地税局改革税收服务发展思路.docx

1、地税局改革税收服务发展思路 地税局改革税收服务发展思路 明年全市地税工作的总体要求是：全面贯彻全省地税工作会议以及市委十届十三次和市政府第十五届六次全会精神，以实现省市收入任务为目标，奋力推进依法治税、信息管税、服务促税、人才兴税，进一步加强信息化建设、管理基础建设、干部队伍建设、地税文化建设，着力打造勤政务实、开拓奋进、高效廉洁、充满活力的自贡地税，努力为全市经济平稳持续快速发展做出新的贡献。一、自觉服务发展大局，下大力气在组织收入上取得新突破基于全市保发展、保民生、保稳定和三个发展的要求和市县财政一般预算收入增长11%的目标，明年全市地税税收收入确保增长13%，总收入突破17亿元大关。（一

2、）落实好组织收入责任制。各单位要按照市局下达的目标任务，早做安排，认真进行增减因素测算，细化任务，分解到所，落实到人。继续深入开展全市各级地税领导干部联系基层、联系重点税源企业制度，靠前指挥，协调解决工作中存在的主要矛盾，有针对性的制定有效措施，为组织收入提供有力组织保证。确保1月份、一季度组织收入实现开门红，上半年双过半，确保全年地税收入目标实现。（二）继续深化税收经济分析。及时掌握影响税收收入的主要经济参数和企业财务指标变化情况，认真分析和评估重大税收政策调整效应，继续深化税收收入能力估算和税源分析工作，深入开展税收征管状况监控分析，深入落实税源监控、税收分析、纳税评估、税务稽查的互动机制

3、。（三）认真落实各项税收调控措施。充分发挥税收调控经济和调节分配功能，不折不扣的落实扩大内需、支持企业发展、保障改善民生等各项税收优惠政策。服务发展，改善民生，促进和谐。（四）积极培植税源，夯实税基。围绕助推发展增收入，用好政策增收入，强化措施增收入的思路，积极当好党委政府的参谋助手，在企业改制、招商引资、园区建设等方面提出合理化建议，用好用活现行税收政策，不断做大税源规模，以巩固存量、发展增量、扩大总量。二、全面整合信息资源，下大力气在信息管税上取得新突破（五）加快搭建全市统一的综合办税平台。全力以赴抓好税库银联网工作，对市局互联网门户网站进行全面改版，增加与纳税人之间的互动服务功能，适时开

4、通网上办税、电子定税、同城通办等功能。配合省局做好中软系统查询功能的改进工作，争取增加与省局网络链接带宽，提高办税速度。全面更新前台办税计算机和后台网络服务器、视频系统等设备，逐步改善征管技术条件。（六）进一步强化信息采集和信息共享。严把数据采集关，重点保证征管核心系统对纳税人申报资料和财务报表的完整、及时、准确采集，提高基础数据质量，结合数据分析和管理等工作，及时做好数据修正和垃圾数据清理，利用好数据比对的信息成果，确保数据的质量和时效。强化计统部门职能，对数据分析实行归口管理，加强对分析成果的增值利用，提升税收征管决策的准确性和科学性。（七）着力加强税源监控和纳税评估。利用数据大集中优势，

5、进一步扩大税源监控范围，将更多的行业、企业、项目纳入重点税源监控，完善税源监控指标体系，提高监控数据质量。针对税源实际和纳税遵从风险，重点对建筑安装、房地产、交通运输等行业和大型企业集团开展纳税评估，加强征管质量的跟踪检查。市局将向全系统征集纳税评估典型案例，年底进行汇编、点评，逐步建立行业综合评估模型和指标体系。通过充分发挥涉税信息流在现代税收管理中的核心作用，建立健全信息化、专业化、立体化的税源管理体系，破解征管信息不对称这一难题，全面提高税收征管工作水平。三、不断丰富内容形式，下大力气在优化纳税服务上取得新突破（八）健全服务体制机制。按照统一、规范的标准和优化纳税服务职能的要求，进一步完

6、善税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护、信用管理、社会协作等纳税服务制度，制定全市各级地税机关和税务人员纳税服务行为规范。（九）搞好税收宣传活动。结合五五普法规划和依法行政工作计划，按照贴近税收工作实际、贴近时代主题、贴近纳税人三贴近方针开展宣传，注重对工作举措的宣传，加深纳税人和社会各界对税收工作的支持和理解；不断改进宣传方式和手段，密切与自贡日报、自贡晚报、天府税收以及电视、电台等媒体的沟通交流，拓展宣传途径和渠道，开展电子送法、专题解读等特色宣传活动，有针对性地普及税法知识，认真执行税法公告制度，让税法深入人心，提高社会的税法遵从度。（十一）优化办税服务。以七个统一（统一业务流程、窗口

7、设置、各类标识、办税指南、服务内容、岗责体系、管理制度）为标准，加强办税服务大厅规范化建设，推行办税服务标准化作业。全面实现业务流程规范化，服务方式规范化，工作考评规范化。建立健全以满足纳税人合理需求为导向的业务体系、以科学化的组织架构和专业化的人才队伍为重点的组织保障体系、以减轻纳税人办税负担、提高纳税人满意度和税法遵从度为目标的绩效评价体系，努力打造服务型税务机关。（十二）满足纳税个性需求。积极创新服务方式，拓展办税方式，加快推进自助办税和涉税事项同城通办。简化办税服务程序，健全多元化的办税体系。推行POS机刷卡缴税、简并征期、集中征收等制度，满足纳税人的不同需求。进一步清理简并涉税资料，

8、切实减轻纳税人办税负担。     年3月，我调任牌洲湾镇党委副书记兼纪委书记，主管党政综合办公室全面工作。一年来，在县委、县纪委、镇党委的正确领导和大力支持下，我和纪委全体同志，坚持以“xxxx”重要思想为指导，紧紧围绕全镇工作大局，认真履行职责，完成上级纪委和镇党委安排的各项工作任务。    一、党群、政法工作    1、以“xxxx”重要思想为指导，深入开展“三级联创”活动，突出班子建设、组织建设、作风建设、制度建设，积极争创“五个好”镇党委、“五个好”村党组织和“五个好

9、”部门站所，加强基层组织建设和干部队伍建设。多次接受盛市、县组织部检查，得到充分的肯定。    2、按照县委精神，积极推进乡镇综合配套改革工作和合村并组工作，顺利通过县检查验收。    3、组织工作得到了进一步加强。认真做好党员发展工作，继续坚持“两推荐、两公开”制度，注重在“三线、四群体”中发展党员，发展预备党员41名。    3、严厉打击各类刑事犯罪，全年共破刑事案件13起，打击处理各类犯罪嫌嫌人15人；共查处治安案件45起，处罚166人。  &nbs

10、p; 4、开展了“扫黄打非”专项活动。成立了扫黄打非领导小组，联合公安、工商、文化、教育、卫生各部门，清理了不规范的网吧和电子游戏经营场所，封堵和查缴了各类非法出版物及“qqq”xx宣传品。    二、纪检、信访工作    1、抓廉政建设。首先，狠抓机关党员干部廉政工作。制定了干部廉洁从政制度、机关干部“十不准”规定、“三公开”制度等等，对每一位班子成员的党风廉政岗位职责予以明确；同时与各支部签订责任状，将县纪委编写的廉洁自律手册发给机关干部，做到人手一份，有效地规范了党员干部的行为。其次，狠抓基层党员干

11、部的廉政工作。一是健全了干部廉政档案制度。从形式上、内容上、管理上对廉政档案进一步规范。二是完善了重大事项报告制度。对重大事项报告制度从时间、内容、方式、审批等方面进行了全面规范。使重大事项报告制度可操作、易落实，切实加强了对党组织和党员领导干部的日常监督。第三，开展行风评议，着力解决党员干部和基层站所工作中存在的实际问题。先后对土管、农机、渔政等涉农单位进行清查，共清退违规收费10万余元。同时组织全体机关干部，村支部书记对全镇46个单位进行行风测评，对前三名的通报表扬，对后三名的通报批评，使某些部门乱收费的行为得到有效遏制，优化了我镇的经济环境。出台了牌洲湾镇村级财务管理实施细则，对关于狠刹

12、婚丧喜庆事宜大操大办歪风的若干规定又制定了补充规定。第四，认真开展“执纪执法树形象”教育活动。通过“三查三看”活动，对前面的工作进行认真总结回顾，对照工作任务和实施方案，重点查找不足，自我剖析，分清原因，共收集群众意见和建议5条。经过为期一个月的学习、剖析、整改，使干部队伍的工作作风有了实质性的转变，务实创新、开拓进取的意识有了明显的增强。    2、抓信访工作。“群众利益无小事”，把老百姓反映的问题解决在基层是搞好党风廉政建设，沟通党群关系的有效途径。年3月，我镇设立了纪委接待室，切实做到了“六有”，即有人接待来访者，来访者有椅坐，有卫生水喝，有来访者

13、情况登记和档案柜，有领导阅后批字，有来信来访结果通知书等。全年共接待群众来信来访75件，218人次，处理74件，还有一件正在处理中，切实做到件件查落实，事事有回音，受到市、县纪委和群众的好评。    三、机关、财贸工作    1、机关工作：年，党政办与镇党委、镇政府在决策上合谋、思路上合辙、节奏上合拍、工作上合心，出色地完成了各项工作任务：积极做好党委、人大、政府交办的各项工作，坚持做到事事搞落实、事事有回音；主动做好机关各部门、各方面综合协调工作，保持机关工作正常运转、秩序井然；认真做好党委、政府各种会议的会务工

14、作，做好信息、调研工作，做好重要文稿的起草定稿工作，做到领导基本满意；督促做好各类文件的登记、分发、传阅、立卷归档工作，机关档案工作在全县乡镇中取得了第一名的好成绩；切实加强机关日常事务管理和机关后勤工作，建立和落实了机关管理制度和后勤保障制度。    2、财贸工作：全年完成国税220万元，地税170万元，农业税202万元，县水费50万元，全面完成县委、县政府年初下达的各项任务。    四、宣传、工作    1、宣传工作：按照县委宣传部的要求，认真抓好干部的理论学习，机关干部

15、都有统一的学习笔记本，制定了完善的学习制度，每周四下午按时集体学习，不断提部的理论水平，培养干部良好的综合素质。在宣传报道上，全年在咸宁日报上发稿33条，南鄂晚报上发稿了3条，市电视台播新闻4条，县电视台播新闻10条，超额完成了县宣传部下达的任务。文明创建工作今年成绩斐然，全镇共有电信分局等6家单位被评为县级文明单位，财政所、西流湾水厂等3家单位被评为市级文明单位，党报党刊按时保质保量完成了金额达11.5万元任务。    2、工作：按照县委部要求，在规定时间内摸清了我镇的宗教活动情况，及时掌握信息，引导全镇宗教活动正常进行；及时摸清了全镇的海外人员名单、

16、地址、联系方式，并寄发了联系卡，互相沟通。    3、商会工作：4月21日，全县商会工作现场会在我镇召开，程功武副书记对我镇的商会工作给予了高度评价，在10月23日召开的全县民营经济表彰会上，我镇共有15家企业被评为“文明诚信单位”，居全县之首。    五、联点工作    年，在抓好主管工作的同时，我还联点庆丰村工作。村里各项工作我都认真地督导、配合村组干部去完成。尤其是今年的财贸任务，摆脱前几年总“玩尾巴”的被动局面，得以提前完成。   &nb

17、sp;反思全年的工作，我本人在上级领导的关怀下，在镇党委及全体班子成员的支持下，做了一些有益的工作，取得了一些成绩，但回顾起来，也存在诸多不足。我感到在理论学习上还不够深入、系统，工作上距离党和人民群众的要求还有很大距离。这些都有待于我在今后的工作中，发扬成绩，弥补不足，扎实工作，积极进取，努力取得令群众和组织满意的工作实绩。新的一年，我将继续坚持严格要求自己，倡正气，禁邪气，时刻做到自重、自盛自警、自励，思想上不断完善，在政治上不断求强，在业务上不断求精，使自身综合素质不断提高，更好地适应日益艰巨的工作任务的需要。     年地直机关纪工委开展纪检工作

18、的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，全面贯彻中央、省、地纪检监察工作会议精神，结合地直机关的实际，积极履行党章赋予的职责，服从、服务于地委行署中心任务，维护党的纪律，加强民主监督，继续推进机关作风建设和廉政建设。（一）进一步理顺强化机关纪工委工作职能。使机关纪工委充分发挥机关党员管理、教育、监督的职能作用，增强机关反腐倡廉工作力度，落实党员管理“关口前移”。（二）服务大局，做好地直机关纪工委各项工作。1、服务“跨越发展、强区升位”和“工业强区”大局。找准工作切入点和着力点，把握职能定位，正确履行职责，认真研究解决机关党风廉政建设方面存在的突出问题，以

19、优良的服务促进各项事业的健康发展。2、服务反腐倡廉工作大局。准确把握新时期党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、奋斗目标和主要任务，按照中央纪委和省、地纪委的工作部署和要求，紧密联系地直机关实际，明确任务，突出重点，以改革的精神，创新的思路，扎实的举措，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。3、协助落实惩治和预防腐败体系建设工作。切实抓好党风廉政建设责任制的任务分解、责任落实、检查考核；积极推进反腐倡廉各项工作，保证年度惩防体系建设目标任务完成。（三）开展反腐倡廉教育，进一步增强领导干部廉洁从政自觉性。1、突出教育重点。认真开展理想信念、社会主义荣辱观、从政道德、党政纪条规、法律法规和正反面典

20、型教育，挖掘身边的廉政教育素材，引导党员干部加强思想改造，加强党性修养，树立正确的世界观、人生观和价值观，形成奋发向上的精神力量，不断提高思想政治素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线。2、丰富教育形式。结合机关文化建设，大力开展“廉政文化建设进机关”活动，推广“单位有精神、科室有理念、个人有航标”的做法，引导机关党组织积极开展“读廉书、观廉片、写廉文、唱廉歌、听廉课、上廉网、做廉题”活动；建好地直机关工委机关党建网-党风廉政建设专栏。3、创新教育机制。一是坚持党员党性定期分析制度，组织开展党员广泛的谈心谈话活动，在和谐的机关氛围中提高廉政教育的感染力；二是配合工委党务干部、入党积极分子的培训培养，

21、加强对机关党务干部、入党积极分子的廉政教育；三是配合地纪委、工委将党纪党规等纳入中心组学习的主要内容，列入机关党员日常教育培训计划。（四）加强监督检查，保障政令畅通1、健全监督机制。在认真执行民主生活会、重大事项报告、述职述廉、诫免谈话等党内监督制度的基础上，做好机关党务公开工作，健全党内情况通报制度，畅通党内信息渠道，落实好党员知情权、参与权、选举权、监督权。2、突出监督重点。突出对执行党的政治纪律情况的监督检查，确保地委重大决策部署得到有效落实；突出对执行推动经济发展重大决策的监督检查；突出对落实保障和改善民生重大部署的监督检查，督促把涉及民生发展的好事办实，实事办好；突出对贯彻落实中国共

22、产党党员领导干部廉洁从政若干准则的监督检查，促进党员领导干部正确行使权力；突出对贯彻落实中国共产党党和国家机关基层组织工作条例监督检查，确保机关党的建设走在全区基层组织建设的前头。通过监督检查，努力防止权力失控、决策失误、行为失范，保证党的各项路线、方针、政策贯彻落实。3、加大监督力度。完善领导干部民主生活会制度，认真执行领导干部报告个人重大事项制度，完善民主评议党员制度，加大党内外监督力度，使党员置身于群众的有效监督之下，使党员的管理得以延伸。结合机关党建、机关文化建设、创先争优等活动开展监督检查。（五）加强机关作风建设，加大办案力度。1、深化机关作风建设，坚决查纠梗阻行为。认真解决地直科级

23、干部事业心责任感不强，工作不在状态；执行力不强，工作抓不落实；学习抓得不紧，工作无章法；对群众感情不深，工作效能低下的问题；着力整治和查纠不作为、慢作为、乱作为等梗阻行为。努力在营造经济发展环境上下工夫。2、拓宽案源渠道，突出办案重点。认真受理群众来信来访，加大信访初查力度，重点查处影响和制约毕节试验区科学发展与和谐稳定的案件；滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件；严重侵害群众利益的案件以及群体性事件和重大责任事故涉及的案件。3、协助抓好专项治理。认真贯彻落实中央和省、地纪委关于治理、纠正损害群众利益不正之风的规定和要求，做好“小金库”清理、治理评比达标等专项治理工作，促进社会和谐稳定

24、。（六）加强自身建设，不断提高执纪能力1、加强学习，提高纪检工作的能力。认真学习中央和省、地纪委全会精神，学习纪检监察业务知识和经济、法律、金融、科技、社会管理等知识，拓宽知识面，改善知识结构，进一步增强忧患意识和责任意识，不断提高纪检工作的能力和水平。2、融入中心，务实创新。把纪检监察工作与党建工作有机结合起来，积极探索新形势下党风廉政建设的特点和规律，不断改进工作方式方法，使反腐倡廉工作更加紧贴中心、更加富有成效。争取机关纪检工作迈上新台阶。3、加强自身修养，提高思想政治素质。不断增强服务科学发展的自觉性和坚定性。坚持党性原则，严格遵守党章和国家法律法规，自觉接受党内外群众的监督，勤奋工作，严于律己，秉公执纪，努力成为加强学习的模范，真抓实干的模范，严格自律的模范。