塘桥镇工业集中区环境保护和循环经济规划.docx

1、塘桥镇工业集中区环境保护和循环经济规划塘桥镇工业集中区环境保护和循环经济规划塘桥镇人民政府 2006年11月 目 录1.总论 11.1任务的由来 11.2编制依据 11.3指导思想与规划原则 21.3.1 指导思想 21.3.2 规划原则 21.4规划范围与规划时限 21.4.1 规划范围 21.4.2 规划时限 21.5环境保护与循环经济规划技术路线 21.6 规划重点 42.基本概况 52.1社会、经济概况 52.2 环境概况 52.2.1自然地理状况 52.2.2 水环境现状 62.3进行ISO14001环境管理体系认证与实施清洁生产现状 72.4工业集中区（启动区）产业类别与结构 73

2、.规划目标和指标体系 133.1 总体目标 133.1.1 近期目标（20062008年） 133.1.2 中远期目标（2009-2015年） 133.2 具体目标 133.2.1环境建设目标 133.2.2 循环经济建设目标 133.2.3 环境管理目标 143.3 规划指标体系 143.4 建设原则 153.4.1 减量原则 153.4.2 再用原则 153.4.3 循环原则 164.产业发展规划 174.1 工业集中区产业发展中远期规划导向 174.1.1 纺织服装产业 174.1.2 机械产业 184.2 工业集中区入区项目指南 185.环境保护规划 225.1工业污染源的治理与控制

3、225.1.1清洁生产与ISO14000逐步推广和实施 225.1.2加强工业集中区新建项目的环境保护管理 225.2 环境基础设施建设规划 235.2.1给水工程 235.2.2排水工程 235.2.3环卫工程 236.循环经济规划 246.1 循环经济建设总体框架 246.2 开展循环经济建设现状分析 246.3.发展循环型工业的机遇 256.3.1 WTO机遇 256.3.2 技术和环境 256.4工业集中区主要行业生产工艺流程 256.4.1 纺织类 256.4.2 针织机械 256.4.3 针织服装 266.4.4 染色类 266.4.5 造纸类 266.5 工业集中区循环方案 26

4、6.5.1 循环经济企业层面建设 266.5.2 循环经济产业层面建设 276.6 构建产业生态链 297. 重点建设项目及分析 317.1.建设方法 317.2 建设重点 317.2 重点建设企业 317.1.1 联宏纺织有限公司 317.1.2 苏州兄华服饰有限公司 327.1.3 盛美机械有限公司 327.2 环境基础设施主要建设项目 337.2.1 塘桥镇工业集中区污水处理厂项目 337.2.2 塘桥镇工业集中区自来水厂项目建设 338. 建设投资和效益分析 348.1总投资 348.2融资渠道 348.3 经济效益、社会效益、环境效益 348.3.1 经济效益分析 348.3.3 生

5、态环境效益分析 359. 组织机构和保障措施 369.1 组织机构现状及规划 369.1.1 机构功能调整及能力建设 369.1.2 公众参与 369.2 保障措施 379.2.1 加强信息交流和共享 379.2.2 加快高新技术产品的开发研制 379.2.3 完善环境管理体系和环境标准体系，加强执法监督 379.2.4 推行清洁生产审核 371.总论 1.1任务的由来 张家港市塘桥镇地处长江下游南岸，东临上海，面朝古城苏州，西接无锡市，北与南通隔江相望，是国家卫生镇、全国首批小城镇建设示范镇、全国群众体育先进集体、全国创建文明村镇工作先进单位、全国环境优美乡镇， 2004 年实现国内生产总值

6、 45 亿元，利税 9 亿元，纺织产业占全镇工业经济的 80% 以上。塘桥镇工业集中区扬子江纺织工业集中区依托纺织企业的纵向延伸和相关产业的横向发展，形成关联度高的产业链，促进了高档棉纺织染、毛纺织染、针织染及高档服装、纺织机械等相关产业基地的形成。为协调经济发展和环境保护的关系，进一步改善塘桥工业集中区的生态环境状况，实现该工业集中区社会、经济、环境的协调发展，进一步推进张家港市塘桥镇清洁生产审核工作，需要有一个详尽的环境保护与循环经济规划指导塘桥工业集中区经济发展与环境保护工作的深入开展，为此，塘桥镇人民政府委托苏州科技学院编制该镇环境保护和循环经济规划。塘桥镇工业集中区环境保护和循环经济

7、规划是塘桥镇全面落实可持续发展战略，实现经济效益、社会效益与环境效益“多赢”的重要方针之一，使其工业集中区能在经济发展过程中，遵循生态学规律，将清洁生产、节约降耗、资源综合利用、产品生态设计和可持续消费等融为一体，实现物质减量化、资源化和无害化，使经济系统和自然生态系统的物质和谐循环，维护自然生态平衡。我院将按照中华人民共和国清洁生产促进法的要求，对塘桥镇工业集中区于2006年完成环境保护与循环经济规划，在编制环境保护与循环经济规划过程中将以发展循环经济与提高市场竞争力相结合，与引进高新技术、提高经济增长质量相结合，与技术改造和产业结构调整相结合，与生态保护和环境综合整治相结合为指导思想，促进

8、塘桥镇工业集中区的可持续发展。通过该规划的实施，能促进塘桥镇工业集中区的发展与塘桥镇总体社会与经济发展规划相协调，将其打造成一个环境清洁优美、生态良性循环的工业区。1.2编制依据 中华人民共和国环境保护法（1989年12月）中华人民共和国清洁生产促进法（2003年1月）中华人民共和国城市规划法（1990年4月1日）城市规划编制办公实施办法细则（1995年6月 8日）张家港塘桥镇城镇总体规划（20002020年）张家港市统计年鉴(2001-2005年)省委省政府关于进一步加快小城镇建设的意见（苏发(1999)10号）循环经济示范区规划指南(试行)（2003年）张家港市工业集中区环境保护和循环经济

9、规划编制技术细则（2005年）1.3指导思想与规划原则 1.3.1 指导思想贯彻可持续发展战略，坚持环境与发展综合决策，努力解决企业建设与发展中的环境问题；将发展循环经济与提高市场竞争力相结合，与引进高新技术、提高经济增长质量相结合，与技术改造和产业结构调整相结合，与生态保护和环境综合整治相结合，促进企业经济的生产模式的根本转变。1.3.2 规划原则（1）坚持环境建设、经济建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，实现环境效益、经济效益、社会效益的统一； （2）坚持污染防治与生态环境保护并重、生态环境保护与生态环境建设并举。预防为主、保护优先，统一规划、同步实施化； （3）坚持前瞻性与可操作性的

10、有机统一。既要立足当前实际，使规划具有可操作性，又要充分考虑发展的需要，使规划具有一定的超前性；（4）坚持遵循“减量、再用、循环”为内容的行为原则（即3R原则）。1.4规划范围与规划时限 1.4.1 规划范围 本次规划范围为塘桥工业集中区扬子江纺织工业园启动区，占地5平方公里，东起妙丰公路，南至兄华路，西临204国道，北至顾家村北端。1.4.2 规划时限 以2005年为规划基准年，近期20062008年、中远期20082015年，原则应当与塘桥镇城镇总体规划的规划时限相链接。1.5环境保护与循环经济规划技术路线本规划技术路线图1-1： 否 是 图1-1 塘桥镇工业集中区环境保护与循环经济规划技

11、术路线图1.6 规划重点 根据塘桥镇工业集中区（启动区）社会经济发展、工业建设及生态环境现状，工业集中区环境保护和循环经济规划的重点主要分为以下四个方面：产业发展规划、企业与集中区两个层面的循环经济建设、环境基础设施建设与生态环境保护措施的建立。2.基本概况 2.1社会、经济概况塘桥工业集中区扬子江纺织工业园于2003年6月经张家港市人民政府批准设立，走工业节约化道路，发挥招商引资的园区聚集效应。此次规划范围为工业集中区启动区，占地5平方公里，其目标是建成长江三角洲地区著名的纺织工业研发与制造基地，现代化、生态化、生活化的工业区。按照“一次规划、分步实施、滚动开发”的原则，启动区基础设施累计投

12、入已达1.5亿元，铺设了西妙路、双丰路、商城南路等总计近10公里的6条主干道，形成了“三纵三横”的道路框架；实施了西阳塘桥等6座桥梁建设工程，30万平方米的绿化工程、450盏路灯的亮化工程，区内已拆迁150户，架设电力线路11.2公里，通讯线路13.2公里，铺设下水道10公里，铺设自来水管道14.1公里。目前集中区初步达到了“七通一平”要求，一个“美、绿、亮”的新型工业区已呈现在眼前。截止2006年5月底，启动区已进驻企业125家，其中外资企业25家，注册外资1.76亿美元，3家注册外资超过1000万美元；民资企业100家，注册资本高达9500万元，初步形成由纺织服装、机械两大板块。为适应国家

13、宏观调控新形势，努力化解瓶颈制约因素，启动区内高起点规划了总投资1.2亿元，占地240亩、建筑总面积10万平方米的标准型厂房，3万平方米已竣工，1.5万平方米厂房正在建设之中，其余陆续开工于明年全部竣工。目前，区内在建项目有12家，总投资约7亿元，总建设面积达17万平方米。下阶段，工业集中区将围绕总体规划，进一步加大投入力度，具体将拉大开发框架，加快北环路东延、双丰路北延等重点道路建设工程及管道、线路、绿化、亮化等配套工程，加大标准厂房建设力度。通过大手笔开发建设，力争在3-5年内，将工业集中区建成环境一流、形象一流、设施一流、服务一流的大规模、高档次、多功能的招商大磁场，在新一轮经济发展中抢

14、占先机。2.2 环境概况2.2.1自然地理状况 塘桥工业集中区，位于全国文明镇张家港市塘桥镇镇区东南侧，紧贴204国道，西濒苏虞张一级公路，南临宁太高速公路，北近318国道。集中区区域为亚热带海洋性湿润气候，年平均气温15.2oC；七月平均气温27.8 oC，极端最高温度38 oC；一月平均气温2.2 oC，极端最低温度-11.3 oC。年平均降水1025.6毫米，年日照天数238天，年平均降雨天数65天，年平均相对温度76%。本地风向：春夏季以东南风为主，冬季以西北风为主。年平均风速2.5m/s；地质：地耐力为18-22吨。区域地势平坦，地质硬，地耐力强；地质条件良好，地震活动频率低，建筑抗

15、震设计按6度设防。土质为粘土为主。2.2.2 水环境现状工业集中区的工业废水、生活污水经过预处理或者直接排放到华妙河中。华妙河塘桥段2005年两断面的监测数据如下（表2-1）：表2-1 华妙河塘桥段2005年两断面的监测数据（单位：mg/L）断面CODMnBOD5DOPH氨氮华妙河安乐桥7.94.44.67.850.919华妙河黄泥坝桥8.74.33.77.811.03GB3838-2002类标准1063691.5由上述数据分析，华妙河塘桥段水质指标均达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类水质标准，表明华妙河塘桥段水质能够满足水环境功能类要求。2.2.3 大气环境现状塘桥镇大气自

16、动监测站2005年环境空气监测数据如下：SO2日均值范围在0.0060.236mg/m3,NO2日均值范围在0.0080.120 mg/m3，PM10日均值范围在0.0230.370 mg/m3。上述监测数据表明：工业集中区所在区域环境空气质量指标年均值达到环境空气质量标准（GB3095-1996）中二级标准规定的限值，区域环境空气质量能够满足二类功能区的要求。2.2.4 固体废弃物排放处置现状 （1）生活垃圾工业集中区现入区企业职工总人数约近1.2万人，按人均生活垃圾年产生量0.4吨计算，年总生活垃圾产生量为4800吨，一般企业生活固废由镇环卫部门统一安全填埋处理。但是还有大约60% 的企业

17、生活垃圾收集系统不完善，导致对工业集中区的景观、环境质量产生一定的影响。（2）工业固体废弃物纺织服装类企业固体废弃物主要是生活垃圾，委托环卫部门清运处理，废毛，边角料大部分都由相应的其他下游单位回收处理；机械类企业生活垃圾也委托环卫部门清运处理，废铁等边角料也均回收处理或运至垃圾填埋场堆放。（3）污泥工业集中区内一些主要企业生产过程所产生的工业废水都经过预处理之后再排入就近河流-华妙河，其在处理过程中产生一定量的污泥，主要企业污泥产生量见表2-2：表2-2 工业集中区主要企业污泥产生量企业名称废水日均排放量（吨）排放去向年污泥产生量（吨）美达漂染公司1500华妙河160协昌纺染公司1800华妙

18、河200新裕染色公司1500华妙河180明兴纸业公司2000华妙河2000维克罗公司500华妙河50这些企业处理污泥的方法一般为晾干后于锅炉焚烧或采取安全填埋方式处置。2.3进行ISO14001环境管理体系认证与实施清洁生产现状集中区现有已通过ISO14001认证企业二家，即：维克罗搭扣系统公司、瑞蒙特科技有限公司，占1.6%；区内已通过清洁生产审核企业一家：明兴纸业公司，目前正在实施清洁生产的企业有4家，即：协昌纺染公司、美达漂染公司、维克罗公司、欧桥精纺公司，占3.2%。2.4工业集中区（启动区）产业类别与结构截止2006年5月底，启动区已进驻企业125家，其中外资企业25家，注册外资1.

19、76亿美元，3家注册外资超过1000万美元；民资企业100家，注册资本高达9500万元，初步形成纺织服装与机械类两大板块。企业列表见表2-3。纺织服装类企业：纺织服饰类企业是塘桥镇的传统优势产业，当地有充足的纺纱、织布熟练工人力资源，服装类企业充分利用当地的纺织业所带来的原材料基础，形成了从裁减缝合到整烫包装的工艺流程，开办有企业60多家，年产值1000万以上的有18家；机械类企业：工业集中区启动区共有机械类规模企业30多家，塘桥镇的机械工业初步形成了从铸造、锻造等原材料加工到成型产品的产业链；另有染色、造纸等企业30余家，与以上两类主要产业形成了现有的工业集中区启动区。表2-3 工业集中区入

20、区企业列表序号企 业 名 称备 注职工数05年产值（万元）1市久棉色织有限公司顾家村23019722市明兴纸业有限公司顾家村17931613市久昌色织有限公司顾家村705994市大龙机械配件有限公司顾家村242625市瑞祥布厂顾家村489306市盛良纺织机械配件有限公司顾家村8257市兴宇针织服饰有限公司顾家村501708市保税区金利达国际贸易公司顾家村9妙桥电子器材有限公司顾家村87410市顺发台布制造有限公司顾家村9599611市旭顺针纺服饰有限公司顾家村2531812市鹏达针纺服饰有限公司顾家村2633413市顺得塑胶制品有限公司顾家村2515914市雪盛机械制造有限公司顾家村15192

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