第1讲工程造价及其管理.ppt

1、工程概预算,宋建学郑州大学施工技术与管理教研室2009-9,研究生招生方向岩土工程（代码：081401）2岩土工程安全监控技术结构工程（代码：081402）四、工程结构施工技术2工程结构健康监测,学术职务:国际智能基础设施健康监测协会会员International Society of Intelligent Infrastructure Healthy Monitoring(IISHM)河南省安全生产专家组（建筑机电组）专家中国建筑学会基坑工程专业委员会理事国家注册工程安全评价师（APR-10741-2004）国家注册安全工程师河南省土木建筑学会地基处理与深基坑工程学术委员会理事河南省土木建

2、筑学会岩土力学与工程学术委员会理事河南省建设工程招投标协会理事河南省政府采购评标专家组 专家郑州大学土木工程学院施工技术与管理教研室 主任郑州大学土木工程学院测量实验室 主任通讯地址：450001 郑州市科学大道100号郑州大学土木工程学院施工技术与管理教研室宅电：0371-63910446手机：13633843010,助课教师：韩学威2009级保送研究生,欢迎访问宋建学个人主页,教学过程中的背景材料及补充材料等均可下载，无需注册，无密码。,教师队伍,教师网站模板,河南造价信息网,第1章 工程造价及其管理,1 工程造价及其特点,1.1工程造价的含义 广义上：是指建设一项工程的预期开支和实际开支

3、的全部固定资产投资费用，即完成一个项目建设所需的费用总和。包括建筑安装工程费、设备工器具费用和工程建设其他费等 狭义上：是指工程价格，即建筑产品价格，是建筑工程发包与承包双方在合同中约定的工程造价,区分工程造价两种含义的理论意义 为投资者和以承包商为代表的供应商的市场行为提供理论依据。当政府提出降低工程造价时，政府是站在投资者的角度充当着市场需求主体的角色;当承包商提出要提高工程造价、提高利润率,并获得更多的实际利润时,是要实现一个市场供给主体的管理目标。这是市场运行机制的必然,不同的利益主体绝不能混为一谈。区别工程造价两种含义的现实意义在于,为实现不同的管理目标,不断充实工程造价的管理内容，

4、完善管理方法,为更好地实现各自的目标服务,从而有利于推动全面的经济增长。,1.2 工程造价的职能,工程造价的职能既是价格职能的反映，也是价格职能在这一领域的特殊表现。工程造价除具有一般商品的职能外，还具有自己特殊的职能。1 预测职能 2 控制职能 3 评价职能 4 调控职能,1.3 工程造价的作用,其作用主要表现在以下几点：1 建设工程造价是项目决策的依据 2 建设工程造价是制定投资计划和控制投资的依据 3 建设工程造价是筹集建设资金的依据 4 建设工程造价是合理利益分配和调节产业结构的手段 5 工程造价是评价投资效果的重要指标,1.4 工程造价相关概念,1 静态投资与动态投资 1）静态投资：

5、以某一基准年、月建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值。包括：建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费。2）动态投资：指为完成一个工程项目建设,预计投资需要量的总和。它除了包括静态技资所含内容之外,还包括建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备费、新开征税费，以及汇率变动引起的造价调整。动态投资适应了市场价格运行机制的要求,使投资的计划、估算、控制更加符合实际。,2 建设项目投资估算 投资估算是指在项目建议书和可行性研究阶段对拟建项目所需投资，通过编制估算文件预先测算和确定的过程。投资估算是投资决策、筹资和控制造价的主要依据。3 设计概算 概算造价指在初步设

6、计阶段，根据设计意图，通过编制工程概算文件预先测算和确定的工程造价。概算造价较投资估算准确性有所提高，但它受估算造价的控制。概算造价的层次性十分明显，分建设项目概算总造价、各个单项工程概算综合造价、各单位工程概算造价。,4 修正概算造价 指在采用三阶段设计的技术设计阶段，根据技术设计的要求，通过编制修正概算文件预先测算和确定的工程造价。它对初步设计概算进行修正调整，比概算造价准确，但受概算造价控制。5 预算造价 预算造价是指在施工图设计阶段,根据施工图纸,通过编制预算文件预先测算和确定的工程造价。它比概算造价或修正概算造价更为详尽和准确。但同样要受前一阶段所限定的工程造价的控制。,6 承包合同

7、价 指在工程招标阶段通过签订总承包合同、建筑安装工程承包合同、设备材料采购合同以及技术和咨询服务合同确定的价格。7 竣工结算价与竣工决算价 结算价是指在合同实施阶段，在工程结算时按合同调价范围和调价方法，对实际发生的工程量增减、设备和材料价差等进行调整后计算和确定的价格。结算价是该结算工程的实际价格。决算价是指竣工决算阶段，通过为建设项目编制竣工决算，最终确定的实际工程造价。竣工决是建设项目的实际造价。,基本建设程序与造价管理的对应关系,1.5 工程造价的计价特征,工程造价的特点,决定了工程计价的特征，其特征主要有以下几点：1 计价的单件性 2 计价的多次性 3 计价的组合性 4 计价方法的多

8、样性 5 计价依据的复杂性,1.6 工程量清单计价概述,建设工程工程量清单计价规范(GB505002008)，并从2008年12月1日起执行。建设工程工程量清单计价规范的推行，在规范计价行为、促进建筑市场公平竞争、降低工程成本、提高投资效益等方面取得了一定成效。1）工程量清单：是表现建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。它包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其它项目清单、规费项目清单和税金项目清单。,2）工程量清单计价：是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其它项目费和规费、税金。是指投

9、标人根据招标人提供的工程量清单，进行报价的过程。3）综合单价计价：是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润，并考虑一定范围内的风险费用。工程量清单计价采用综合单价计价。,2 工程造价管理及其基本内容,2.1 工程造价管理的两种含义 工程造价管理也有两种含义，一是指建设工程投资费用管理；二是指建设工程价格管理。1 建设工程投资费用管理 建设工程投资费用管理属于投资管理范畴 2 建设工程价格管理 建设工程价格管理属于价格管理范畴,2.2 全面造价管理,建设工程全面造价管理包括全过程造价管理、全寿命期造价管理、全要素造价管理

10、和全方位造价管理。1 全过程造价管理 指建设工程前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各个阶段的全过程造价管理 2 全寿命期造价管理 建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建设前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本。,3 全要素造价管理 指除对工程本身造价进行管理外，还对工期、质量、安全、环境等影响工程造价的要素的集成管理。4 全方位造价管理 建设工程造价管理不仅仅是业主或承包单位的任务，而应该是政府建设行政主管部门、行业协会、业主方、设计方、承包方以及有关咨询机构的共同任务。,2.3 我国工程造价管理的基本内容,1 工程造价管理的目标 根据经济规

11、律，利用科学管理方法和先进管理手段，确定造价和控制造价，提高投资效益和企业经营效果。2 工程造价管理的任务 加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。,3 工程造价管理的基本内容 1）工程造价的合理确定 在建设程序的各个阶段，合理地确定投资估算、概算造价、预算造价、承包合同价、结算价、竣工决算价。2）工程造价的有效控制 在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。4 工程造价管理的工作要素,2.4 工程造价管理的组织,工程造价管理

12、组织有三个系统：1 政府行政管理系统 2 企事业单位管理系统 3 行业协会管理系统,2.5 国外工程造价管理的特点,分析国外工程造价管理，其特点主要体现在以下几个方面：1 政府的间接调控 2 有章可循的计价依据 3 多渠道的工程造价信息 4 造价工程师的动态估价 5 通用的合同文本 6 重视实施过程中的造价控制,3 建设工程造价专业人员资格制度,在我国建设工程造价管理活动中，从事工程造价管理的专业人员分为两大类：注册造价工程师和造价员。二者均需通过国家或省、市考试合格后颁发证书取得职业执业或从业资格。河南省为保证注册造价工程师的质量，同时规定必须通过造价员资格考试后并符合注册造价工程师其他报考

13、条件方可报名考试。,3.1 造价工程师职业资格制度 造价工程师是指全国统一考试合格，取得造价工程师执业资格证书，并经注册取得造价工程师注册证，从事建设工程造价业务活动的专业技术人员。3.2 造价员从业资格制度 造价员是指通过全国造价员考试，取得建设工程造价员资格证书，从事工程造价业务的人员。,4 工程造价咨询服务及其管理制度,4.1 工程造价咨询业与工程造价咨询企业 工程造价咨询业系指面向社会接受委托，承担建设工程项目中涉及造价方面工作，对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。工程造价咨询企业是指接受委托，对建设项目投资、工程造价的确定与控制提供专业咨询服务的企业。,4.2 我国工程造价咨询企业的管理制度 1 管理部门 2 资质申请与审批 3 资质证书管理 4 资质证书变更 5 撤销和注销资质 6 信用制度 7 法律责任,5 我国工程造价管理体制的发展及改革目标,5.1工程造价管理体制的建立 5.2工程造价管理体制的改革,谢 谢,