪委工作报告,把党代会精神理解通透、入脑入心,切忌搞形式主义、作表面文章。要紧贴纪检监察干部学习、工作和生活实际,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化要求,创新方式方法,坚持集中学习与个人自学相结合,通读原文与专题研讨相结合,专家辅导与座谈交流相结合,学习理论与思考工作相结合,努力在学以致用、以用促学上下功夫,在统一思想、推
6、动工作上见成效。各级领导干部要以身作则,带头学习领会,先学一步、深学一层,切实发挥表率作用。二要强化措施抓落实。自治区第十二次党代会部署的各项任务已经明确,自治区党委将于近期下发任务分工,各级纪检监察机关要切实增强贯彻落实党代会精神的思想自觉和行动自觉,认真落实分工要求,把党代会的原则要求变成可操作的具体措施,把目标任务变成实实在在的工作内容,做到每项工作都有方案、有措施、有载体。要将任务逐项进行分解细化,明确每一件事情谁来抓、怎么抓、抓到什么程度、抓不到位怎么办,做到一级抓一级,层层抓落实。在抓好自身学习贯彻的同时,要加强对本地区本部门本单位学习贯彻落实党代会精神情况的监督检查,对学习贯彻落
7、实党代会精神不力,甚至弄虚作假、失职渎职、造成严重后果的严肃问责,确保自治区党委决策部署不折不扣落到实处。三要提振精神干事业。习近平总书记在视察时,发出“社会主义是干出来的”伟大号召,为我们不忘初心、继续前进注入了强大动力。自治区第十二次党代会旗帜鲜明提出“振奋精神、实干兴宁”,XX书记在自治区党委十二届一次全会上强调,“要让实干成为最强音”,彰显了自治区党委把总书记讲话精神贯彻始终、落地生根的信心和决心。推动全面从严治党常态化,广大纪检监察干部要始终保持奋发有为的精神状态,大力弘扬“不到长城非好汉”的精神,下大力气解决思想观念、开拓创新能力与新形势不适应,担当精神、干事创业激情与新任务不相称
8、等问题,切实增强干事创业的责任感和使命感,大兴调查研究、求真务实之风,以只争朝夕、奋勇争先的干劲,抓铁有痕、踏石留印的魄力,脚踏实地、勇于担当的作风,苦干实干加巧干,为推进全面从严治党、全面建成小康社会贡献力量。三、扎实推进党风廉政建设和反腐败各项工作当前和今后一个时期,我们要以自治区第十二次党代会精神为指导,按照自治区纪委工作报告中总结的六条经验体会和确定的六个方面重点任务,坚持问题导向,以重点工作的突破带动全局工作的提升,努力开创我区党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。一要严明政治纪律和政治规矩,为党代会各项决策部署的贯彻落实提供有力保证。各级纪检监察机关要自觉把党风廉政建设和反腐败工作融入
9、全区改革发展大局,紧紧围绕自治区第十二次党代会确定的“三大战略”、“五个扎实推进”等决策部署开展监督检查,督促各级党组织切实履行职责,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,各行其是、阳奉阴违等不守纪律、不讲规矩行为,对不作为、乱作为的严肃问责,对违法乱纪的严肃查处,以严明的纪律确保政令畅通。二要着力压实管党治党政治责任,推动全面从严治党向基层延伸。经过五年的不懈努力,我们在推进管党治党从宽松软走向严紧硬上取得了有目共睹的显著成效。但我们也要清醒地认识到,落实责任“上热中温下冷”、层层递减的问题依然存在,有的一把手缺乏“第一责任人”意识,抓工作的硬办法、硬措施不多,一些班子成员履行“一
10、岗双责”不到位,存在重业务、轻党风廉政建设的现象。我们必须保持坚强政治定力,坚持立场方向不动摇,盯住目标任务不放松,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,推动全面从严治党不断向纵深发展。要督促各级党组织深入贯彻自治区党委关于推进全面从严治党若干问题的意见,明确任务、细化措施,把管党治党要求体现在经济社会发展各方面,落实到党的建设全过程。要进一步完善责任清单、问题清单、问责清单,推进领导干部落实主体责任全程纪实,落实督查督办、检查指导、工作约谈、签字背书、评议报告各项制度,对责任落实不力的严肃问责、公开通报曝光,把全面从严治党责任压实到基层。派驻纪检组要充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,当好“
11、探头”“前哨”和“常驻不走的巡视组”,心无旁骛抓监督,恪尽职守抓执纪,铁面无私抓问责,把党章对纪委的职责定位在派驻监督中充分体现出来。对不敢担当、不想监督、不愿负责的纪检组长坚决予以调整撤换,对失职渎职、违反纪律的严肃追究责任。要进一步加强巡视巡察工作,巡视办要抓紧研究制定本届党委巡视工作规划和今年巡视计划,向自治区党委汇报后尽快组织实施。市县纪委要积极配合党委推进巡察工作,打通党内监督“最后一公里”,形成巡视巡察一体化监督格局。三要着力巩固深化作风建设成果,健全作风建设长效机制。全面贯彻落实自治区第十二次党代会精神,需要风清气正、认真负责、踏实干事的好风气,需要勤政廉洁、勤奋努力、勤勉尽责的
12、好队伍。对党员领导干部来讲,不廉政不行,但仅仅是廉政,却不勤政,没有干事创业的激情、墨守陈规、无所事事也不行。这些年我们以落实中央八项规定精神为抓手,加大执纪监督力度,享乐主义、奢靡之风得到有效治理,通过“回头看”完善长效机制,坚决查处隐形变异“四风”问题,推动作风建设取得了显著成效,赢得了党心民心。作风建设不可能毕其功于一役,必须保持常抓的韧劲和抓长的耐心,咬住落实八项规定精神不放,继续盯住重要时间节点,加大执纪监督和通报曝光力度,深化“回头看”,坚决防止“四风”问题反弹回潮。同时,要加大治理庸政懒政怠政的力度,着力解决“为官不为”问题,进一步增强广大党员干部的机遇意识、责任意识,狠抓中央、
13、自治区各项工作落实,促进形成比学赶超、争先进位的局面,使优良作风成为党的建设靓丽名片。四要实践监督执纪“四种形态”,切实维护纪律的严肃性和权威性。监督执纪“四种形态”以党的纪律为尺子进行划分,既针对苗头性问题,又覆盖了各种违纪行为,生动诠释了管党治党“全”与“严”的统一。运用监督执纪“四种形态”,就是要管住纪律、看住权力,针对不同情况做出不同处理,总的目的是净化党组织、爱护党员干部,营造良好的政治生态。当前,运用“四种形态”取得了初步成效,但同时也要看到,一些党委(党组)在运用“四种形态”方面主动性不足,担当精神不够,特别在实践第一种形态方面还需加强;一些纪检机关在把握运用“四种形态”上不到位
14、,还存在一定的偏差。下一步要在规范运用上下功夫,一方面对党员干部工作、生活、作风方面的苗头性、倾向性问题,通过多种方式,经常提醒告诫,实现党内关系正常化,引导党员干部守住纪律和规矩底线。另一方面,要严格执行监督执纪工作规则,研究制定运用“四种形态”的实施办法,严格落实请示报批、处置意见集体研究等有效制约制度,防止随意降低处置标准、权力滥用现象。同时,惩治这一手在任何时候都不能放松,对严重违纪行为要严查严处。一要坚决,既查大案要案,也查发生在基层的小官、小事、小案;二要规范,在线索摸排、立案审查、纪律处分等各个环节,都注重用党规党纪对照检查违纪党员的问题;三要有力度,对腐败零容忍,露头就打,保持
15、高压态势。五要着力加强自身建设,打造让党放心、人民信赖的干部队伍。中央纪委反复强调,打铁还需自身硬、信任不能代替监督。按照忠诚、干净、担当的要求加强自身建设,是纪检监察机关的重大政治任务。在当前反腐败斗争形势依然严峻复杂的情况下,党和人民对纪检监察干部充分信任、寄予厚望。党和人民越是信任,我们越要自我加压、从严自律,越要强化自我监督、主动接受党和人民的监督。各级领导干部干事要担当,管人也要担当,对干部既要锻炼、培养、使用,又要言传、身教、严管,领好班子、带好队伍。要严格执纪审查工作程序,完善请示报告、回避等制度,把依规依纪安全审查的要求贯穿始终,实施全方位全过程监督。线索处置是纪律审查的源头,必须规范管理、依规处置,决不允许私自留存、处理涉案资料。干部监督室要提高监督执纪的能力,当好纪委的“啄木鸟”,强化日常监督管理,重点管好纪委机关本级,盯住下级纪委书记、派驻纪检组长和重要岗位的干部。各级纪检机关要按照忠诚干净担当的标准选对人、用好人,释放正能量,不辜负党和人民的信任与重托。作为新一届的纪委班子,要以更高的标准、更严的要求践行忠诚干净担当,把自治区纪委常委
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