梅山保税港区安全生产年隐患排查治理实施方案.docx

1、梅山保税港区安全生产年隐患排查治理实施方案梅山保税港区纵十路、纵十二路（一期）、横二路（二期）工程安全生产年隐患排查治理实施方案宁波市建设集团股份有限公司二零一一年五月二十五日安全生产年隐患排查治理实施方案为严格贯彻落实省住房和城乡建设厅关于建筑施工领域继续深入开展“安全生产年”活动的实施意见（浙建建201031号）以及市建委宁波市房屋建筑施工领域继续深入开展“安全生产年”隐患排查治理工作的实施意见（甬建发201088号）及区安委办有关文件精神。以及宁波保税港区建设管理局下发的实施意见通知，我项目部决定成立建立以项目经理为首，项目管理层和作业班组长为组员的安全生产年隐患排查治理领导小组。根据本

2、工程的特点编制确实有效的实施方案，制定了各种安全文明生产规章制度和安全生产责任制，层层落实、责任到人。第八章 安全生产、文明施工措施及环保措施。一、安全文明管理目标和管理制度（一）安全文明管理目标安全文明达到区级市政公用工程文明安全标化工地。（二）安全文明管理网络安全生产是关系到国家财产和职工生命安全的大事，在工程的施工中，我们坚持贯彻“安全第一”、“预防为主”的方针，并成立安全生产领导小组，配备专业安全员进行现场安全生产管理，并建立安全检查生产管理网络。（三）安全文明生产管理制度本工程交叉作业多，施工工期紧的特点，因此不安全因素较多，本工程施工时必须建立以下安全制度。1、责任制度项目经理对整

3、个工程施工安全负责，分管生产的主施工对安全生产负直接领导责任，具体组织实施各项安全措施的安全制度。分管技术的项目工程师负责组织安全技术措施的编制和审核、安全技术交底和安全技术教育，工地设专职安全管理人员一名，负责安全管理和监督检查，施工员对负责分管施工范围内的安全生产负责，贯彻落实各项安全措施，各专业人员应有岗位职责，操作班组、班长、安全组干事到每个工人都有安职责。2、教育制度定期进行安全意识教育，新工人上岗教育，各工捉结合培训进行安全操作规程教育，对具体的分部分项工程及新材料的使用进行安全技术交底。3、安全设施验收制度：本工程应对下列设施执行验收挂牌制度。（1）基坑防护设施（2）各种洞口临边

4、围栏及防护设施（3）登高和登高作业设施（4）为作业安全、机电安全防水需要专门配置的各种设施（5）安全检查制度：工地每月进行一次全面检查，工段每旬进行一次定期检查，由施工员实施，每个作业班结合上岗安全交底，每天安全上岗检查，通过安全检查活动，不断提高和加强安全意识，落实安全制度和安全措施，并且通过检查活动本身可以发现和解决隐患。4、使用安全色和安全标志本工程在施工过程中，为了传递安全信息，提醒现场一切人员注意安全规定和正确使用安全设施。安全色与安全标志相对应，红色表示禁止、停止（防火），用于禁止标志，含义中不准或制止人们的某种行动；黄色表示警告、注意，用于警告标志，含义是要人们注意可能发生险情；

5、兰色表示指令，必须遵守的规定，用于指令标志，含义是必须要遵守的意思；绿色表示提示、安全状态、通行，用于提示标志，含义是示意目标方向。安全色与安全标志是安全设施的一个组成部分，分部分项工程的安全设施完成以后，应及时分别用安全标牌放在醒目位置，验收时作为一个项目加以检查认可。二、施工机械安全技术措施（一）挖掘机1、作业时，挖掘机履带应距工作面边缘至少保持1-1.5米距离。2、不得用铲斗破碎石块，或用单边斗齿哽啃。3、铲斗未离开工作面时，不得作行走、回转等动作。4、回转制动应用回转制动器，不得用转向离合器反转制动。5、装车时，不得碰撞汽车任何部分。6、操作人员离开驾驶室时，必须将铲斗落地。7、行走时

6、，严禁在坡道口变速成空档滑行。（二）砼搅拌机1、传动机构，工作装置和制动器等均应紧固可靠，保证正常工作。2、骨料规格应与搅拌机的性能符合，超过许可范围的不得使用。3、进料时严禁头部伸入料与机架之间察看情况，运行中不得使用。4、料斗升起时，严禁在其下方穿行或工作。5、向搅拌筒内加料，应在运行中进行。6、因出现故障不能继续运行时，应立即切断电源，将筒内的砼清除干净后进行修理。（三）钢筋切断机1、接送料台应和切刀下部保持水平。2、机械未到达正常转速时不得切料。3、不得剪切直径和强度超过机械铭牌规定的钢筋和烧红的钢筋。4、一次切断多把钢筋时，其总截面积应在规定的范围之内。5、切断短料时，手和切刀之间应

7、保持在150mm以外，手握端小于400时，应使用夹具。6、严禁用手直接清除刀片附近的断头和杂物，非操作人员不得在钢筋摆动范围和切刀附近停留。7、发现机械运转不正常，有异响等情况，应及时停机修理。（四）圆盘锯1、锯片上方必须设置保险档板和滴水装置。2、锯片不得连续缺齿2个，裂纹长度不得超过20。3、夹持锯片的法兰盘直径应为锯片直径的1/4，被锯木料的厚度应以锯片能露出木料10-20为限。4、操作人员不得站在和面对锯片离心力方向操作，手不得跨越锯片。（五）自卸汽车1、保持顶升液压系统完好，不得有卡阻。2、配合挖掘作业时，就位后应拉紧手制动器，铲斗必须超过驾驶室装料时，驾驶室内不得有人。3、车辆必须

8、与坑边保持安全距离，防止塌方翻车。4、卸料后，车箱必须及时复位，不得在卸料情况下行驶。5、严禁在车箱内站人。6、车箱顶升后进行维修、润滑等作业时，应将车箱支撑牢固后，方可进入车箱下面工作。三、分项工程安全技术措施（一）沟槽工程1）基坑开挖前，根据基坑设计和场地条件，编制土方开挖专项施工组织设计。挖土机械的通道布置，挖土顺序等都应避免引起对基坑内的工程桩，支撑立柱和周围环境等造成不利影响。2）施工机械进场前必须经过专职人员验收，合格后方能使用。机械挖土应严格控制开挖面坡度和分层厚度，防止边坡和挖机下的土体滑动。挖土机作业半径不得有人进入，司机必须持证作业。3）挖土中如发现管道、电缆及其它埋设物应

9、及时报告，不得擅自处理。4）深度超过2m 基坑周边应设置不低于1.2m 高的固定防护栏杆。如需人工挖土，前后操作人员间距不应小于2-3m，堆土要在1m 以外，并且高度不得超过1.5m。5）为方便施工、保证施工人员安全，有利于特殊情况下采取应急措施，基坑内必须合理设置上下行人扶梯或其他形式的通道，其平面应考虑不同位置的作业人员上下方便。6）向汽车上卸土应在车子停稳后进行，严禁挖机铲斗从汽车驾驶室上越。（二）钢筋工程1、展开盘圆钢筋要一头卡牢，防止回弹。2、拉直钢筋时的卡头要牢，地锚要牢固，拉筋沾线两米范围内禁止人员通过。3、钢筋应分堆，规整堆放，避免乱堆和叠压。4、使用切断料时，不能超机械的负荷

10、能力。5、上机弯曲长钢筋时，应有专人扶持，并站于弯曲方向的外面，调头弯曲时，应防止碰撞人、物。6、调直钢筋时，在机械运转过程中不得调整滚筒，严禁戴手套操作，调下到未端时，人员必须躲开，以防钢筋甩开伤人。（三）砼工程1、浇筑柱砼时，应搭操作台，不得站在模板或支撑口操作。2、有倾倒危险的浇筑作业应采取相应防护措施。3、使用振动棒时，应穿胶底鞋，湿手不得接触开关，电源线不得有破皮漏电。4、振捣过程中，发现模板撑胀，变形时应立即停止作业并及时处理。（四）砌体工程安全技术措施1、砌砖基础时，应经常检查基坑边坡土质变化情况，堆放砖石材料应离开坑边1米以上。2、砍砖时应面向内打，注意碎砖跳出伤人。4、装砖时

11、先取高处，后取低处，防止垛倒砸人。5、如遇雨天，要做好防雨措施，以防雨水冲走砂浆，砌体倒塌。四、“三宝四口”安全技术措施1、进入施工现场必须执行六大纪律、十项安全技术措施、安全生产十不准。2、加强安全管理，明确职责，在施工前应由项目经理负责向有关人员作好安全技术交底，落实技术措施的经费，购买劳动保护用品，如安全帽、安全带、安全网。在投入使用前加以检查、经确认完好后才能投入使用。3、购置的安全帽、安全带应有生产许可证的产品，并按规定做好定期检查工作。正确使用安全帽、扣好帽带，不准缺衬，缺带及破损的安全帽。4、工程中的较小的井口、洞口，应用固定的盖板盖好，防止人员不慎坠落至伤，较大的洞口、井口必须

12、在四周设置护栏并立好安全警示牌。五、施工现场防火措施1、组织管理1）、贯彻“预防为主、防消结合”，的方针，立足于自防自救，坚持安全第一，“谁主管、谁负责”的原则。2）、施工现场实行分级防火责任制，落实各级防火责任人，各负其责。项目经理为防火第一责任人，对本工程的防火负责，工地安全员，每天班后必须巡查，及时消除不安全因素并汇报。3）、对职工进行经常性的防火宣传教育，增强消防观念。4）、施工现场设置防火警示标志，施工现场张挂防火责任人、防火领导小组人员名单，防火制度等标牌。2、火源管理1）、焊割作业、热制沥青等临时动火，必须报安全员批准后才能动火。2）、焊、割作业必须持证上岗，无证人员不得私自操作

13、。3）、动火作业必须严格执行“八不”，“四要”的要求。A、八不防火、灭火措施不落实不动火。周围的易燃杂物未清除不动火。附近有无法移动的易然结构未采取安全防范措施不动火。盛装过油质等易燃液体的容器、管道、未经洗刷干净残存的油不动火。盛装过气体会受热膨胀并有爆炸危险的容器和管道不动火。储存有易燃、易爆物品的车间、仓库和场所，未经排除易燃、易爆危险，不动火。进行交接或作业时，下面的可燃物品未采取安全保护措施的不动火未配备相应的灭火器材不动火。B、四要动火前要指定现场安全负责人现场安全负责人和动火必须经常注意火情，发现不安全情况时立即进行灭火。发生火灾时要及时进行抢救。动火人员要严格执行安全操作规程。

14、3、电气防火管理1）、施工现场的一切线路、设备必须由持有上岗操作的电工安装、维修，严格按照建设工程施工现场供电安全规范（GB50194-93）和施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-88）规定.非电工严禁私自拉线接电。2）、电线绝缘层老化，破损要及时更换。3）、严禁使用铜丝或者其他不符合规范的金属丝作电路保险丝。4）、电气设备和电线不准超过安全负荷，接头处要牢固，绝缘性良好。室内、外电线架设应有瓷瓶与其他物体隔离，室内电线不得直接敷设在可燃物、金属物上。5）、照明灯具下方一般不宜堆放物品，其垂直下方与堆放物品水平距离不小于50cm。4、消防安全措施1）、施工现场必须实行动火审报制度，动火作

15、业过程由专人监护。2）、在生活区和生产区四周设若干个消火栓和灭火器，以备紧急情况下使用。3）、施工中所用的易燃物品，如汽油、油漆以及氧气瓶、乙炔瓶都按规定安放，妥善保管，远离火源。4）、施工现场应设有专供消防用太平桶、积水桶（池）、黄砂池，并保证这些部分道路畅通。5）、工地四周设置安全通道，贯彻整个工地，并用油漆标记，路牌指标，使通道位置醒目，通道内严禁堆物。6）、加强警卫人员巡逻检查，每天下班后必须对工地临时进行一次防火巡查，消灭事故隐患。六、安全用电1、用电管理1）、确定电源进线、总配电箱、分配电箱等的位置及线路走向。2）、临时用电工程图必须单独绘制，并作为临时用电的施工依据，安装、维修或

16、拆除临时用电工程，必须由电工完成。3）、掌握安全用电的基础知识和所用设备的性能，使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动保护用品，并检查电气装置和保护设施是否完好，严禁设备带病运转。4）、安全技术档案应由主管现场的电气技术人员负责建立与管理。5）、临时用电工程每半月检查一次，对检查中的不安全因素必须及进处理，并应履行复查验收手续。2、用电安全措施1）、在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中，必须采用TN-S接零保护系统。工地的施工用电设备和配电箱金属外壳都必须连接专用的保护零线，工作零线和保护零线不可混用。2）、施工用电系统必须保证灵敏可靠折的两级及以上的漏电保护，动力与照明的保护器必须

17、分开，漏电保护器选用具备生产许可证的厂家，产品必须有合格证。3）、漏电保护器的漏电动作电流必须保证安全使用要求，总配电箱第一级动力用电触电动作电流为75MA，照明用电为30MA及以下，开关箱内的漏电保护器规格与施工机具配套，一般机械（搅拌机、砂浆机等）应选用30mA的触电动作电流，插入式或平板振动器及各种手持式电动机具等应选用15mA的触电动作电流。4）、配电箱引出线采用套管，进出电线整齐，并从箱体底部进入，严禁使用绝缘差、老化、破皮的电线，移动式配电箱和开关箱进出线必须使用橡皮绝缘电缆。5）、架空线应用绝缘的木桩架设，架空线离地面应有足够的高度，一般控制在3米以上，在过已建道路时，为保证车辆

18、的正常通行，电架空线距地面的高度必须在4.5以上。6）、固定式配电箱离地面高度不小于1.3m，不大于1.5m，移动式分配电箱、开关箱离地高度宜大于0.6m，小于1.5m，总配电箱必须采用标准化，由铁板制成，箱内应装多只触电保安器，控制每种机械及电器，一般每隔30米左右设一分配电箱，每种机械旁设开关箱，做到一机一闸。7）、配电箱必须门锁齐全，有色标，统一编号。8）、严禁用其他金属丝代替熔丝，熔丝安装应合理。9）、严禁接地接零混接，接地体可用角钢，不得使用罗纹钢。七、作业区管理计划1、施工现场进行封闭式管理，进行文明标化宣传布置。2、生活区与作业区用高1.2米砖砌围墙隔开（因受条件限制）。3、施工

19、现场醒目位置设一图五牌（施工现场平面布置图、工程概况牌、安全生产、六大纪律牌、十项安全技术措施牌、安全生产记录、防火责任制牌）。4、施工现场内道路畅通平坦、整洁，场内设排水系统，场地积水洼地及时填平，杂物及时清除，定时进行场地洒水防尘。5、所有施工现场专业管理人员应佩证上岗，必须正确戴安全帽，严禁赤脚、穿高跟鞋、喇叭裤、裙子上岗。有危险施工区域必须及时设立示警区，并采取警戒措施。6、建筑材料及周转材料严格按平面图分类堆放，堆放整齐，堆放不超标，堆料场地不作他用，仓库间有材料收发管理制度。7、各施工阶段产生的建筑垃圾由专人定期对建筑物四周进行清理，并将建筑垃圾运送到指定位置，各班组也要做好落手清

20、工作，随做随清，物尽其用。8、基础土方外运时，车辆不超载，运出前进行拍土，对车轮进行清理，并按环保部门要求，办理夜间施工许可证手续。八、生活区管理计划由于本工程处于工业区，对生活区一定严格管理，而且闲杂人员不能入住生活区只限制需要夜间操作、值班人员可以住宿，减少生活区吵闹声，避免影响周围居民正常休息。在施工现场设置齐全的职工生活设施，配置宿舍、食堂、厕所、茶水间、简易医疗室，并符合卫生、通风、采光等要求，确保职工的膳食、饮水卫生。（一）食堂管理制度1、食堂人员需经医生体检，持有健康证，上班时穿戴白衣帽。2、食堂灶台、务餐桌铺贴白瓷砖，保持环境清洁。3、食堂贮藏生、熟食分开。4、食堂内配备冰柜、

21、消毒柜。5、厨房内有灭蝇、蚊、蟑螂、鼠等措施。（二）厕所、浴室管理制度1、工地内设男女厕所、浴室。2、便槽、墙裙铺贴面砖，地面铺贴地砖。3、专人负责厕所内清洁工作，及时清扫。4、定期灭蚊、灭蝇。（三）宿舍管理制度1、进驻项目的各分包负责人、班组长要对所在班组人员进行一次法制及经常性工地宿舍有关治安管理规定学习。2、工地住宿人员必须在三天内把本人身份证，交给所在部门负责人由负责人统一办理好暂住证和住宿登记手续，并领取住宿证，同时交付暂押金伍元。3、进入工地住宿必须主动出示上岗、出入（住宿）证，无住宿证不准进入住宿。住宿人员必须严格遵守集体宿舍管理规定，服从工地管理人员统一安排，不准私自转让房间铺

22、位和住宿证。未经有关部门许可不准将外来人员带入宿舍过宿，严禁男女混宿。住宿门要安装好门锁，防止被盗。4、工地住宿人员应自觉爱护公共卫生，不随地大小便，倒污水，抛污物，不准把工地原材料、辅助材料、工具等带入宿舍。5、住宿人员要各自保管好自己的物品和贵重物品，预防被盗和丢失。6、严格控制住宿人员数量，住宿人员必须是当时施工阶段的操作人员、值班人员，其余各班组人员一律清退，不能入住，减少生活区噪声、卫生污染，避免影响周围居民休息。（四）、社会治安及计划生育管理计划1、进入施工现场的民工必须接受工前教育，做到文明施工、安全生产、遵守项目部各种规章制度和社会治安各项条例，与当地派出所及时联系，外来民工一

23、律以身份证为依据，摘下身份证号码备案。现场施工人员必须四证齐全：即身份证、就业证、暂住证、计划生育证。2、项目部负责本工地的计划生育工作，根据有关计划生育管理条例的规定，进行控制，若没有计划生育证明卡则不予留用，坚决拒绝超生的妇女，杜绝违反计划生育的现象发生。3、加强门卫治安工作，施工人员（包括管理人员）佩带出入证，确保外来闲杂人员进入施工现场打扰工地经常施工。（五）对交通影响的对策1、基坑挖土，土方外运尽量安排在夜间进行，办理夜间施工许可证，但不能超过晚上十点。2、负责到渣土办、交警大队办理渣土运输及污水排放手续。3、钢筋、水泥、砂石等大宗材料进场也尽量安排在夜间进行。4、运输繁忙时，派人到

24、交叉路口协助指挥交通。九、对地上地下设施保护措施1、开工前准备工作1）严格执行上级部门对市政工程建设在文明施工方面所颁发的条例、制度和规定。2）由业主组织召开公用管线单位配合会议，施工单位进一步收集管线资料，开挖外样洞，并请管线单位监护人员到场，核对每根管线准确的标高、走向、规格、容量、完好程度等，做好记录并填写管线施工配合业务联系单，交与有关单位签认。3）开工前三卡一单手续必须齐全，并建立严格的“三卡一单双监护”制度。向有关管线单位申办绿卡：管线监护申请卡；公用管线监护申请卡；公用管线监护交底卡；管线交底卡；公用管线施工配合、业务联系单。2、施工过程的保护措施1）开工前和实施过程中，施工负责

25、人应认真向班组长和每位操作工人进行管线技术交底，明确责任。2）应设置专人负责管线保护工作，要经常检查保护措施的可靠性，发现现场条件变化，措施失效时应立即采取补救办法，要督促操作人员包括民工，遵守操作规程，制止违章指挥和违章施工。3）开挖沟槽和基坑时，无论人工开挖或机械挖掘（在地下管线边线两侧的范围内，严禁用机械挖掘）均需分层进行。每层挖掘深度控制在20cm30cm之间，一旦遇到异常情况时，必须仔细而缓慢挖掘，进行探索性开挖，把情况弄清楚后或采取措施后再继续开挖。4）施工时遇到露出的管线，必须采取有效措施，进行吊托、拉攀、砌筑等固定措施，并与有关单位取得联系，配合施工，以求施工安全可靠。5）施工

26、中发现管线现状与交底或图纸内容、样洞资料不符或出现直接危及管线安全民常情况时，应及时通知管线单位到场研究，商议补救措施，在未做出统一结论前，施工人员和操作人员不得擅自处理。6）一旦发现管线损坏事故，必须在24小时内报告主管部门和业主方，不得隐瞒，并按“三不放过”的原则进行处理。我公司以“安全生产年”隐患排查治理工作为今年安全工作实施为重点。项目部高度重视，实行项目经理负责制，有针对性地制定本项目继续深入开展“安全生产年”隐患排查治理工作方案，围绕主题，贴近实际，扎扎实实，开展“安全生产年”活动。要把继续深入开展“安全生产年”隐患排查治理工作与全年安全生产工作结合起来，统筹安全生产执法行动、安全生产宣传教育行动、安全生产治理行动，统筹安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设和安全生产监管队伍建设，使“三项行动”、“三项建设”相互促进、协调推进，进一步改善安全生产环境，强化企业安全生产主体责任，为继续深入开展好“安全生产年”隐患排查治理工作奠定坚实基础，确保“安全生产年”取得实效，贯彻“三思三创”主题教育活动。 宁波市建设集团股份有限公司 2011年5月25日