优质XX福利中心职工宿舍及配套附属用房改造项目可行性研究报告.docx

1、优质XX福利中心职工宿舍及配套附属用房改造项目可行性研究报告XX福利中心职工宿舍及配套附属用房改造项目可行性研究报告第一章 总论1.1项目名称、建设性质及建设地点项目名称：*福利中心职工宿舍及配套附属用房改造项目建设性质：改建建设地点：XX韩村河镇岳各庄村南建设单位：*福利中心1.2建设规模1、平房拆除工程：包括拆除砖木结构瓦房881.28，砖结构预制板平房1576.27，拆除围墙185m，清理外运渣土3660.41m3。2、新建家属院工程：总建筑面积4020.4平方米。其中：改建面积：2082.65平方米，新建面积1937.75平方米。包括主体房屋、给排水、电缆、电气、采暖、电视电话及室内外

2、普通装修。3、室外道路围墙工程：（1）新修混凝土道路792.5m。其中：4米宽路184.5米，3米宽路523米，3-5米宽路85米；（2）嵌草水泥砖路面275；（3）砖砌围墙323m。4、室外照明工程：包括室外路灯12套、电缆327米、配电箱1台。5、室外管线工程：（1）室外污水管线663.8m。其中：200管线107.9m、300管线431.6米、400管线124.3m、D1250主线收口井2个、D700支线井48个、室内接出D110 PVC管72.6米、污水化粪池3个；（2）室外雨水管线161.79m。其中：200管线24.02m、300管线106.95米、400管线30.82m、750*

3、450雨水口6个，D1250主线收口井3个；（3）室外给水管线708.4m。其中：PPR管453.05m，低压镀锌钢管255.35m，给水水表井22个、支线阀门井8个、消防井1个、闸阀井1个；（4）采暧管线共1856.14m，包括采暖小室2个、采暖排气井1个、采暖闸阀井2个；6、室外绿化工程：铺草皮3886、种植紫紫薇（高1.5m）45株、莲翅（高1.5m）50株、红瑞木（高1.5m）19株、丁香（高1.5m）2株。7、室外变配电工程：安装一台315KVA变压器，包括其他附属工程高压开关柜1台、镀锌钢管1100m，电缆1100m。8、室外监控系统：包括动点22倍一体机8台、室外云台8个、解码器

4、8台、电源箱8个、硬盘录像机1个、操作台1台、单路光端机8台、硬盘8块、UPS 6台、电池柜1台、电池20块、立杆8个、视频线244m，电源线2500m，控制线240m，光纤2500m。9、室外自行车棚工程：包括180阳光棚、钢柱、钢梁、等项目。10、室外水泵房及深水井工程（1）泵房工程包括拆除工程、基础工程、墙体工程、屋檐工程、屋面工程、钢筋工程等；（2）深水井工程其中购入离心式深井泵1台、深井泵管1套、低压焊接钢管15m。11、新建锅炉房工程：新建锅炉房建筑面积120.4，单层、坡屋顶，工程包括主体房屋、给排水、电气、采暖及锅炉设备等项目。1.3建设期限项目工期：2010年度全年实施并验收

5、。1.4投资结构及资金来源该项目总投资1380.37万元，其中直接工程费1191.91万元（包括：平房拆除工程56.94万元、新建家属院工程837.55万元、室外道路围墙工程69.6万元、室外照明工程15.56万元、室外管线工程45.68万元、室外绿化工程16.1万元、室外变配电工程46.59万元、室外监控系统17.63万元、室外自行车棚工程6.59万元、室外水泵心及深水井工程6.78万元、新建锅炉房工程72.89万元），前期工程设计费20万元，企业搬迁费10万元，职工搬迁及租房费用11.22万元，工程勘察设计及其他费用27.24万元，工程预留金120万元。项目投资为固定资产投资，全部为自筹资

6、金。1.5项目编制依据1、民政部关于农村五保供养服务机构建设的指导意见（民发【2006】107号）；2、民政部关于印发的通知（民发【2001】145号）；1.6研究的范围及内容本报告依据国家及地区政府相关法律、法规、标准、批复精神，本着客观、求实、科学、公正的原则，在现有能够掌握的资料和数据的基础上，主要就项目建设的必要性、建设内容及方案、建设条件、建设投资及资金来源、社会效益及项目环境保护、消防安全等方面逐一研究论证，以确定项目经济、技术等方面的可行性，为建设单位、政府投资主体提供决策参考，并根据以下原则对该工程的建设可行性进行研究：（1）依据FS区的整体规划，满足FS区发展需要； （2）因

7、地制宜，结合项目区地形特征，合理安排，建设*福利中心，满足安置残疾人康复及培训残疾人就业的需要；（3）技术先进，经济合理；（4）满足环境保护和成本节约要求；（5）结合土地利用规划、给排水规划、电力设施规划，科学协调，合理布置。第二章 背景及必要性2.1FS区残疾人福利概况FS区1985年兴办第一家福利企业，截至目前，共有福利企业73家，职工2885人，其中残疾职工1305人。二十多年来，FS区福利企业累计安置残疾人就业42000余人次，资助公益事业2274万多元。FS区在对待残疾人事业上一是做好残疾人生活保障工作。通过完善低保制度，积极推进分类救助，对存在特殊困难的残疾人按照残疾程度不同，使其

8、享受重点保障。同时，将符合救助条件的困难残疾人优先纳入大病救助范围，提高救助标准，增加救助金。二是积极促进残疾人就业。坚持经济效益和社会效益并重，加强对福利企业的规范化管理，加大残疾人就业安置力度，开展“百家福利企业牵手百名贫困学生行动”、“平山结对子活动”、“百家福利企业安置百名低保人员和百名残疾人员就业行动”，极大地推动了残疾人事业的进步。2.2FS区残疾人福利中心现状*福利中心始建于1959年，是安置残疾人就业的福利企业，残疾职工居住在福利中心的家属院，属院座落于中心北面，共有平房11排（110间），面积2081.5，其中有四排（40间）为砖木结构瓦房，面积743.85，七排（70间）为

9、砖结构预制顶板，面积1338.8，该家属院房屋均为上世纪六、七十年代建造，历经几十年，早已年久失修，屋顶漏雨、墙体开裂，檐橼檩条大部分已腐朽，有一部分靠灰泥支撑顶面，且因墙体无地梁、构造柱及圈梁，大部分墙体已倾斜、开裂，预制板已全部开裂。因建造时间早，配套设施严重老化，上下管线及供暧管道全部为直埋，主、支管锈蚀，漏水现象严重，无法检修，因对基础及墙体的常年浸泡，造成基础不同程度沉降和墙体开裂。木门窗等严重朽蚀，不能开启。电线均已老化，并且无漏电保护措施。经区房屋安全鉴定及有关职能部门实地勘察，该家属院平房大部分为危房，又因当时建造房屋没考虑到抗震因素，存在极大的安全隐患，急需改造。2.3项目实

10、施的必要性2.3.1纳入重建规划，构建社会和谐为解决城镇“三无”对象、社会救助人员的福利服务问题和残疾人康复工作问题，区委、区政府领导高度重视，多次召开常委会议及相关部门协调会议，研究落实*福利中心建设项目相关事宜。随着我国社会化进程的加快，农村五保、城镇“三无”乞讨救助矛盾日渐突出，已成为家庭、社会各界和各级政府高度关注和需要解决的社会化问题。基于此现状，区民政局和区残联作为“代表、服务、管理”，积极开展*福利中心的各项筹建工作，并得到了区委、政府的高度重视。2.3.2构建和谐社会的需要党中央、国务院发出构建和谐社会的号召，区委、政府也提出建设“和谐FS”的要求。如果残疾人问题解决不好，和谐

11、社会的目标就难以实现。*福利中心的建设，不但为残疾人提供了一个“自食其力”的好场所，而且也为为些困难弱势群体提供了一个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康生活，这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。2.3.3提升残疾人康复水平的需要目前全国农村五保供养机构近35000家，供养人员149万，社会福利院1490家，供养人员数十万。儿童福利机构269家，供养人员3.4万，精神病人福利院153家，供养人员2.9万，这些集中供养的人员中相当一部分是残疾人，特别是儿童福利院，绝大多数都是残疾孤儿，精神病人福利院基本上全部是残疾人。近年来民政部高度重视城乡社会福利机构的建设。从2006年

12、起，民政部在全国启动实施了儿童福利机构建设蓝天计划，农村五保公营机构霞光计划，今年还启动了全国县市区社会福利中心建设计划，也就是说在未来的几年时间内，在全国地市一级的城市都建立起一所儿童福利机构，在全国各个县市区都要建立一所包括供养残疾人在内的社会福利中心。在加强机构建设的同时，民政部注重针对残疾人的特点，加强福利机构和福利工作中医疗康复功能的建设，努力提高残疾人的残疾水平，从2004年起，民政部在全国启动实施了残疾孤儿手术康复明天计划，四年来，已经累计投入8亿元福利彩票公益金，为近4万多名残疾孤儿进行了手术矫治和康复，其中6千多名术后康复儿童被国内外家庭收养。民政部门还注重发挥指导社区建设的

13、优势，大力加强社区服务设施建设，为推动社区康复提供依托和载体。目前全国已建成社区服务中心9319个，各类城镇社区服务设施17.2万个，各类城镇便民网点89.3万个，民政部正在开展的农村社区建设实验工作，确定了304个全国农村社区建设实验县市区，都把残疾人康复纳入农村社区服务体系中，为农村残疾人享受康复服务创造有利条件。2.3.4努力保障贫困残疾人的基本生活的需要建立城乡最低生活保障制度。在城乡实施最低社会保障工作中，积极推行分类救助，对存在特殊困难的残疾人按残疾程度不同，分别享受待遇不同的重点保障，使其救助水平与一般的低保对象有所区别。具体说，对重度残疾人一般在当地低保标准基础上，上浮10%至

14、50%的比例发放低保金。对轻度残疾人视情况增加一定数额的低保金，截止到2008年6月，全国2267.7万城市低保对象中，残疾人约128.1万人，占全国城市低保对象总数的5.6%，占农村全国31个省、自治区、直辖市都已经建立实施了农村低保制度，低保对象已达3749.9万人，其中残疾人326.5万人，同时农村还有66.7万残疾人被纳入农村五保供养，各地及时将符合救助的残疾人纳入大病救治范围，对残疾人困难家庭实施一系列特殊优待，极大减轻了贫困残疾人家庭的负担。截止到2008年6月底，全国已完成124.5万名城市困难残疾人参加城镇医疗保险，其中重度残疾成年人102.4万名，重度残疾未成年人22万多名。

15、2.3.5促进残疾人就业的需要残疾人作为弱势群体，一直处在社会边缘，成为社会和家庭的负担。即使残疾人自身具备了一定的劳动技能，也大多从事一些低附加值的，简单重复性的劳动。为鼓励残疾人自强自立、积极创业，让更多的人残疾人掌握一技之长，通过残疾人技能培训，进一步拓宽残疾人就业渠道，推动全县残疾人事业持续、快速、健康发展，使更多的残疾人能自食其力，甚至发家至富，为社会作出贡献，修建残疾人福利中心相当必要。2.3.6广泛动员社会力量，推动发展慈善事业发展的需要五保户、城市“三无”老人、残疾人历来是慈善事业重点关注的对象，2007年，国内外各界共捐赠223亿元，资助困难人群。2008年，民政部投入本级福

16、利彩票公益金5000万元，李嘉诚基金会捐资5000万元，启动“重生行动全国贫困家庭唇腭裂儿童手术康复计划”，免费为他们实施手术治疗和康复训练。我中心建成后，也可向社会募集捐助资金。2.3.7加快FS区社会福利事业发展的需要FS区地域辽阔，自然条件千差万别，近年来FS区逐步走向以农业经济为主，工业、交通、建筑、教育、科技、服务全面发展的农业大区。但全区每年在社会福利事业上的投入都很不足，社会福利事业的建设不能跟上社会发展的需要，再加上福利中心设施落后，已不能发挥其应有的作用。项目实施后，将扩大收养、收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，将切实解决FS区残疾人弱势群体生活困难、充分发挥社会保障

17、作用、更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的服务宗旨。*福利中心作为FS区一所规模较大的综合性社会福利机构，将在FS区社会保障体系中发挥较为重要的作用。第三章 建设规模3.1项目区现状项目区共有平房11排（110间），面积2081.5，其中有四排（40间）为砖木结构瓦房，面积743.85，七排（70间）为砖结构预制顶板，面积1338.8，该家属院房屋均为上世纪六、七十年代建造，历经几十年，早已年久失修，屋顶漏雨、墙体开裂，檐橼檩条大部分已腐朽，有一部分靠灰泥支撑顶面，且因墙体无地梁、构造柱及圈梁，大部分墙体已倾斜、开裂，预制板已全部开裂。因建造时间早，配套设施严重老化，上下管线及供

18、暧管道全部为直埋，主、支管锈蚀，漏水现象严重，无法检修，因对基础及墙体的常年浸泡，造成基础不同程度沉降和墙体开裂。木门窗等严重朽蚀，不能开启。电线均已老化，并且无漏电保护措施。经区房屋安全鉴定及有关职能部门实地勘察，该家属院平房大部分为危房，又因当时建造房屋没考虑到抗震因素，存在极大的安全隐患，急需改造。3.2建设规模序号工程名称施工内容及工程量1拆除工程拆除砖木结构瓦房881.28，砖结构预制板平房1576.27，拆除围墙185m，清理外运渣土3660.41m3。2A1#（一梯三户五单元）建筑面积：913.8A2#（一梯三户五单元）建筑面积：730.98B1#（一梯三户四单元）建筑面积：73

19、0.98B2#（一梯三户四单元）建筑面积：730.98B3#（一梯三户四单元）建筑面积：730.983室外道路围墙323m4室外照明工程路灯、电缆、配电箱5室外管线污水、雨水、给水、采暖、化粪池、雨水污水采暖井、阀门井盖6室外绿化铺草皮、种植灌木，绿化面积38867室外变配电工程新安装一台315KVA变压器及其他附属工程8室外监控系统监控摄像头、硬盘录像机、硬盘、视频线、电缆线9室外自行车棚工程钢柱、钢梁、阳光棚10室外水泵心及深水井工程水泵房土建装饰电气、砼井筒、水泵11新建锅炉房工程建筑面积：120.4第四章 建设地址及建设条件4.1建设地址项目区位于FS区韩村河镇岳各庄村南。韩村河镇位于

20、FS区西南部。北与石楼镇、周口店镇相连；东接琉璃河镇；南与河北省涿州市和长沟镇比邻；西与大石窝镇、韩村河镇、霞云岭乡接壤。镇政府距区政府约22公里，距北京市市区约47公里。南北宽6.5公里，东西长22.5公里，辖区总面积112平方公里。4.2建设条件4.2.1地形、地质、水文等条件4.2.1.1地形地貌道路建设区域基本为丘陵地带，位于河谷阶地，属土质斜坡，地基土为岩石，建设难度较小。4.2.1.2区域地质稳定性评价根据地堪部门对场地的勘察，该场地稳定，危险性较小。4.2.1.3水文评价a、地表水：区块内现状河道、溪流和一些小冲沟。b、地下水：在勘察期为地下2.5m，年水位变化为1.502.00

21、米。4.2.1.4气象项目区属北温带大陆性季风气候。多年年平均气温在11度。多年年平均降水量为635毫米，夏季多雨，降水量占全年的76。多年年平均无霜期为185天，日照时数为2800小时，年日照百分率为62。冬春多偏西北风、北风，夏秋多偏南风，年平均风速3.5米/秒。4.2.2环境条件经多次实地考察，项目区交通便利，环境静谧、距公用供（排）水、电等基础设施较近，便于建设园林化的生活环境，且周边征地方便，利于扩大规模。条件因此十分优越。建设用材料可就近采购，可降低成本。第五章 建设方案5.1总平面布置原则1、结合选址现状，合理布局；2、根据福利服务中心的功能特点，按功能分区；3、满足工作生活要求

22、，尽量缩短电力、供（排）水管线，降低成本；4、满足消防要求，严格执行有关设计规范，节约能源；5、合理进行绿化建设，以达到减少污染、美化环境的目的；6、适当预留建设用地，确保福利服务中心可持续发展。5.2总平面布置该项目总用地面积13320平方米，为福利中心北侧，整体规划科学，布局合理，功能明确，便于管理，详细请参见图纸-总平面图。5.3建设标准1、该项目建设，要贯彻适用、经济、在可靠条件下注意美观的原则，建筑标准根据FS区的经济条件合理确定。2、建筑结构：主体工程采用单层结构，外墙及屋面铺贴挤塑保温板，外墙涂料，塑钢门窗，室内普通装修，水电暧安装到位。3、建筑装修和环境设计，宜有利于残疾人生理

23、、心理，体现清新、典雅、朴素的特点，并符合残疾人活动需要。4、主要建筑物围护结构及屋面，应符合建筑节能和防渗漏的要求，外窗应选用气密性和防水性良好的产品；有推床（车）通过的门和墙面，应采取防碰撞措施；5、内装修要符合下列规定：（1）顶棚应便于清扫、防积尘；照明宜采用吸顶灯；（2）内墙墙体不应使用易裂、易燃、不耐磁撞、不易吊挂的轻质板材；装饰材料不应使用壁纸；踢肢板应与墙面平；厨房的内墙，应采用牢固、耐用、难沾污、易清洁、耐腐蚀的相宜材料并装修到顶；（3）地面宜用牢固、平整的大块料材料铺贴；（4）所有卫生洁具、洗涤池、应采用耐腐蚀、难沾污、易清洁的建筑配件，并适当配置残障人士专用洁具。6、建筑结

24、构设计（1）抗震设计该项目建设地址，基本地震烈度小于六度，遵照我国建筑抗震设计规范( GBJ11-89)及建设部工程建设国家标准局颁布的标准修订公告第一号文，可不设防，只作抗震构造处理。（2）结构设计根据建筑使用功能，平面布置，立面造型及施工条件，本项目的结构均选择砖混结构。5.4设计依据建筑结构荷载规范（GBJ-87）建筑抗震设计规范( GBJ11-89)钢结构设计规范( GBJ17-88)混凝土结构设计规范（GBJ10-89）建筑地基基础设计规范( GBJ17-89)5.5设计材料基础钢筋为II级，楼板及分布筋为I级，混凝土强度为Cl0、C20、C25、C30。砌体结构、材料：MU10页岩

25、砖，混合砂浆M7.5、M5.0，水泥砂浆M7.5、M5.0。5.6建筑基础根据项目区附近原有建筑的地质条件及本建筑的结构形成，建议初设前进行工程地质勘探，以便初设阶段确定合理的基础形式。5.7电气与弱电1、编制依据民用建筑电气设计规范JGJ/16-92；10KV及以下变电所设计规范GB50053-94；供配电系统设计规范GB50052-95；低压配电设计规范GB50054-95；民用建筑照明设计标准GBJ133-90;建筑物防雷设计规范GB50057-94 (2000年版)；电力装置继电保护和自动装置设计规范GB50062-92。2、负荷等级与供电特征本工程按二级负荷供电要求设计，设两路10K

26、V电源，一用一备，当正常电源故障时备用电源自动投入装置( BZT)投入工作。福利中心紧邻的房易路有380V地埋线路专供福利中心用，可满足福利中心的用电。3、负荷计算用电负荷按单位面积功率法估算，总负荷为350KW。4、配电配电系统应满足计量、维修、管理、安全可靠的要求。合理采用放射、树干，或者二者相结合的配电方式。每路干线的供电范围，应以容量、负荷密度、维护管理及防火分区等条件综合考虑。各单体建筑在总电源进线箱进线处设漏电保护，以防因电气故障引起的火灾。各层设楼层配电箱、电力、照明分成不同的配电系统。消防应急照明电源采用双路电源末端互投自动控制或采用自带畜电池灯具且供电时间 30min，或采用

27、自发光材料作出口指示和疏散指示灯。照明光源的确定应根据使用场所的不同，合理地选择光源的光效、显色性、寿命等光电特性指标，优先采用节能型光源。配线电力电缆采用型电力电缆，控制电缆采用ZRKVV型，绝缘导线采用BV型导线。电缆、电线敷设根据具体情况，采用沿电缆桥架、线槽、穿管暗敷等方式进行。配管线槽或桥架穿越隔墙处应密封处理。插座回路设漏电保护。5、户外供电及照明户外电缆采用YJV、VV型电缆沿电缆沟敷设，再穿钢管埋地暗敷引至用电点。福利中心门口采用造型优美的路灯作为照明以衬托福利中心的优美环境和方便人员进出，路灯配电箱装于福利中心配电房内，路灯照明配电时尽量保持三相平衡。6、防雷接地本项目属第二

28、类防雷建筑物，防直击雷的措施采用装设在建筑物上的避雷带作接闪器，利用建（构）筑物混凝土内钢筋做引下线和接地装置。电子信息系统须安装电涌保护器防雷电电磁脉冲。低压配电系统的接地型式采用TN-S。用电设备的接地分为工作（系统）接地、保护性接地、雷电保护接地、防静电接地、信息系统接地，设计时采用共用接地装置，接地电阻不应大于1Q。总等电位连接应将电气装置接地极的接地干线，建筑物内的保护干线，水管、采暖和空调管道等金属管道，建筑物金属构件等部位进行连接。7、综合布线系统综合布线系统采用开放式星型拓扑结构，它由水平分布子系统、垂直干线子系统、配线架、交换机、中心服务器组成，并由中心服务对系统进行控制，为

29、互联网或其它广域网提供足够的接口。综合布线系统电缆、各类弱电线路分别埋地穿管至各层配电箱，配电箱穿钢管和阻燃PVC管引至用电设备和插座。8、通讯每个办公室安装直拨电话一部，康复护理病房设置远程呼叫系统。9、有线电视康复护理病房、娱乐室、活动室布有线电视引入线，整个院内设电视终端盒，每间按一个终端计算。5.8给水、排水1、设计依据建筑给排水设计规划(GBJ15-88)建筑设计防火规范(GBJ16-87)室外给水设计规范(GBJ13-81)室外排水设计规范(GBJ17-8) 2、给水设计（1）用水量：福利中心用水为洗涤及生活用水、最大用水量为15m3/n，全天用水量30m3。（2）给水水源项目区附

30、近有给水主干道。本项目生产、生活用水由市政给水管( DN100)作为给水水源和消防用水水源。（3）配水系统，从总阀开始，用水管将自来水引入各层用水点。室外供水管网成枝状分布。（4）管道布置及管材室内给水管网宜采用技术布置，单向供水。生活用水管径小于或等于15 0mm时，应采用耐腐蚀管材或在管道外壁采取防腐蚀措施。当通过管道内的水有腐蚀性时，应采用耐腐蚀管材或在管道外壁采取防腐蚀措施。给水管道应布置在排水管道上面，并应满足规范要求。3、排水设计（1）医院污水及雨水排水设计粪便污水应与生活废水分流，化粪池的有效容积按污水在化粪池中停留时间不宜小于36h。（2）雨水排放与生活污水、生产污水分开设计屋

31、顶雨、雪水经室外雨水管排入池沟。场地内积水地沟水就近排入工程东侧水沟内。4、管道布置及管材排水管道一般应地下埋设或在地面上楼板下明设。排水管道不得布置在遇水引起燃烧、爆炸或损坏的原料、产品和设备的上面。污物洗涤间内洗涤盘（池）和污水盆（池）的排水管管径不得小于75mm。生活污水管道，一般采用排水铸铁管和硬聚氯乙稀管。第六章 环境影响评价及节能减排措施6.1环境影响根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国国务院253号建设项目环境保护管理条例等有关环境保护法规，分析了本项目可能产生的污染问题及相应的预防措施。现对本项目污染情况及控制措施分析如下：6.1.1环境影响分析1、大气环境影响分析本项目将采用清洁能源以减少污染。2、水污染本项目供水系统满足生活用水及消防用水的要求。用水来自市政给水管网，日常主要用水为生活用水，排入规划污水排放系统。项目施工期间产生的污水主要为施工活