新农村电气化标准体系.docx

1、新农村电气化标准体系新农村电气化标准体系目 录1.引言2.引用标准3.建设要求4.评价办法5.有关指标说明6.不断完善7.新农村电气化村标准8.新农村电气化乡(镇)标准9.新农村电气化县标准附录 指标定义及计算方法1.引言1.1 适用范围本标准适用于国家电网公司供电区域内的“十一五”新农村电气化建设，并引导“十二五”、“十三五”新农村电气化建设方向。1.2 编制目的按照“新农村、新电力、新服务”农电发展战略总体部署，国家电网公司在“十一五”期间实施新农村电气化“百千万”工程，大力推进新农村电气化建设，以更好地服务社会主义新农村建设和社会主义和谐社会建设。按照新农村电气化建设工作总体要求，建立一

2、套指标完善、适用广泛、科学合理的新农村电气化标准体系，用以指导、评价、推动新农村电气化建设工作，不断提高农村电气化整体水平，加快构建“户户通电、供电可靠、安全经济、供用和谐”的社会主义新农村电气化格局。 2.引用标准(1) DL/T 51182000 农村电力网规划设计导则(2) DL/T 5992005 城市中低压配电网改造技术导则(3) SD 13184 电力系统技术导则(4) GB5005295 供配电系统设计规范(5) GB5005495 低压配电设计规范(6) DL/T4992001 农村低压电力技术规程(7) GB/T123252003 电能质量供电电压允许偏差(8) GB 123

3、262000 电能质量电压允许波动和闪变(9) GB/T 145491993 电能质量公用电网谐波(10) 国家电网农20045号 农电事故调查与统计规定(11) DL 40791 农村电气化标准(12) 国家电网农200429号 建设一流县供电企业标准(13) 国家电网农200335号 国家电网公司系统县城电网建设与改造技术导则(14) 国家电网办2006266号 国家电网公司服务社会主义新农村建设工作的指导意见(15) 国家电网农2006517号 新农村电气化标准(试行)(16) 国家电网农2007148号 关于大力推进新农村电气化建设的意见3.建设要求新农村电气化建设的总体要求是“户户通

4、电、供电可靠、安全经济、供用和谐”，其基本含义如下：户户通电：农村居民户户通电，电力在农民生活、农村经济和社会建设中得到广泛应用，农业生产基本实现电气化。供电可靠：电网发展规划科学、布局合理、装备先进、管理规范，提供充足、可靠的电力供应。安全经济：供电生产安全稳定，电网运行经济环保，用电价格规范合理，安全用电水平较高。供用和谐：政府、企业、客户和谐互动，供用关系协调有序，供电服务优质高效，设施保护群策群力。4.评价办法4.1“适用条件”仅用于新农村电气化建设的地区分类，不作考评。4.2“必备条件”是新农村电气化建设达标所必须具备的条件。4.3在满足“必备条件”的基础上，采用“考评指标”中的各项

5、指标进行评价。单项指标考评分扣完为止。以增加或降低1%为单位扣分的，不足1%时按1%计列；以增加或降低0.1%为单位扣分的，不足0.1%时按0.1%计列。4.4考评分在90分及以上，达到新农村电气化建设要求。5.有关指标说明“电气化乡(镇)占全县乡(镇)的比率”、“电气化村占全乡(镇)行政村的比率”：纳入统计的电气化乡(镇)、电气化村建设类别分别不低于本县、本乡(镇)电气化建设类别。如申报A类电气化县，纳入该项指标统计的电气化乡(镇)必须为A类电气化乡镇；申报B类电气化县，纳入统计的电气化乡(镇)必须为B类或A类。“电气化村占全县行政村的比率”：纳入统计的电气化村为任意类别的电气化村。6.不断

6、完善本标准体系提出“十二五”、“十三五”新农村电气化建设的部分方向性指标（见新农村电气化县标准），为今后长时期开展新农村电气化建设提供评价依据和建设方向。此外，已经建成的新农村电气化县、乡(镇)、村，要通过持续建设，不断提高所属电气化乡(镇)、电气化村的比例，同时努力达到更高类别标准的电气化水平。7.新农村电气化村标准要 素指标标准值标准权值评分办法A类B类C类一、适用条件经济水平全村人均年纯收入（万元）0.60.6-0.30.3-0.15二、必备条件通电状况居民户通电率100%100%100%用电水平全村人均年生活用电量(千瓦时)17011070三、考评指标100供电可靠(40)电网建设(1

7、5分)配电网纳入村新农村建设统一规划是是是4“是”得4分，否则得0分配变台区安装规范是是是4“是”得4分，否则得0分接户线和用户配电装置安装规范、标准是是是4“是”得4分，否则得0分线路通道畅通，无违章建房、植树现象是是是3“是”得3分，否则得0分电网结构(9分)台区低压线路供电半径合格率100%95%90%5每降低1%扣0.5分配变容载比1.6-1.91.6-1.91.6-1.94在1.6-1.9之间得4分；1.4-1.6和1.9-2.2之间得2分；其它得0分供电可靠电网设施(10分)低压配电装置完好率100%100%100%5每降低1%扣2.5分低压配电装置一类设备比率90%85%80%5

8、每降低1%扣1分供电质量(6分)居民客户端电压合格率96%95%95%6每降低0.1%扣0.3分安全经济(25)安全供电(14分)连续两年不发生农村人身触电伤亡事故是是是6“是”得6分，否则得0分台区低压剩余电流保护装置安装率100%100%100%2100%得2分，否则得0分台区低压剩余电流保护装置投运率100%100%100%2100%得2分，否则得0分用户低压剩余电流保护装置安装率100%100%100%2每降低1%扣0.2分用户低压剩余电流保护装置投运率100%100%100%2每降低1%扣0.2分降损节能(11分)低压线损率9%10%11%6每增加0.1%扣0.4分节能型配变比率10

9、0%100%100%5100%得5分，否则得0分供用和谐(35)营销管理(17分)成立有村委会领导参加的用电协调小组是是是3“是”得3分，否则得0分供用电合同签订率100%100%100%4每降低1%扣1分生活照明用电实行“一户一表”是是是4“是”得4分，否则得0分实行用电“三公开”是是是3“是”得3分，否则得0分实现同网同价是是是3“是”得3分，否则得0分供用和谐优质服务(9分)客户评价满意率98%98%98%5每降低1%扣1分服务承诺兑现率100%100%100%4每降低1%扣1分用电秩序(9分)无用户欠电费现象是是是3“是”得3分，否则得0分不发生电力设施被盗现象是是是3每发生一起扣1分

10、不发生窃电现象是是是3每发生一起扣1分8.新农村电气化乡(镇)标准要 素指 标标准值标准权值评分办法A类B类C类一、适用条件经济水平全乡(镇)年人均GDP(万元)2.52.5-1.21.2-0.5二、必备条件通电状况居民户通电率100%100%100%用电水平全乡(镇)人均年生活用电量(千瓦时)17011070建设基础电气化村占全乡(镇)行政村的比率40%40%40%三、考评指标100供电可靠(40)电网建设(4分)电网规划纳入乡(镇)经济社会发展统一规划是是是4“是”得4分，否则得0分电网结构(13分)至少有一座35kV及以上变电所且实现双电源供电是是是8无变电所，A类扣8分，B类扣5分，C

11、类扣2分；有变电所未实现双电源供电，A类扣4分，B类扣2分，C类扣1分10kV线路供电半径合格率100%95%90%5每降低1%扣0.5分供电可靠电网设施(13分)6-10kV配电线路完好率100%100%100%3每降低1%扣1分6-10kV配电线路一类设备比率90%90%90%3每降低1%扣0.3分低压配电装置完好率95%95%95%4每降低1%扣1分低压配电装置一类设备比率90%85%80%3每降低1%扣0.6分供电质量(10分)供电可靠率RS399.6%99.55%99.5%5每降低0.1%扣2.5分居民客户端电压合格率96%95%95%5每降低0.1%扣0.25分安全经济(30)安全

12、供电(12分)连续两年不发生企业负有主要责任的农村触电死亡事故是是是5“是”得5分，否则得0分台区低压剩余电流保护装置安装率100%100%100%4每降低1%扣0.2分台区低压剩余电流保护装置投运率100%100%100%3每降低1%扣0.3分降损节能(18分)10kV综合线损率6.5%7%7.5%4每增加0.1%扣0.4分低压线损率11%12%12%6每增加0.1%扣0.3分配变无功补偿容量占配变总容量比率10-30%10-30%10-30%3在10-30%之间得3分，否则得0分节能型配变比率100%100%100%5每降低1%扣1分供用和谐(30)营销管理(21分)成立了有乡(镇)政府领

13、导参加的用电协调小组是是是3“是”得3分，否则得0分供电营业窗口达到规范化服务标准是是是4“是”得4分,否则得0分供用电合同签订率100%100%100%3每降低1%扣1分生活照明用电实行“一户一表”是是是3“是”得3分,否则得0分无用户欠电费现象是是是4“是”得4分,否则每增加0.1%的欠费率扣1分实现同网同价村的比率100%90%80%4每降低1%扣0.2分优质服务(9分)客户评价满意率98%98%98%4每降低1%扣2分服务承诺兑现率100%100%100%5每降低1%扣0.5分9.新农村电气化县标准适用阶段指标层十一五十二五十三五要 素指 标标准值标准权值评分办法A类B类C类一、适用条

14、件经济水平全县年人均GDP(万元)3.53.5-1.51.5-0.7二、必备条件通电状况居民户通电率100%100%100%用电水平全县人均年用电量(千瓦时)23001400800全县人均年生活用电量(千瓦时)260170120建设基础电气化乡(镇)占全县乡(镇)的比率40%40%40%电气化村占全县行政村的比率30%30%30%节能环保全县单位GDP电耗（千瓦时/万元）无1000850三、考评指标100供电可靠(40)电网建设(6分)成立了有县政府领导参加的新农村电气化建设工作领导小组是是是2“是”得2分，否则得0分制定了科学的农村电网发展规划是是是1.5“是”得1.5分，否则得0分新农村电

15、气化建设纳入地方政府经济发展规划和新农村建设规划是是是1.5“是”得1.5分，否则得0分变电所建设与当地环境相协调是是是1“是”得1分，否则得0分电网结构(10分)35kV及以上变电所达到N-1准则的比率100%90%80%3每降低1%扣0.2分县城10kV线路手拉手比率100%90%80%2每降低1%扣0.2分农村10kV线路手拉手比率无40%80%35kV、110（66）kV电网容载比1.8-2.11.8-2.11.8-2.12在1.8-2.1之间得2分；1.6-1.8和2.1-2.3之间得1分；其它得0分10kV线路供电半径合格率100%95%90%2每降低1%扣0.2分不发生由于电网输

16、送能力不足造成的拉限电是是是1“是”得1分，否则得0分电网设施(14分)35kV及以上主变压器、断路器、线路的可用系数99%99%99%1每降低1%扣0.1分变电设备完好率100%100%100%2每降低1%扣0.5分变电一类设备比率90%90%90%1每降低1%扣0.1分35kV及以上线路完好率100%100%100%1每降低1%扣0.5分35kV及以上线路一类设备比率90%90%90%1每降低1%扣0.1分6-10kV配电线路完好率100%100%100%1每降低1%扣0.5分6-10kV配电线路一类设备比率90%90%90%1每降低1%扣0.1分低压配电装置完好率95%95%95%2每降

17、低1%扣0.5分低压配电装置一类设备比率90%85%80%1每降低1%扣0.1分35kV及以上主变有载调压变压器比率90%80%70%1每降低1%扣0.05分10kV开关无油化率100%90%80%1每降低1%扣0.05分35kV及以上开关无油化率95%90%80%1每降低1%扣0.05分生产运行带电作业无推广应用推广应用状态检修无推广应用推广应用供电质量(10分)综合电压合格率98%97.5%97%2.5每降低0.1%扣0.1分居民客户端电压合格率96%95%95%1.5每降低0.1%扣0.1分县城供电可靠率RS399.9%99.85%99.8%2每降低0.1%扣1分农村供电可靠率RS399

18、.6%99.55%99.5%2每降低0.1%扣1分10kV配电母线电压波形畸变率的合格率100%100%100%2每降低0.1%扣0.2分安全经济(30)安全供电(8分)连续两年不发生重大电网、重大设备事故是是是3“是”得3分，否则得0分连续两年不发生企业负有主要责任的农村触电死亡事故是是是3“是”得3分，否则得0分县政府制定了电力设施保护办法和措施并得到有效执行是是是1“是”得1分，否则得0分继电保护和电网自动装置（低频减载装置、重合闸装置、备用电源自投装置）安装率及校验完成率100%100%100%1每降低1%扣0.1分自动化与信息化(9分)调度自动化系统达到实用化要求是是是2“是”得2分

19、，否则得0分县城实现配网自动化的10kV线路比率无30%100%居民户远程集中抄表比率试点试点试点1开展“试点”得1分，否则得0分20%50%变电所无人值班率100%90%80%2每降低1%扣0.1分与公司形成统一信息网络的供电所比率100%80%60%1.5每降低1%扣0.1分主要通信线路光缆覆盖率100%90%80%1每降低1%扣0.1分综合管理信息系统达到实用化要求是是是1.5“是”得1.5分，否则得0分配电管理地理信息系统无实用化实用化降损节能(13分)综合线损率7%7.5%8%2每增加0.1%扣0.2分高压线损率6%6.5%7%2每增加0.1%扣0.2分低压线损率10%11%12%3

20、每增加0.1%扣0.15分变电所无功补偿容量与主变容量的比率10-30%10-30%10-30%1在10-30%之间得1分，否则得0分配变无功补偿容量占配变容量比率10-30%10-30%10-30%1在10-30%之间得1分，否则得0分节能型主变比率100%100%100%2每降低1%扣0.2分节能型配变比率100%100%100%2每降低1%扣0.2分农村电网全网无功优化及控制系统无试点推广动态无功补偿设备应用无示范应用推广供用和谐(20)营销管理(12分)95598客户服务系统达到实用化要求是是是3“是”得3分，否则得0分供电营业窗口规范化服务达标率100%100%100%3每降低1%扣

21、0.2分实现同网同价村的比率100%90%80%3每降低1%扣0.2分当年电费回收率100%100%100%3每降低0.1%扣1分电子商务应用系统无实用化实用化优质服务(8分)客户评价满意率98%98%98%2每降低1%扣1分服务承诺兑现率100%100%100%3每降低1%扣1分在当地民主评议行风活动中名列前三名或被评为“满意单位”是是是3“是”得3分，否则得0分科技和人才(10)科技进步(3分)年科技投入占当年主营业务收入比率0.8%0.8%0.8%3每降低0.1%扣1分农电队伍建设(7分)具有中等职业教育以上学历或初级以上职称的职工人数比例45%40%40%4每降低1%扣0.4分全员培训

22、率50%50%50%3每降低1%扣0.3分附录 指标定义及计算方法要素指 标定义及计算方法经济水平全村人均年纯收入全村年纯收入/全村总人口。全乡(镇)年人均GDP全乡(镇)年GDP/全乡(镇)总人口。全县年人均GDP全县年GDP/全县总人口。通电状况居民户通电率供电区内通电居民户数/供电区内居民总户数100%。用电水平全村人均年生活用电量全村居民年生活用电量总和/全村总人口。全乡(镇)人均年生活用电量全乡(镇)居民年生活用电量总和/全乡(镇)总人口。全县人均年用电量全县全社会年用电量/全县总人口。全县人均年生活用电量全县居民年生活用电量总和/全县总人口。建设基础电气化村占全乡(镇)行政村的比率

23、全乡(镇)已通过验收的电气化村数/全乡(镇)行政村总数100%；电气化村：为不低于本乡(镇)电气化类别的电气化村。电气化乡(镇)占全县乡(镇)的比率全县已通过验收的电气化乡(镇)数/全县乡（镇）总数100%；电气化乡(镇)：为不低于本县电气化类别的电气化乡(镇)。电气化村占全县行政村的比率全县已通过验收的电气化村数/全县行政村总数100%；电气化村：为任意类别的电气化村。节能环保全县单位GDP电耗全县全社会年用电量/全县年GDP。电网建设配电网纳入村新农村建设统一规划村配电网纳入由乡（镇）政府或村委会组织制定的新农村建设规划。配变台区安装规范按GB50054-95低压配电设计规范。接户线和用户

24、配电装置安装规范、标准按DL/T4992001农村低压电力技术规程。线路通道畅通，无违章建房、植树现象按照电力设施保护条例和电力设施保护条例实施细则，在既有线路通道下面无违章建房、植树现象。成立了有县政府领导参加的新农村电气化建设工作领导小组领导小组负责新农村电气化建设规划、建设资金落实、组织协调、用电管理、安全管理、电力设施保护等工作。制定了科学的农村电网发展规划农网规划通过主管部门组织的评审。农村电气化建设纳入地方经济发展规划和新农村建设规划略变电所建设与当地环境相协调新建变电所选址、造型和建筑物色彩应与自然环境协调一致，并满足工业企业厂界噪声标准（GB12348-90）要求。电网结构台区

25、低压线路供电半径合格率低压线路供电半径合格条数/低压线路总条数100%；允许供电半径按DL/T 5118-2000农村电力网规划设计导则确定。配变容载比本企业管辖的配变总容量/配变最高供电负荷100%35kV及以上变电所达到N-1准则的比率统计本企业供电营业区域内的变电所（不考虑产权归属和维护责任划分），不含220kV及以上变电所和用户变电所。至少有一座35kV及以上变电所且实现双电源供电符合下列情况之一的为实现双电源供电：1.变电所高压侧(含三圈变的中压侧)可通过2回及以上线路取得电源，且有2台及以上主变；2. 变电所只有1台主变或高压侧只有一回进线，但二次侧与其它变电所有专用联络线且所有负荷可转移至其它变电所。县城10kV线路手拉手比率县城10kV线路手拉手条数/县城10kV线路总条数100%农村10kV线路手拉手比率农村10kV线路手拉手条数/农村10kV线路总条数100%35kV、110(66)kV电网容载比本企业管辖的最高电压等级主变总容量/本企业最高直供负荷100%10kV线路供电半径合格率10kV线路供电半径