四川省农村中小学现代远程教育工程 工作管理办法.docx

1、四川省农村中小学现代远程教育工程 工作管理办法四川省农村中小学现代远程教育工程 工作管理办法 为进一步贯彻落实国务院关于进一步加强农村教育工作的决定精神，根据教育部、国家发展和改革委员会、财政部关于实施2004-2005年农村中小学远程教育工程实施方案的通知和相关会议精神，按照四川省人民政府关于进一步加强农村教育的决定中关于我省农村中小学远程教育的目标任务要求，在充分总结我省试点工程项目建设经验的基础上，本着“统一规划、分步实施、集中连片、全面覆盖”的原则，积极稳妥地全面推进我省农村中小学现代远程教育工程（以下简称“工程”）建设，特制定本办法。一、目标任务在我省已经实施的现代远程教育工程试点示

2、范项目和工程试点项目的基础上，按国家三部委的统一部署，坚持“建设为基础、培训为重点、教研为先导、应用为核心”的工程建设指导思想，集中布点、连片实施，实现农村中小学现代远程教育工程三种模式对我省农村中小学的全面覆盖，系统推行与三种模式相配套的教学方法。实现优质教育资源共享，推进现代教育技术的普及，改善我省广大农村地区教育资源匮乏、师资水平和教学质量不高等实质问题，推动我省“两基”攻坚计划的实施和“两基”巩固提高工作，促进我省农村基础教育跨越式发展。二、 组织机构四川省人民政府分管副省长任组长、相关部门负责同志组成四川省农村中小学现代远程教育工程领导小组，统筹我省远程教育工程工作。负责研究批准我省

3、远程教育工程整体规划和建设方案，对工程实施进行统一部署、统一指导，以及协调处理工程建设中的重大问题。四川省农村中小学现代远程教育工程领导小组下设四川省农村中小学现代远程教育工程工作办公室（以下简称“项目办”），负责全省远程教育工程建设方案编制、招标采购、工程管理、教师培训、教学应用、评估验收等各项日常工作，对远程教育工程建设完成后的运转使用进行监督指导，协调各级远程教育工程管理部门建立完善技术维护、教师培训、教学应用及资源建设等服务体系。省项目办主任由省教育厅负责同志兼任，省教育厅、省发展改革委、省财政厅有关处室负责人为省项目办成员。省项目办作为我省远程教育工程工作执行机构，设在省教育厅电化教

4、育馆。项目办工作人员由省教育厅有关部门人员组成。根据国家三部委的具体要求，聘请我省信息技术、教育教学和督导检查等方面的权威专家组成四川省农村中小学现代远程教育工程专家委员会。专家委员会对省远程教育工程领导小组负责，具体履行技术方案审查、工程质量监督、技术参数认定和工程验收评估等职能。专家委员会的日常联络、协调工作由省项目办负责。全省各市（州）、县（市、区）应根据全省远程教育工程的整体规划和进度安排，成立由当地政府领导的远程教育工程组织管理机构，负责组织协调本地区的工程建设工作，提交所辖地区的远程教育工程建设总体规划，落实配套资金，落实项目学校的具体责任，做好教师培训、设备发放、工程监督、教学应

5、用等各环节的组织管理工作，建立项目工作的支持服务体系，保证项目工作可持续发展。省远程教育工程领导小组将把各地远程教育工程的执行情况，纳入对当地政府相关职能部门的责任目标进行考核。三、工程布点原则及规划根据国家三部委对全国农村中小学现代远程教育发展的整体规划要求，按照分步实施、集中连片的远程教育工程布点实施原则，充分考虑我省各地信息技术教育发展基本情况，将我省远程教育工程项目与中小学布局结构调整、国家贫困地区义务教育工程、农村中小学危房改造工程、农村党员干部现代远程教育工作相衔接。选择基础教育信息化有一定工作基础，能够为工程提供长期支持的市（州）、县（市、区）先行实施，由省项目领导小组审核后上报

6、国家三部委批准。已实施农村中小学远程教育试点示范项目和试点工程项目学校、我省中小学布局调整规划中准备撤销的学校均不得重复列入各地区后续远程教育工程项目规划。对已列入各地远程教育工程项目规划、基础条件较差的学校，当地政府应帮助其解决安全、通电、通讯、师资等方面的问题。2004年，我省已实施远程教育工程项目学校共计15859所，完成全省远程教育工程总规划的21%，其中教育部、李嘉诚基金会远程教育项目学校910所，教育部远程教育试点示范学校6235所，现代远程教育试点项目学校8714所。2005年，国家三部委批准我省实施远程教育工程的项目学校7539所，覆盖我省远程教育工程规划学校的32%。预计20

7、06年将完成规划的25%。到2007年，实现全省农村中小学远程教育工程的全面覆盖。四、工程建设我省农村中小学现代远程教育工程建设方案将严格按照国家三部委统一制定的三种模式基本配置标准要求，结合我省的实际情况和试点工作经验，确定我省远程教育工程设备配置标准。模式一：教学光盘播放点配备电视机、DVD播放机和教学点各年级的教学光盘，通过播放教学光盘对学生授课和辅导。配备对象主要是农村学校布局调整确需保留的教学点。平均每点投资概算3000元。模式二：卫星教学收视点配备卫星接收系统、计算机、电视机、DVD播放机和16年级所需的教学光盘。通过中国教育卫星宽带传输网，快速大量接受优质教育资源，并同时具有教学

8、光盘播放点的功能。配备对象为乡中心小学和村完小。平均每点投资概算1.6万元。模式三：计算机教室配备卫星接收系统、网络计算机教室、多媒体教室、教学光盘播放设备及教学光盘。其特点是除具备模式二全部功能外，还能够为学生提供初步的网络条件下的学习环境。配备对象为农村初中，每所学校装备一间30台终端的计算机教室，一间多媒体教室。平均每点概算15万元。五、工程资金筹措及项目经费管理我省农村中小学现代远程教育工程建设资金以中央投主为主，地方投入为辅，中央专项资金占我省远程教育工程总经费的三分之二，其余三分之一的地方配套资金由省、市（州）、县（市、区）共同承担。地方各级承担的配套资金按照省确定的额度，列入当年

9、预算，不能留有资金缺口。设立省农村中小学现代远程教育工程专用资金账户，负责用于资金的归集和支付，以利统筹安排，确保专款专用。严格禁止向农民、学生收费和摊派工程建设资金。为确保我省远程教育工程项目的正常运行，充分发挥三种模式的效益，各级地方政府保障项目运行维护、教师培训和教学资源更新等各项费用。在一费制收费中已收取信息技术费的项目学校，按5%的比例预留远程教育工程运行所必需的技术维护经费。未收取信息技术费的项目学校由当地财政在核拨各学校的公用经费中安排技术维护费用。我省各级远程教育工程项目管理机构日常工作经费由各级地方政府自行安排解决。为提高我省远程教育工程资金使用效益，保证设备质量和售后服务，

10、工程建设由中标单位垫资。设备到位正常安装投入使用后，由省远程办统一组织验收，并经中央三部委抽查验收合格后，省教育厅、省发展改革委和省财政厅联合签发工程验收结算手续，按合同及时拨付工程建设资金。工程中标建设单位及时向项目学校办理资产移交手续。六、工程设备、软件招标采购我省远程教育工程设备采购和安装集成工作，根据中华人民共和国政府采购法和中华人民共和国招标投标法有关规定，参照国家三部委统一制定的农村中小学现代远程教育工程设备和教学资源招标采购管理办法，由省政府统一组织公开招投标。省教育厅为我省远程教育工程招标人，省教育厅、省发改委和省财政厅组成四川省农村中小学现代远程教育工程招标采购工作领导小组，

11、负责制定招标方案、按规定确定招标代理机构、组织招标活动。省财政厅、省监察厅按照法律规定的职责对招投标工作实行监督管理。工程建设专项资金的使用，接受审计部门的审计。省远程教育工程专家委员会负责审定招标技术方案、测试样机技术指标。严格规范招投标工作各环节，确保做到“公开、公平、公正”和诚信。七、工程保障由信息技术、教育教学、督导检查等方面专家组成的我省远程教育工程专家委员会对远程教育工程的实施方案、技术标准、设备配置、集成安装、教育教学进行全面论证，审定全省统一的工程设备配置技术标准。保证三种模式符合教育需要和学校实际，设备配置科学合理，系统设备运转方便完善，经费使用规范有效。省农村中小学现代远程

12、教育工程工作办公室具体负责四川省农村中小学现代远程教育工程组织实施、检查指导及协调管理工作。组织安排设备、软件及服务招标及工程建设和教师培训工作。建立我省农村中小学现代远程教育工程项目评估监督体系，组织省级验收工作。我省远程教育工程市（州）、县（市、区）项目管理机构负责组织项目学校的设备验收。设备的安装调试由中标厂商委派经过培训的合格技术人员承担，确保设备安装质量和学校正常使用。各地远程教育工程项目实施完成后，严格按照国家三部委农村中小学现代远程教育工程验收管理办法进行评估验收，验收的原则是“县不漏校、省不漏县”，在县级全面验收合格基础上，申请进行省级验收。省项目办统一报请国家三部委抽查验收。

13、远程教育工程项目地区应于工程验收后，及时办理资产移交手续，统一制定严格的设备管理和使用制度，各项目学校应进行固定资产登记，建立设备安装、维修、使用档案。各级工程项目管理机构要加强对安装到校的设备使用率、完好率的监督检查，并将监督检查结果纳入各级教育行政主管部门的日常业务考评，确保远程教育工程的实际应用效果。八、人员培训、资源建设和应用大力加强我省远程教育工程实施地区教师、技术及管理人员的培训工作。除指导、督促设备、软件供应商做好培训工作外，组建信息技术、教育专家队伍，制订培训方案，编写培训教材，对项目地区、县的骨干教师、技术人员进行培训。全省统一制定完善的中小学远程教育教师培训大纲和培训计划。

14、明确省、市（州）、县（市、区）各级培训工作职责任务，建立完善、有效的培训考核、认证制度，确保培训质量。对参加培训的所有人员进行考核，对考核合格者颁发证书，获得证书者方能上岗。在充分利用现代远程教育条件实施远程培训服务的同时，建立四川省农村中小学现代远程教育师资培训基地。要统一组织，集中安排，重点加强对有技术基础的农村中小学骨干教师培训，发挥骨干教师作用，带动、幅射周边教职人员熟练掌握运用三种教学模式。结合基础教育课程改革，进行三种教学模式的深入研究，探索教学内容的呈现方式、学生的学习方式、教师的教学方式，实现师生互动的转型变化，推动和促进远程教育工程项目地区实施素质教育。在教育部进一步加大对基

15、础教育资源、同步课堂、卫星数据资源建设力度的同时，根据国家新课程标准，组织开发制作义务教育阶段的各个学科的教学光盘，保证教学资源的及时更新和补充。指导、规范各类教育教学资源软件的综合应用，建立三种模式与课程改革同步发展的教育资源配套服务长效运行机制。我省远程教育工程项目教学应用是发挥工程效益的核心，也是衡量我省远程教育工程项目成败的关键。农村中小学现代远程教育工作中三种模式的应用重点在学生，关键在教师。坚持远程教育工程项目工作实施与三种模式教学应用研究同步发展，整合力量共同抓好远程教育工程项目的应用。进一步充实三种模式教研力量，在全省范围内大力引导开展课题研究，按照远程教育工程项目三种模式建立

16、完善三种教学应用模式，提升我省农村中小学远程教育工程的教学应用水平。 各项目实施地区要充分发挥三种模式的综合效益，充分兼顾我省农村党员远程教育工程的推进，积极为农村党员教育服务，做到“两不误，双促进”。通过农村远程教育体系，提供农村各类经济信息资源，促进当地农村经济发展，使农村中小学现代远程教育基地成为基层党员教育和为农服务的阵地。积极探索建立远程教育工程可持续发展的有效机制。进一步加强四川省农村中小学现代远程教育工程建设的质量监督检查，对于弄虚作假、工程质量不合格的远程教育工程地区，将追究相关负责人的责任。工程验收合格后的设备正常运行检查，纳入各级教育行政主管部门的日常业务考评检查范围，确保工程的实际应用效果。