腾冲县和顺旅游文化柏联SPA温泉建设项目水资源论证报告书.docx

1、腾冲县和顺旅游文化柏联SPA温泉建设项目水资源论证报告书水论证 乙 字第号腾冲县和顺旅游文化柏联SPA温泉建设项目水资源论证报告书（送审稿）云南省水文水资源局保山分局二一一年十月腾冲县和顺旅游文化柏联SPA温泉建设项目水资源论证报告书 责 任 表 批 准：李加统（上岗证号：0517073）审 定：蒋好堂（上岗证号：0738076）审 查：李 恩（上岗证号：0740106）校 核：李成良（上岗证号：0521072）编 制：段尚彪（上岗证号：0518085）李成良（上岗证号：0521072）参加人员：张赢慧杨素玲（上岗证号：0518088） 建设单位：云南柏联和顺旅游文化发展有限公司编制单位：云南

2、省水文水资源局保山分局二一一年十月云南柏联和顺旅游文化发展有限公司关于“天下和顺”旅游文化产业项目开展前期工作的请示腾冲县人民政府与柏联关于投资开发经营和顺景区的协议书1总论1.1项目来源腾冲县具有得天独厚的自然资源和旅游资源，为把资源优势转为经济优势，云南省提出云南旅游二次创业战略规划，使腾冲县旅游发展面临着前所未有的大好机遇。目前，腾冲围绕火山地热地貌的生态旅游，以温泉度假区为对象的康体旅游正在全面建设中。正在建设的南亚大通道腾密段、腾冲机场，以及正在建设中的保腾高速公路等，不仅将全面改善腾冲的境内外立体交通，也使其成为东南亚国际大通道的桥头堡，同时也为腾冲旅游业的发展奠定了良好的基础。云

3、南和顺旅游文化发展公司是昆明柏联集团旗下企业。柏联集团重点立足在商业百货、旅游文化两大产业上的发展。商业方面，分别在昆明、南宁投资3家百盛百货店。旅游文化产业方面，先后开发了阳宗海柏联度假胜地、火山SPA温泉、腾冲柏联和顺古镇，为云南当地奉献了一批旅游文化精品工程。2003年，云南柏联集团买下腾冲县和顺古镇40年的旅游经营权，并成立云南柏联和顺旅游文化发展有限公司，负责对和顺古镇进行旅游经营。公司本着“保护风貌、浮现文化、适度配套、和谐发展”原则，建设了滇缅抗战博物馆，修复了大批古建筑，组织挖掘整理了和顺洞经古音，扶持了腾冲女子洞经乐团、腾冲皮影与神马艺术展览，恢复了腾冲古法造纸等，形成“和顺

4、模式”。2007年4月，云南柏联和顺旅游文化发展有限公司被评选为全国旅游系统先进集体。2008年10月15日，云南柏联和顺旅游文化发展有限公司成功入选文化部命名的第三批国家文化产业示范基地。和顺镇是云南著名的侨乡，是一个历史悠久、文化底蕴丰厚、自然环境优美、集“山水、侨乡、边镇”特色为一身的历史文化名镇。全镇占地17.8 km2，位于腾冲县城西南3km处，是国家级风景名胜区火山热海景区的一部分。2005年和顺镇凭着它特有的区位、风景、民俗、文化而被评为“中国十大魅力名镇”之一。2006年初，国家环保总局又将和顺命名为国家优美乡镇。和顺古镇已经成为了云南旅游的一个新热点，吸引着全国乃至世界各地的

5、旅游者前来观光。和顺古镇有着六百多年的历史，有着丰厚的自然、人文、历史、资源，具备发展旅游文化产业的良好基础。自云南柏联和顺旅游文化发展有限公司组建取得和顺古镇的旅游经营权以来，创造了“保护风貌、浮现文化、适度配套、和谐发展”的和顺模式，将和顺从一个名不见经传的极边小镇，打造成为中国第一魅力名镇，柏联公司于2010年1月与县政府签订合作协议，在现有和顺旅游文化发展的基础上，对和顺古镇进行保护与开发，规划建设“天下和顺”的项目，用三至五年时间建设财富和顺、柏联温泉SPA、柏联产权式酒店、柏联精品酒店、新停车场、大庄村旅游综合开发、和顺湿地公园、夜和顺8个项目，使之成为集旅游观光、休闲度假、养生保

6、健、旅游购物为一体的旅游文化产业综合项目。该项目规划用地约600亩，概算投资23亿元，前期工作已于2009年12月23日陆续启动。根据建设项目水资源论证管理办法（水利部、国家计委2002年15号令）和关于做好建设项目水资源论证工作的通知（水利部水资源司2002145号）的有关要求，为了合理、充分、高效地利用盆地及周边地区的地热水资源，云南省水文水资源局保山分局受云南柏联和顺旅游文化发展有限公司的委托，承担腾冲县和顺旅游文化柏联SPA温泉建设项目地热水水资源论证工作，编制腾冲县和顺旅游文化柏联SPA温泉建设项目水资源论证报告书（以下简称“论证报告”）。1.2目的和任务建设项目水资源论证管理办法（

7、水利部、国家计委2002年15号令）中规定，“对于直接从江河、湖泊或地下取水并申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设项目业主单位应当按照本办法的规定进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。” 建设项目水资源论证是为实施取水许可制度和入河排污口监督管理服务为最终目的，是取水许可和入河排污口审批科学化、合理化的重要依据。为了合理开发和有效地利用水资源，加强水资源的统一管理，促进水资源的优化配置和可持续利用，保障工程项目能充分合理的利用水能资源而编制论证报告书，作为审批该项目取水许可证和入河排污口许可证的技术性文件。本论证报告的主要任务是对建设项目所涉及范围内的水资源时空分布

8、特点、开发利用现状的基础上对本项目取水地点、取水水量、水质、水温以及项目用水工艺、取水、退水方式等进行分析，论证本项目取用水的合理性和取退水对周边环境及其他取用水户的影响情况，提出水资源保护措施，从而可充分发挥和利用地热水资源，加强水资源的统一管理，促进水资源的优化配置和可持续利用。1.3项目进展及有关部门审查意见 2003年10月31日，腾冲县人民政府与昆明柏联房地产开发有限公司签订了“投资开发经营和顺景区协议书”，2009年12月，由云南地质勘察设计研究院完成了云南省腾冲县“腾冲柏联和顺”项目地热水开发可行性论证报告并通过有关专家评审；2010年1月23日，云南柏联和顺旅游文化发展有限公司

9、向腾冲县发展和改革局提交了“关于天下和顺旅游文化产业项目开展前期工作的请示”（柏联和顺【2010】1号）；2010年9月，由云南恩典科技产业发展有限公司完成了云南柏联和顺旅游文化柏联旅游文化发展有限公司地热井竣工报告；2011年4月，由昆明建筑设计研究院有限公司完成了和顺旅游文化柏联SPA温泉建设项目可行性研究报告；2011年6月18日，腾冲县发展和改革局以腾发改社会【2011】124号“关于和顺旅游文化柏联SPA温泉项目开展前期工作的批复”，同意项目开展前期工作。1.4编制依据1.4.1法律法规及相关政策文件（1）中华人民共和国水法；（2）中华人民共和国环境保护法；（3）中华人民共和国水污染

10、防治法；（4）中华人民共和国水土保持法；（5）中华人民共和国行政许可法；（6）风景名胜区条例（国务院令第474号令）；（7）取水许可和水资源费征收管理条例（2006年，国务院460号令）；（6）中华人民共和国水文条例（2007年，国务院第496号令）；（7）云南省地热水资源管理条例（1999年颁布）；（8）云南省地下水管理办法（云南省政府，2009年153号令）；（9）云南省取水许可和水资源费征收管理办法（云南省政府，2009年154号令）；（10）云南省水文条例（2010年颁布）；（11）入河排污口监督管理办法（水利部22号令）；（10）取水许可管理办法（水利部34号令）；（12）建设项目水

11、资源论证管理办法（水利部、国家计委2002年第15号令）；（13）关于做好建设项目水资源论证工作的通知（水利部 2002145号文）；（14）关于加强入河排污口监督管理工作的通知（水利部 水资源200579号文）；（15）云南省水利厅关于进一步加强建设项目水资源论证管理工作的通知（云水政资200512号文）。1.4.2规范标准和相关技术标准（1）水利水电建设项目水资源论证导则（SL5252011）；（2）水资源评价导则（SL/T2381999）；（3）地热资源评价方法（DZ4085）；（4）地热资源地质勘查规范（GB1161589）；（5）供水水文地质勘察规范（GB500272001）；（6）

12、天然矿泉水地质勘探规范（GB/T1372792）；（7）地表水环境质量标准（GB38382002）；（8）地下水质量评价标准（GB/T14848-93）；（9）污水综合排放标准（GB89781996）；（10）生活饮用水卫生标准（GB574985）；（11） 地热水应用中的放射卫生防护标准（GB163671996）；（12）河流流量测验规范（GB5017993）；（13）水文调查规范（SL19697）；（14）云南省地方标准用水定额（DB53/T 1682006）。1.4.3引用资料（1）云南省水功能区划（2004年3月）；（2）保山市水资源保护规划（2003年4月）；（3）地下水利用（ISB

13、N9787508441436）；（4）云南省水资源综合规划水资源调查评价专题报告（水资源四级区）（2007年6月）；（5）云南省地下水功能区划（2008年4月）；（6）云南省地下水禁采区和限采区分布报告及图集（2011年3月）；（7）中华人民共和国区域水文地质普查报告（腾冲幅G4727）；（8）和顺旅游文化柏联SPA温泉建设项目可行性研究报告（2011年4月）；（9）云南柏联和顺旅游文化发展有限公司报告地热水井竣工报告（2010年9月）；（10）云南省腾冲县“腾冲柏联和顺”项目地热水开发可行性论证报告（2009年12月）。1.5取水规模、取水水源和取水地点腾冲县和顺旅游文化柏联SPA温泉建设项

14、目设计接待规模为350人/日，用水主要包括洗浴用水、餐厅（厨房）用水、生活用水、景观用水、绿化、公厕冲洗、路面喷洒等公共用水。其中，洗浴用水中的热水设计日用水量1000m3/d，取水水源为深层地热水，热水取水地点位于和顺镇西南部约2km的张家坡，地理坐标为东经982654，北纬250031。入住人员及运行管理人员日常生活用水由腾冲县自来水公司提供，设计日用水量为57.7 m/d，取水水源天然地表水。1.6工作等级根据云南省腾冲县“腾冲柏联和顺”项目地热水开发可行性研究报告详勘分析，项目水文地质条件较简单，低温梯度较大，地下水补给、运移和排泄条件较好。本项目为和顺地区唯一开采地热水工程，取水对第

15、三者用水没有影响；取水对生态环境影响轻微；项目区退水区涉及单个水功能二级区，不属于水源地保护区；设计地下取水1000m3/d，生活取水57.7m3/d；运行期退水含有少量可降解污染物，项目退水水功能区的影响轻微。项目水资源论证工作等级分析见表1-1。表1-1 项目水资源论证工作等级分析表分类分类指标水源及取退水影响描述论证等级地下取水公共取水（万m3）1三级地质条件简单三级开发利用程度有潜力三级水源地规模小型水源地、开采等级为三级三级取水和退水影响水资源利用对第三者取用水影响轻微三级生态取水和退水对生态影响轻微三级水域管理要求退水区为保山市二级水功能区三级退水污染类型退水含少量可降解污染物三级

16、根据水利水电建设项目水资源论证导则（SL5252011，以下简称导则）中工作等级划分，确定本项目水资源论证工作等级为三级。1.7分析范围和论证范围根据1979年中华人民共和国综合水文地质图（20万分一、腾冲幅）和云南省腾冲县“腾冲柏联和顺”项目地热水开发可行性研究报告分析，本区地下径流分水线与地表径流分水线基本重合，将腾冲盆地及周边地区划分为三个地热异常区，即：腾冲盆地地热异常区、黄瓜箐硫磺塘地热异常区和热水塘地热异常区。本项目区位于腾冲梁河弧形构造热水活动带（带）中部，由北东北东东南与东部高黎贡山三台山地热水活动带分界线构成了腾冲盆地独立的水文地质单元分界，由此确定本项目水资源论证的分析范围

17、为项目区东面的云华大董街地热水活动带边界走向、南面来凤山分水线、北边的松园分水线构成的110km2水文地质单元范围。根据云南省腾冲县“腾冲柏联和顺”项目地热水开发可行性研究报告研究资料表明，项目区深循环地下水来自大气降水补给，补给区为和顺盆地径流区，据项目区水位地质图量算，补给区面积为31.08km2，确定本项目取水水源论证范围为31.08km2。本项目用水后退水排入大盈江，退水影响论证范围为退水口至大盈江流出和顺坝之前河长1.5km区间范围。水资源论证分析范围、论证范围见图1-1。1.8水平年云南省腾冲县“腾冲柏联和顺”项目地热水开发可行性研究报告完成于2009年12月，云南柏联和顺旅游文化

18、有限公司地热水竣工报告2010年9月，本项目规划在腾冲县“十二五规划”期间全部实施完成，取2010年为现状水平年，选取2020年作为规划水平年。1.9论证委托书、委托单位与承担单位论证委托书：见附件委托单位：云南柏联和顺旅游文化有限公司；承担单位：云南省水文水资源局保山分局。2 建设项目概况2.1建设项目取水水源地概况腾冲县和顺旅游文化柏联SPA温泉建设项目为打井方式开采地热水，取水地点位于腾冲县和顺镇张家坡，叠水河左岸一级台地上。根据项目取水井施工记录资料，取水井井深2310.43m，低温地热含水层位于燕山期似斑状花岗岩（52-3）地层，平均地温梯度约为4.4/100m。根据热水井竣工报告抽

19、水试验，该井动水位383m，降深270m，静止水位83.0m，出水量为1000m3/d，影响半径521.64m，渗透系数为0.03733 m/d，恢复水位稳定时间为8h。2.2建设项目名称及项目性质项目名称：腾冲县和顺旅游文化柏联SPA温泉建设项目；项目性质：本项目是集旅游观光、休闲度假、养生保健、旅游购物为一体的旅游文化产业综合项目。2.3建设地点、占地面积和土地利用情况项目区位于腾冲县城西南方向约3.0km的和顺旅游景区西北，取水井位于张家坡，井口高程1574m，地理坐标东经982654、北纬250031，本项目主要建设内容包括园林温泉区、SPA汤屋区、附属用房、停车场及绿化等，规划用地约

20、65.86亩，其中，建设工程占地43904.87 m2 (65.86亩)。建筑面积19000m2，其中地上建筑面积12100.2 m2，地下建筑面积6899.5 m2。项目区井位占地和旅游休闲服务区占地均为水田。2.4建设规模及实施意见2.4.1建设规模“天下和顺”项目概算投资23亿元，规划用地约600亩，本期实施工程柏联温泉SPA建设项目规划用地约65.86亩，概算总投资为4957.28万元，日接待游客能力为350人/d。2.4.2实施意见和顺柏联温泉SPA建设项目从2011年7月开展前期工作，2013年4月投入使用，具体进度如下：2011年7月，完成项目可行性研究报告编制，并上报有关部门审

21、批；2011年8月2011年10月，完成施工图设计及施工招投标；2011年11月2012年9月，完成基础设施、露天泡池及停车场建设；2011年12月2012年12月，完成温泉区服务用房、配套用房建设；2012年5月2012年9月，完成园区内游步道建设、景观建设；2012年8月2012年11月，完成项目配套工程、灯光夜景工程建设；2013年1月2013年4月，完成项目配套设备设施采购及调试工作；2013年4月底，工程全面竣工验收及交付使用。2.5建设项目业主提出的取用水方案日常生活用水用供水管径为DN200DN100mm的ABS工程塑料管由和顺古镇的市政管网接入，日取水量57.7 m/d，在区内

22、主要道路的供水管道上每隔120m布置消火栓井一座。项目区洗浴用温泉水区自张家坡凿井，在水井附近设置提水泵站，利用管径为100mm的引水管提水至温泉水蓄水池，再用供水管管径为80mm耐温管供水到各用水部门，日取水量1000 m/d。取用水流程见下图。图2-1 腾冲县和顺旅游文化柏联SPA温泉项目取用冷水流程图图2-2 腾冲县和顺旅游文化柏联SPA温泉项目取用热水流程图2.6建设项目业主提出的退水方案2.6.1施工期退水方案腾冲县和顺旅游文化柏联SPA温泉项目主体工程主要为建安工程，生产废污水主要来源于砂石料加工、混凝土拌和、浇筑、养护等环节。根据本工程“可行性研究报告施工工艺设计，本工程土建工程

23、使用商品混凝土，不在施工场地进行混凝土拌合和浇筑，少量生产废水经收集沉淀澄清和处理达到污水综合排放标准后回用，富余水量通过市政排水管网排放。2.6.2运行期退水方案运行期退水主要有生活污水和沐浴污水，项目拟建场址内排水体制采用雨污分流制，对于生活污水的处理方法如下：卫生厕污水，经设置在室外的化粪池预处理后，通过场址内的污水管网汇集到中水处理站，经处理达标后作为项目的景观、绿化浇洒用水，项目场址内雨水经雨水管汇集后就近排入城市污水管网。沐浴污水经污水处理站处理达标后，用于园区浇灌、道路除尘、洁厕等，余水排入市政污水管网。3区域水资源状况及其开发利用分析3.1 基本概况3.1.1自然地理腾冲县地处

24、云南西部边陲，位于东经99059846，北纬24382552之间。东以高黎贡山山脊与隆阳区交界，南以龙川江与龙陵县相望，西南与梁河、盈江两县毗邻，正西和西北与缅甸接壤，东西最大横跨距69km，南北最大纵距137km，国境线长148.1km，国地面积5686.8km2。腾冲地处高黎贡山横断山脉南端偏西部位，是伊洛瓦底江最东的支流源头所在地。东部高黎贡山和西北部姊妹山、尖高山组成的高黎贡山系构成屏障。境内地形地貌复杂，北高南低，东高西低，呈倾南向北之马蹄形山坝相间的盆地，龙川江、大盈江、槟榔江三大主要河流均发源于腾冲县，高山、平川、河谷参差错落，将全境分割成24块南北走向的河谷山坝相间盆地，其中万

25、亩以上耕地面积的坝子9个，坝区面积占全县总面积的2.54%，山区、半山区面积占总面积的97.46%。境内最高点为高黎贡山大脑子山峰，海拔为3780.2m，最低点为南部新华乡的速庆江边，海拔930m，高差2850m。腾冲县境内河流均属伊洛瓦底江流域，分属大盈江和瑞丽江两大水系，河流多为自北向南流。龙川江发源于明光乡中河头山，源地高程3263m，上游称明光河，在固东附近段称磨龙河，与西沙河汇合后称龙江，在曲石乡两江口与龙江汇合后为龙川江，下游称瑞丽江。龙川江腾冲境内径流面积3567.9km2，河长152.2km2。大盈江发源于猴桥镇五台山和狼牙山一带，源地高程3595m，源头段称大岔河，中段称槟榔

26、江，下游称大盈江。大盈江腾冲境内面积2118.9km2，河长54.6km。3.1.2地形地貌腾冲处在印度与欧亚大陆两个板块边缘，地壳运动活跃，地震频繁，火山多次喷发，有明显的火山锥20多个，主要分布在中部，突出的有打鹰山、马鞍山、老龟坡、来凤山等，腾冲坝子处于年轻的火山群包围之中。腾冲县城围绕来凤山而座，城倾西南，向东北，城区中心海拨1630m，呈现向南开口的马蹄形，地貌以独特的火山熔岩地貌为主，属第三纪火山堰塞湖积盆地。腾冲盆地四面环山，山体庞大，多为南北走向，岭谷相间，山高坡陡，沟壑纵横。东有高山寺山（海拔2287 m），东北最高峰叫鸡山（海拔2051.4 m），东南大尖山（海拔2281

27、m）；南有来凤山（海拔1914 m）；西有垒谷顶（宝峰寺山海拔2034m）；北有大茏苁山（海拔2763 m）。腾冲盆地为典型的火山堰塞盆地，于燕山喜山期形成，它位于大盈江断裂（F21）向东南凸的弧顶部位，基底由燕山期花岗岩构成。下更新世盆地周边发生了大规模的火山活动，喷发熔岩（Q1b）首次堰塞盆地，使盆地已具雏形，中更新世上更新世，火山活动喷发熔岩（Q1b）将湖盆分割成和顺、腾冲两个盆地，形成和顺、腾冲两个沉积中心，接受早期湖相细粒物质沉积，全新世时期，继中更新世湖积中心，又沉积了一套冲湖积层。据钻孔揭露及物探电测探资料，腾冲盆地北门田心一带湖积及冲湖积层厚132150m，倪家堡一带厚1402

28、26m，和顺盆地中心湖积及冲湖积层厚6080 m。3.1.3经济社会2010年，腾冲县辖5镇13乡213个村委会，总人口637282人，人口自然增长率7.0。人口结构中，非农业人口56509人，占8.9%；农业人口580773人，占91.1%。常用耕地面积55.8万亩，有效灌溉面积25.4万亩，占常用耕地面积的45.5%；旱地30.4万亩，占总耕地面积的54.5%。有效灌溉面积中水田22.6万亩，占有效灌溉面积的89.0%；水浇地2.8万亩，占有效灌溉面积的11.0%。主要粮食作物有水稻、小麦、玉米、豆类等，主要经济作物有甘蔗、烟叶、药材等。旅游业是腾冲县主要经济支柱产业之一，2010年全县共

29、接待国内外游客262万人次，实现旅游总收入10.8亿元，占第三产业总收入的28.1%。项目取水区和退水区涉及和顺镇镇。2010年腾冲县腾越镇总人口110879人，常用耕地面积2783 hm2，粮食总产量28072t，财政总收入10624万元，农民人均纯收入2665元；和顺镇总人口6358人，常用耕地面积359hm2，粮食总产量3440t，财政总收入404万元，农民人均纯收入2836元。3.1.4气候特征腾冲县位于西南季风气候区，由于受印度洋暖湿气流的影响，加上地形地貌复杂，相对高差大，气温、降水、日照地区分布和垂直分布差异明显，形成典型的立体气候，具有明显的低纬度山地季风气候特点。一年中四季不

30、明显，大致可分为干湿两季，其中510月为雨季，其余月份为干季。由于地形东西两侧高而中部低，呈马蹄形向西开口，西南暖湿气流随地形升高上升成雨，雨量大，湿度大，日照不足。据腾冲水文站资料统计，多年平均降水量1520.0mm，据腾冲气象站资料统计，多年平均蒸发量1601mm（20cm口径蒸发皿），相对湿度79%，多年平均气温14.8，最冷1月平均气温7.5，最热8月平均气温为19.8，最高气温30.5，最低气温4.2，无霜期234天，初霜期11月中旬出现，终霜期次年3月下旬出现，平均风速1.6m/s，多西南风。项目取水地点位于腾冲县城西南约4km处的和顺镇。降水量、日照、风速、风向等气象要素与腾冲县

31、城一致。3.2区域水资源状况及开发利用现状3.2.1水资源状况3.2.1.1地表水资源腾冲县位于高黎贡山以西的西南暖湿气流向北输送的迎风坡，地形东北高西南低呈马蹄状向西南倾斜，受地形和气流的共同影响，降水量大而集中。根据历年的保山市水资源公报统计，腾冲县多年平均降水量2108.4mm，多年平均地表水资量76.94亿m3，多年平均地下水资源量26.62亿m3。人均占有水资源量14487m3，高于保山市（7083m3）和云南省平均值，属水资源丰沛的地区。建设项目区与腾冲县城为同一气候区，水汽来源、降水成因、降水量与腾冲县城基本一致，降水量具有年际变化不大、年内分配较集中的特点。据腾冲水文站19542010年资料统计，年降水量在11001900mm之间，多年平均降水量1520.0mm，最大年降水量1873.3mm（19