环境资源保护法历年真题自考主观题Word下载.docx

1、35. 我国野生动物保护法所保护的野生动物与一般意义上的野生动物有何区别？36. 简述国际环境损害赔偿实践中较为常用的方式。四、论述题（本大题共2 小题，第 37 题 12 分，第 38 题 8 分，共 20 分）37. 试论“预防为主、防治结合”原则的必要性及贯彻该原则的法律措施。38. 试述我国土地管理法关于控制建设用地的法律规定。五、案例分析题（本大题共2 小题，第 39 小题 12 分，第 40 小题 8 分，共 20 分）39. 2005 年以来，渔民孙某等18 人经当地政府批准在L 县沿海滩涂合伙开办、经营了五个贝类养殖场和一个鱼类养殖场。2010 年 7 月上旬，来自 Q 县的工

2、业污水沿河道和灌渠倾泻而下，进入孙某等人的六个养殖场，致使滩涂贝类、鱼类成批死亡，给养殖户造成巨大损失。经水产专家评估小组评估认定，悬浮物、COD（化学需氧量）、重金属离子、挥发酚的严重超标是导致该养殖场鱼类、贝类死亡的唯一原因。同时，环境监测站也对这次贝类和鱼类死亡事故进行鉴定评估，认定向河道排污的Q 县 A、B、C、D、E、F、G、H 造纸厂等八家工厂排放的工业污水中均含有造成鱼类、贝类死亡的物质。另有 I 化工有限责任公司排放的污水中也包含悬浮物、COD（化学需氧量）、重金属离子、挥发酚等物质，对污染的造成也有一定责任。这次污染事故造成的渔业经济损失为1365.97 万元。受害渔民根据鉴

3、定评估机构的鉴定报告对九家排污企业提起索赔诉讼，请求法院判决各被告停止排放污水的侵害行为，连带赔偿经济损失1365.97 万元。法院经审理查明，八家造纸厂违反国家规定超标排污，I 化工有限责任公司未超标排污。八家造纸厂认为，他们已向环保部门缴纳了排污费，不应再承担污染赔偿责任；I 化工有限责任公司认为，其污水排放已经达标，属于合法排污，不应承担赔偿责任。同时，九被告都认为鱼贝类死亡系原告人管理不善所致，与被告的污水排放行为无因果关系，但均未提供相应证据。请问：（1）八个超标排污企业以已经缴纳排污费为由，拒绝承担污染损害赔偿责任的理由是否成立？为什么？（4 分）（2） I 化工有限责任公司以其废

4、水排放已经达标，属于合法排污，不应承担赔偿责任的抗辩理由是否成立？（3） 九被告关于鱼贝类死亡系原告人管理不善所致，与被告的污水排放行为无因果关系的主张，法院是否应当采纳？40. 精诚钢铁公司为了扩大生产规模，提高经济效益，在某市郊区建设了一个铸造车间，生产工艺是利用冶炼炉将废旧铝制品加温、加热后变成铝锭。建设过程中该公司没有履行任何环保审批手续。开工生产后，也没有向环保部门申报和采取任何防治污染的措施。结果排放的废气对周围环境造成严重污染。当地环保部门接到举报后，对其进行了查处。环保部门可以认定精诚钢铁公司违反了哪些环境保护法律制度？（8 分）2011-10三、简答题（本大题共 4 小题，每

5、小题 5 分，共 20 分）33. 简述我国环境保护法和刑法关于制裁环境监管失职人员的规定。34. 简述海洋功能区划制度的定义及其作用。35. 简述我国土地管理法关于征地审批权限的规定。36. 简述联合国气候变化框架公约第4 条至第 12 条对缔约方具体义务的规定。四、论述题（本大题共 2 小题，第 37 题 8 分，第 38 题 12 分，共 20 分）37. 不当的资源开发及其建设活动会造成水土流失，导致泥石流、洪水等自然灾害的发生。早在二十世纪五十年代我国就制定了防治水土流失的法规，1991 年我国颁布实施了水土保持法。试论水土保持法就开发建设活动规定的水土保持措施。38. 我国环保法律

6、实施存在的主要问题之一，是环境影响报告书载明的预防或减轻不良环境影响的对策和措施在实践中没有具体落实，环保部门也存在着“重审批、轻监管”的现象。事实上，环境保护法等法律法规确立的“三同时”制度就是落实环境影响报告书中有关对策和措施的重要保障。试论“三同时”制度的主要内容及违反“三同时”制度的行政法律责任。33（1）环境保护监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，（1 分）尚未构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。（1 分）（2）负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，（1 分）导致发生重大环境污染事故，（1 分）致使公私财产遭受重大损失或者造成人身作废的严重后

7、果的，追究刑事责任。【评分参考】第一点中滥用职权、玩忽职富士康、徇私舞弊三项，答出任何一项或意思相近即可给 1 分。34（1）海洋功能区划，是根据海区的自然属性（1 分）并结合社会需求（1 分）确定的各类海洋功能区（1 分）。（2）海洋功能区划能全面反映海域的功能类型，（1 分）为海洋环境管理提供依据（1 分）。 35（1）重用基本农田、（1 分）基本农田以外的耕地超过35 公顷、（1 分）其它土地超过70公顷（1 分）的都必须由国务院批准；（2）征用上述以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府（或省级人民政府）批准，并报国务院备案。36（1）缔约方应制定交定期公布和修订向缔约方大会提交的有

8、关所有温室气体的各种人为排放“源”和各种“汇”的清除国家清单，（2 分）以及实施公约的措施。（1 分） （2）奉行共同但有区别的责任原则，对不同的缔约方规定了不同的义务。（2 分） 四、论述题（本大题共2 小题，第 37 小题 8 分，第 38 小题 12 分，共 20 分）37水土保持法要求从事可能造成水土流失的开发建设活动者必须采取相应的水土保持措施。主要包括：（1） 从事林业活动应采取的水土保持措施：（1 分）采伐林木应当采用合理采伐方式，严格控制皆伐，对采伐区和集村道采取防止水土流失的措施，并在采伐后及时完成更新造林任务；在林构采伐林木的，采伐方案中必须有采伐区水土保持措施；在 5 度

9、以上地址上从事林业生 产活动的，必须采取水土保持措施，防止水土流失。（2 分，以上三小点，答对任意一点，即可给 1 分；答对任意两点，即可给满分2 分。）（2） 修建铁路、公路和水工程应采取的水土保持措施：（1 分）修建铁路、公路和水工程，应当尽量减少破坏植被；废弃的砂、石、土必须运至规定的专门存放地存放，不得向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒；在铁路、公路两侧地界以内的山坡地，必须修建护坡或者采取其他土地整治措施；工程竣工后，取土场、开控面和废弃的砂、石、土存放地的裸露土地，必须植树种草，防止水土流失。（3） 开办大中型工业企业应采取的水土保持措施：（1 分）企业排序的剥离表土、矸

10、石、尾矿、废渣等必须堆放在规定的专门存放地，不得向江河、湖泊、水库和专门存放地以外的沟渠倾倒；因采矿和建设使植被受到破坏的，必须采取措施恢复表土层和植被，防止水土流失（。1 分，以上两小点，答对任意一点的，就给满分1 分。【评分参考】对答案的表述，只要意思相近，即可相应给分。38（1）“三同时”制度是指一切新建、改建和扩建的建设项目、技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成损害的其他工程项目，其中防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度（。3 分）“三同时”制度的初等应该和环境影响评价制度结合起来，成为贯彻“预防为主”方针的完整

11、的环境管理制度。（2） “三同时”制度的具体内容包括：建设项目在进行主体工程设计时，设计单位必须按照国家规定的设计程序进行，执行环境影响报告书（表）的编审制度，（1 分）并且防潮污染和其他公害的设施必须与主体工程同时进行设计。（1 分）建设项目中有关防治污染和其他公害的设施必须与主体工程同时进行施工。（1 分）建设项目在正式投产或使用前，建设单位必须向负责审批的环保部门提交环境保护设施竣工验收报告。经验收合格并发给相应的合格证后，该环境保护设施方可正式投产使用。（1 分）非经审批部门的许可，该环境保护设施不得停止运营。（3） 违反“三同时”制度的法律责任：试生产对调项目其环保设施示与主体工程同

12、时投放试运行的，主管部门责令其限期改正，逾期不改正的，责令停止试生产，可以处 5 万元以上罚款；（1 分）试生产超过三个月，未申请环保设施竣工验收的，责令其限期办理验收手续，逾期未办理的，责令停止试生产，可处5 万元以下罚款；（1 分）环保设施未建成，未验收或验收不合格，而主体工程正式投入生产使用的，责令其停止生产或使用，可处10 万元以下罚款。五、案例分析题（本大题共2 小题，第 39 小题 14 分，第 40 小题 6 分，共 20 分）39（1）根据国家突发环境事件应急预案的规定，本案属于特别重大环境事件。（1 分）特别重大环境事件的条件之一是“直接经济损失1000 万元以上的”。（1

13、分）本案直接经济损失超过 2000 万元，符合该项条件。（2） 根据新修订的水污染防治法的规定，对造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接损失（1 分）的百分之三十计算罚款。（2 分）（3） A 公司抗辩不成立。（2 分）在本案中，该公司私设暗管是导致最终发生污染事故的主要原因。（2 分）该公司不能免责。（4） A 公司和张某均构成犯罪。（1 分）A 公司构成重大环境污染事故罪，（1 分）张某构成环境监管失职罪。40（1）构成。（1 分）构成非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪。（2）因为野生动物保护法规定野生动物资源属于国家所有，因此猎杀野生老虎就侵犯了国家的所有权。（1 分）根据我国民事法律的规定，侵害国家、集体或者他人民事权益的，应当承担侵权责任。（1 分）因此，政府有权要求武某承担赔偿责任。2011-01三、简答题（本大题共 4 小题，每小题5 分，共 20 分）33. 简述环境与资源保护法律关系的特征。34. 我国环境立法中是如何贯彻开发者养护，污染者治理原则的？35. 简述环境标准的作用。36. 简述环境噪声的特点。四、论述题（本大题共 2 小题，每小题10 分，共 20 分）37. 试述我国环境法的目的。38. 试述自然保护区的作用。