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1、迎接上级统战检查有关材料张戈庄镇统战工作领导小组名单组 长：孙建明 党委书记副组长：禚夕青 党委副书记王少梅 党委宣传统战委员兼任民族宗教工作助理成 员：崔秀敏 投资服务中心主任 谭淇锐 计生服务中心主任 姜召军 司法所所长 陆 遥 团委书记 徐燕萍 社会事务办主任 林书旭 派出所所长 李德林 统战干事领导小组办公室设在镇党委二楼统战办公室。 2010年9月张戈庄镇工商联、商会领导小组名单组 长：禚夕青 党委副书记、纪委书记副组长：王少梅 党委宣传统战委员、民族宗教工作助理组 员：张君冰 工商所所长 张正义 商会会长 崔秀敏 投资服务中心主任 姜召军 司法所所长孙晓林 党委秘书 2010年9月

2、林家庄村宗教工作领导小组组长：林启新 支部书记组员：林瑞成 村文书 梁晓丽 计生主任 2010年9月杨家营村宗教工作领导小组组长：耿秀河 支部书记组员：杨君泉 村文书赵丽芳 计生主任 2010年9月夏张家村宗教工作领导小组组长：石中庆 支部书记组员：张法亮 村文书张桂芝 计生主任 2010年9月张戈庄镇党委2010年度统战工作总结2010年，张戈庄镇统战工作在镇党委、政府的领导下，在市委统战部的指导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，贯彻落实上级统战会议工作精神，全面贯彻党建会议的要求，围绕镇中心工作，切实做好新时期的统战工作，有力地推动了全镇“三个文明”建设的协调发展。

3、一、加强领导、健全机构、完善网络、把统战工作纳入镇党委工作的重要议事日程1、建立健全镇、村两级统战工作网络年初，为加强对统战工作的组织领导，成立了由党委书记任组长，党委副书记、宣传统战委员为副组长，镇投资、计生、民政、司法等负责人为成员的统战工作领导小组，并把统战工作纳入镇目标管理考核内容，做到有计划、有措施，目标明确，责任到人，为统战工作的开展在组织领导上提供了有力的保证。镇党委会多次听取统战工作的情况汇报，分析形势，掌握了解统战工作在党建工作中的贯彻和落实情况，并及时提出指导意见。各行政村也都按要求成立了支部书记为组长的统战工作小组，明确了统战工作联络员，建立了统战队伍，开展民族、宗教和侨

4、台各项统战工作，经过建立、完善工作网络，使上级和本镇的工作精神和要求得以顺利地贯彻执行。2、进一步健全统战工作基础台帐今年，我们在原有的基础上，对辖区内的统战资源做了进一步的调查摸底，主要是调查摸清信教群众、党外人士、商会会员、台胞台属等19套表格，为做到情况明，底子清，并建立了台帐，夯实了工作基础。二、加强党外人士的联系交友工作进一步完善协商、通报、谈心交心和走访党外人士等制度。组织党外人士代表和知名人士，通过召开通报会、讨论会、座谈会等形式，传达上级党委政府的重要精神，向他们通报镇党委、政府的重大决策、国民经济和社会发展规划、年度工作报告及工作安排，听取他们的意见。上门走访、邀请重点统战对

5、象举行小范围的恳谈会等方式，进行交流，沟通思想，征求意见。进一步完善领导班子成员与重点党外人士、非公有制经济代表人士的联系交友制度，重视做好党外知识分子工作。三、进一步重视和巩固民族宗教工作加强对宗教工作的领导。进一步明确镇宗教工作领导小组职责，完善村级宗教工作联络员。健全宗教场所管理队伍，对宗教场所管理队伍进行必要的充实和调整。加强宗教场所安全管理责任的落实，对宗教场所的安全实施综合目标管理。提高宗教场所管理人员素质。组织各村宗教联络员和管理人员，深入开展党的宗教政策、法律法规和各级宗教工作会议精神等的学习宣传和贯彻，切实增强他们的政策、法律、法规意识；加强宗教安全员的安全消防知识和技能培训

6、，全面提高人员的素质和管理场所的能力。四、广泛开展联谊活动，增强经济发展后劲 做好台胞、侨胞、侨眷优抚工作，对于促进农村经济发展，具有举足轻重的作用。为此，镇党委、政府对台胞、侨胞、侨眷政治上高看一眼，待遇上厚爱一层，生活上给予关心，个私经济发展上给予政策倾斜，镇党委领导经常保持与他们通信或电话联系，定期向他们汇报全镇经济发展规划进展情况，请他们为家乡经济发展献计献策。通过联谊活动，激发了广大台胞、侨胞为家乡办厂兴业的积极性。同时，加强我镇非党后备干部的培养教育考察工作和非公有制经济代表人事的联系工作。今年来我镇及时调整中层干部队伍。加强非党人事的培养和任用。 一年来，张戈庄镇统战工作虽然取得

7、了一定的成效，但离市委和市委统战部的要求还存在着一定的差距，我们将进一步加强对统战工作的认识和领导，不断查找工作中的不足，以创新的精神、开拓的思路、扎实的作风做好今后的统战工作，为我镇三个文明建设协调发展，构建和谐社会发挥积极作用。 2010年12月29日中共张戈庄镇委员会张戈庄镇人民政府关于印发关于2010年有关重大事项征求党外人士意见工作计划安排的通知各村庄（单位）：现将关于2010年有关重大事项征求党外人士意见工作计划安排印发给你们，请结合工作实际，认真遵照执行。 2010年1月8日关于2010年有关重大事项征求党外人士意见工作计划安排为深入贯彻落实科学发展观，不断完善我镇重大事项征求意

8、见机制，进一步提高科学决策、民主决策的能力和水平，根据市委市政府要求，经验就确定2010年重大事项征求党外人士计划。具体安排如下： 时间主要内容征求意见形式参加人员一季度围绕2010年工作意见和设想提出意见召开座谈会镇统战成员、党外人士二季度围绕我镇“五化”工程建设提出意见召开座谈会镇统战成员、党外人士半 年围绕我镇“招商引资项目落地大会战”提出意见召开座谈会镇统战成员、党外人士三季度围绕开展创先争优活动提出意见召开座谈会镇统战成员、党外人士四季度围绕张戈庄“十二五”规划提出意见召开座谈会镇统战成员、党外人士年 终围绕政府工作报告提出意见召开座谈会镇统战成员、党外人士张戈庄镇征求党外人士意见活

9、动记录一季度：1月25日上午，我镇召开统一战线工作座谈会，征求党外人士对张戈庄镇2010年的工作意见和设想，镇统战领导小组成员、党外人士等19人参加了此次会议。 会上，党委书记孙建明同志通报了我镇2009年统战工作情况和2010年统战工作打算。与会的党外人士代表充分肯定了我镇一年来的建设成果，并立足我镇的长远发展就进一步加强项目落地、扩大宣传、转变作风等方面积极发言，建言献策。 就统战人士提出的意见和建议，孙建明同志指出：统一战线是党的三大法宝。我镇现在处于一个机遇和挑战并存的时期，需要各条战线、各党派生肝胆相照，荣辱与共，致力抓好招商引资建设，致力发展社会主义新农村。二季度：4月2日上午，我

10、镇召开了统战工作“五化”工程座谈会，会议由党委书记孙建明同志主持，镇统战领导小组成员、党外人士等20位同志出席了会议。党委副书记禚夕青同志汇报了我镇“五化”的工程打算。本次统战工作以大团结、大联合为永恒主题，把调动一切积极因素、增强全社会创造活力、推动事业进步作为目的。2009年我镇“五化”工程各项工作取得较大成绩，召开这次座谈会，目的是对辛苦工作一年的党外人士表示慰问，同时就今年的“五化”工作听取他们的意见和建议。孙书记首先代表镇党委对与会人士多年来对我镇工作的支持表示衷心的感谢，并就今年全镇“五化”工作向参加会议的党外人士作了通报，充分肯定了大家对我镇工作的关心支持。统战委员王主介绍了统战

11、工作思路与具体安排，并希望今后广大党外人士能够继续加强相互团结与沟通，做到“肝胆相照，荣辱与共”，继续关心和支持我镇的建设与发展，为加快张戈庄镇的发展献计献策。党外人士就加大投入、完善长效机制建设、加强后期管理等提出了建设性的意见和建议。半年：6月30日，我镇召开统战2010年上半年招商引资项目落地大会战工作总结座谈会。会议由党委书记孙建明同志主持，镇统战领导小组成员、企业负责人、党外人士等26位同志出席了会议。党委书记孙建明同志通报了我镇上半年招商引资项目落地的工作成效。会议总结了我镇统战系统2010年上半年招商引资工作。与会人员就下半年招商引资项目落地工作打算进行了座谈。2010年上半年，

12、镇统战成员、党外人士、工商联会员积极开展招商引资工作，共引进项目3个，投资额5000万元；技改项目2个，投资1700万元；在谈项目9个，意向投资3.5亿元。下半年，我镇将继续加大招商引资工作力度，积极协助企业做好各项工作；拓宽招商引资信息渠道，将更多的好项目吸引到张戈庄来发展。 三季度：9月28日上午，我镇召开统战系统创先争优活动座谈会。会议由党委书记孙建明同志主持，镇统战领导小组成员、党外人士等16名同志出席了会议。党委副书记禚夕青同志汇报了我镇开展创先争优活动情况及下步工作打算。座谈会上，孙书记请各位党外人士为我镇创先争优工作提出意见，汇总如下：意见1：要广泛征求意见，公开承诺措施。通过发

13、放征求意见表、设立征求意见箱、公开电话等方式，广泛征求意见和建议。深入查找自身作风建设方面存在的差距和不足，开展批评与自我批评，深刻剖析原因，制定整改措施，并作出公开承诺。 意见2：要开展调研活动，深入调查研究。重点关注民生，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益入手，围绕群众生产、生活中存在的“难、热”点问题及历年遗留问题，通过撰写“驻点手记”、调研报告，研究问题、提出对策。 意见3：要送温暖办实事，积极开展结对帮扶活动。充分发挥职能优势，共同推进镇村一体化建设；继续开展“一户一干部、走进困难户”结对帮扶活动，排解民忧，努力帮助帮扶对象脱贫致富。 意见4：要建章立制，建立健全长效机制。按照“

14、务实、高效、快捷”的要求，以建立健全学习教育制度、联系服务群众制度、机关效能提升制度，形成一套约束有力、便于操作、行之有效的制度体系，把每项工作、每项决策都置于严格的制度约束之下，实现全方位的规范运作。同时，进一步完善党员干部队伍作风建设的长效机制，在党员中创造谋事、干事者光荣，工作不等不靠，不怕吃苦，不讲条件，踏实工作，无私奉献，敢争一流的良好氛围。四季度：12月2日上午，我镇召开统战系统座谈会，就张戈庄镇“十二五”规划征求意见。会议由党委书记孙建明同志主持，镇统战领导小组成员、党外人士等30余名同志出席了会议。党外各界人士提出：“十二五”时期是张戈庄镇加快建设新型经济强镇和全面建设小康社会

15、的关键时期，要突出以科学发展观为指导，加快转变经济发展方式；要注重改善民生，方便群众的生产生活；要丰富小城镇建设的内涵，推进一体化进程；要坚持低碳经济、绿色经济、循环经济建设，减少环境污染；要进一步扩大改革开放等。同时建议，规划应该与平度市级各部门的项目保持对接。 孙建明同志指出，党外各界人士的发言充分体现了对张戈庄镇发展的高度责任意识，镇党委将结合张戈庄镇实际，认真梳理吸收社会各界人士的建议和意见，进一步完善“十二五”规划。张戈庄镇“转方式、调结构”建言献策活动方 案目前，按照市委、市政府和市委统战部的统一部署，我镇正在深入实施招商引资项目落地大会战活动。为更好地体现民意，集中民智，加快张戈

16、庄镇经济发展步伐，引进更多大项目好项目，报经党委研究决定，开展主题为“共绘发展蓝图我为张戈庄镇转方式、调结构规划建言献策”活动，请全镇统战成员为加快张戈庄镇经济发展出谋划策。这是深入贯彻落实五中全会精神的重要举措，也是科学决策、民主决策的具体体现。广泛开展建言献策活动，有利于提高规划编制水平，增强规划的战略性、前瞻性和针对性，有利于充分反映广大统战成员的意愿，使规划确定的目标更科学，重点更突出，任务更具体，措施更有效，也有利于把实现规划目标变成社会各界的自觉行动。我们真诚地希望统战成员积极参与，踊跃提意见，谈建议，为加快全镇经济发展出谋划策。我们这次建言献策活动重点围绕三个方面展开：一是围绕深

17、入总结前段时间的成功经验和有益做法进行建言。认真总结过去发展经验，科学评价发展目标、重点任务和各项措施的落实情况。近几年，我镇经济社会发展在取得巨大成就的同时，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然存在。希望广大统战成员能够从不同的角度，提出要坚持的经验、吸取的教训、改进的做法，进行深度分析，提出真知灼见。二是围绕解决经济社会发展的重大问题进行建言。包括坚持扩大内需、保持经济平稳较快发展，推进农业现代化、加快新农村建设，发展现代产业体系、提高产业核心竞争力，促进镇域协调发展、积极稳妥推进城镇化，加快建设资源节约型和环境友好型社会、提高生态文明水平，建立健全基本公共服务体系，推动文化大发展大繁荣

18、等，都需要认真听取和吸纳统战成员的意见和建议。三是围绕下一步要采取的重大举措进行建言。从扩大就业、增加居民收入、加强社会保障以及促进基本公共服务均等化、保障和改善民生等方面，提出相应的、更加具体的、操作性更强的政策措施。希望统战成员以高度负责的态度，对事关经济社会发展，保障和改善民生，深化改革开放方面的重点问题，提出具体的政策性措施。这次建言献策活动共安排一个月时间，从11月1日正式启动，到11月底结束。为了搞好这次建言献策活动，使各方面充分发表意见，取得良好效果，我们提供了多种参与方式和有效渠道，具体是：(一)直接给镇党委写信。邮寄地址：平度市张戈庄镇党委，联系人：李德林 邮政编码：2667

19、38。（二）发送邮件至张戈庄镇党委本次活动邮箱。电子邮箱：zhanggezhuang123。我们真诚地希望广大统战成员积极参与，共同努力，为加快全镇经济发展步伐，构建和谐张戈庄，全面建设小康社会作出应有的贡献。 2010年10月31日我为张戈庄镇“转方式、调结构”发展建言献策”活动汇总表 2010年11月姓名崔秀敏工作单位张戈庄投资服务中心建议内容以服务业转型发展推动转方式推动服务业从支撑性产业向主导性产业转变,促进产业结构调整和经济发展方式转变进入“十二五”时期,随着我镇农民收入水平的提升、产业可持续发展的需要、快速交通时代的来临、体制的进一步放宽,服务业发展的外部条件发生了重大变化,服务业

20、比以往任何一个时期都显得更为重要和更加突出,以服务业转型发展来推动经济发展方式转变的时机已经成熟。备注我为张戈庄镇“转方式、调结构”发展建言献策”活动汇总表 2010年11月姓名林书旭工作单位张戈庄镇派出所建议内容从根本上转方式须破解劳动力“逆淘汰”劳动力是最基本的生产要素,转变经济发展方式就是要促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高转变。纵观世界经济发展历程,历次科技革命引发的产业革命都伴随着复杂劳动对简单劳动的不断替代。张戈庄镇正进入转型发展的关键时期,传统发展模式不可持续,唯有把要素支点重新转移到“人”上,破解目前出现的简单劳动对复杂劳动的“逆淘汰”问题

21、,才能打破产业价值链的低端循环锁定,真正实现发展方式的根本性转变。备注我为张戈庄镇“转方式、调结构”发展建言献策”活动汇总表 2010年11月姓名尚丰光工作单位尚河头村副书记建议内容做好区位功能、城镇功能和产业功能定位的研究工作 目前，是张戈庄镇站在新起点谋求新发展的重要战略机遇期和关键时期，决定张戈庄镇未来发展方向，影响着城镇功能和产业功能。因此，抓住以产业链为主导的经济圈发展的战略机遇，做好城镇功能和产业功能定位的研究工作，理清发展的战略思路，抢占区域竞争制高点，对张戈庄未来发展具有重要意义。建议：将提升城镇规模和水平作为发展动力，“进入21世纪，我国区域经济发展的重要特点是产业链的出现。

22、城镇体系不断完善、产业链条健康发展，是我市城镇经济发展的重大战略。备注我为张戈庄镇“转方式、调结构”发展建言献策”活动汇总表 2010年11月姓名姜维升工作单位后腾家村建议内容在调整产业结构中大力发展第三产业建议：在政府工作报告中强调大力发展餐饮、机械、商业、医疗、卫生、教育以及物流等行业。镇政府应适时召开专题研讨会，邀请市内外有关专家，商讨第三产业具体行业的发展对策和措施，并且落实到相关责任部门。通过大力发展第三产业，张戈庄镇不仅可以实现经济总量明显上升、节能减排任务超额完成等目标，更重要的是加快产业结构调整，为平度经济加快发展献力量。备注我为张戈庄镇“转方式、调结构”发展建言献策”活动汇总

23、表 2010年11月姓名陆遥工作单位张戈庄镇团委建议内容 “转方式，调结构”的金融保障初步分析 去年平度市为拉动消费保增长，启动了许多重点建设项目，可以保证重点在建、续建项目。但是，这个需要统筹协调、加强监测分析以保证合理投放。为此，陆遥建议：政府有关部门加强对这些重点在建项目需求变化的分析，及时掌握有关情况，与银行加强联系，建立定期的沟通联系机制，以保证这些重点在建项目的推进。备注我为张戈庄镇“转方式、调结构”发展建言献策”活动汇总表 2010年11月姓名娄显庆工作单位大水泊村建议内容我镇经济发展应在“转方式调结构”上实施重点突破 建议：我镇经济发展模式应在“转方式调结构”上实施重点突破，加

24、快战略转型与布局调整，着眼于产品产业结构调整，全面做好对主导产业的搬迁升级。坚持将产品附加值高、市场前景好、带动能力强的产品优先搬迁，对附加值低、盈利能力差、节能减排压力大的产品，坚决予以舍弃，以招商引资项目落地大会战为契机，将优势主导产品做强做大。着眼于战略布局，做大做强四大主导产业，拉长产业链条。备注张戈庄镇2010年统战工作总结2010年，在市委、市政府的正确领导下，在市委统战部的具体指导帮助下，镇党委、政府高度重视统战工作，坚持“围绕经济抓统战，抓好统战促发展”的工作方针，以“团结、发展、稳定”为目标，以加强民族团结，促进民族经济发展为总抓手，认真学习实践“科学发展观”重要思想，调动了

25、社会各方面的积极因素，较好地完成了市委统战部下达的各项目标任务，使全镇经济和各项社会事业保持持续、快速、健康、协调发展的势头。我们的具体做法是：一、加强民族团结，营造良好的发展环境实践证明，安定团结的社会环境是经济发展的前提与基础。首先，我们建立健全了民族团结工作领导机构，成立了由镇党委书记孙建明、党委副书记禚夕青分别任正副组长的统战工作领导小组，统战委员王少梅专抓此项工作。形成了“层层负责，上下沟通，镇村联动，整体推进”的管理机制。镇党委书记孙建明、定期召开办公会，帮助解决统战工作中出现的新情况、新问题，做到有研究，有决议，有部署，有检查，有落实。其次，在全镇推行了民族团结承包责任制，年初将

26、民族团结工作量化指标，下达到各个行政村，严格奖惩，不打折扣。我们将统战工作作为精神文创建活动的有效载体，常抓不懈，形成了“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”的大好局面。三是镇党委、政府、人大班子进一步完善了调查研究、工作例会、包村联系点等规章制度，并制订了文明村建设、经济发展等工作规划。四是广泛开展政策宣传和法制宣传教育工作。镇党委采取以会代训的办法，举办干部培训班，并且还在全镇范围内开展了“政策宣传日”活动等；建立健全民族宗教工作网络，成立了民族宗教工作领导组，有任务的村成立“宗教工作村管小组”，建章立制，切实发挥了作用；宗教活动场所健全内部管理网络，完善了各项规章制度。二、强化宗教管理，引导

27、信教群众与社会主义发展相适应我们按照中央、省、市统战工作会议精神，着重在加强民族团结和完善宗教管理上下功夫，重点引导信教群众发扬“爱教守法、崇尚文明、科技致富”的精神。为此，采取了四项措施，使广大基督教信徒破除封建迷信，遵纪守法，靠科技脱贫致富。一是：做好宗教上层人士的工作，发挥其积极作用。镇党委、政府坚持与宗教上层人士保持密切联系，定期召开各种类型的座谈会，听取他的汇报，并征求他们的意见和建议，及时掌握各宗教点的活动动态。二是建立各种规章制度推进宗教工作规范化。镇党委帮助基督教活动点制定了各种规章制度。为防止制度流于形式，经常组织有关人员深入检查制度落实情况，发现问题及时纠正。三是强化信徒爱

28、国、爱教、守法教育，使他们摆正爱国与爱教的关系，自由与民主的关系。一年来，通过建章立制和进行爱国守法教育，基督教活动点活动正常，从未发生一起影响社会稳定的宗教事件。四是举办宗教信徒培训班，提高他们学科技用科技致富的能力。重点学习宗教知识，宗教政策、宗教管理和国家有关法律法规及种、养、加等方面的实用技术，取得了明显成效。五是继续推行了党员领导干部帮教转化责任制，通过法制宣传教育，使全镇原练功人员，认识到伪科学、封建迷信的真相，确保了全镇无非法信教行为发生。 三、落实优惠政策，促进民族经济发展“围绕经济抓统战，抓好统战促发展”。我镇党委、政府采取多种得力措施，在做好新形势下民族团结和民族宗教工作的

29、基础上，十分重视发展民族经济。其措施一是帮助民营企业解决实际困难。二是引导民营企业走股份合作制和集团化发展道路。镇党委、政府根据群众发展经济的迫切要求，因势利导，组织他们走股份合作，集团化联合发展的模式，促使其形成“龙头”企业。三是为民营企业搞好服务。镇党委、政府多方努力，争取上级拨款、银行贷款，全部用于扶持民营企业发展。在此基础上，班子成员每人分包一个村民组，并组织开展“企业联村”活动，群众不脱贫，领导干部不离村。四、发挥工商联作用，推动民营经济发展一是发挥工商联正确引导作用。大力宣传党和国家的有关富民政策，引导广大群众走科技致富之路；二是采取传、帮、带的办法，动员社会一切力量投入到市场经济

30、大潮中；三是竭诚为个体企业、工商户发展提供资金、场地、经营、销售等一条龙服务，使全镇个体工商户应运而生，年户均收入上万元。一年来，我镇统战工作虽然取得了一定的成绩，但与市委统战部的要求存在着一定差距，我们决心在新的一年里，认真总结经验，扬长避短，强化措施，加大工作力度，努力把统战工作做得更好，为全镇乃至全市经济发展做出新的贡献。中共张戈庄镇委员会张戈庄镇人民政府2011年1月4日张戈庄镇统战对台侨务民族宗教突发性事件处置应急预案一、目的和依据为切实维护社会稳定，确保迅速有效地处理统战对台侨务民族宗教方面的突发性事件，保障统战对台侨务民族宗教界的合法利益，维护宗教和睦和社会和谐，确保各民族之间的团结，根据市有关文件精神，结合我镇实际，特制定本预案。 二、处置原则 坚持党委、政府统一领导与指挥，区分事件性质，严格依法办事。处置宗教方面突发性事件时，要遵循“保护合法，制止非法，抵制渗透，打击犯罪”的原则。处置统战对台侨务民族方面突发性事件时，要围绕有利于增进各民族团结进步，有利于保护少数民族的合法权益，有利于维护国家统一的目标。 三、适用范围 凡本镇行政区域内发生的涉及统战对台侨务民族宗教问题的事件均适用于本预案，国家法律、法规另有规定