安全保证措施应急预案.docx

1、安全保证措施应急预案云岭至溜筒江路基工程R2合同段安全专项方案一、编制依据 1、本工程合同文件、补充协议、招标文件及答疑补充；2、本工程的施工图设计文件；3、本标段的施工组织设计文件；4、国家的相关法律法规。二、工程概况本项目位于云南省德钦县云岭乡、佛山乡境内，属于澜沧江上游梯级水电开发沿江公路德钦县境内的一段，全线没有经过集镇。本项目起于德钦县云岭乡西当村，止于德钦县佛山乡溜筒江村东岸公路养护道班前，与国道214线相接。本项目起点至终点段在至雨崩村、明永冰川的景区道路的基础上改建。本工程技术标准为三级公路，路基宽7.5米，路线全长15.27298公里，本合同段有大桥1座，中桥4座，涵洞50道

2、，主要工程内容为路基土石方工程、排水工程、涵洞工程、防护工程、桥梁工程及其他工程。施工路段沿线设置施工队临时驻地、桥梁施工预制场、混凝土拌合场等临时设施。本工程主要职能单位如下：建设单位：云岭至溜筒江公路工程建设指挥部设计单位：国家林业局昆明勘察设计院监理单位：云南云通监理咨询有限公司施工单位：云南路桥股份有限公司三、安全保证措施（一）、组织机构1、根据工程特点和总体施工部署，我公司将在本工程建立健全以项目经理为首的施工安全管理保证体系，并在项目经理部设立安全管理领导小组和安全保卫科。项目经理任安全管理领导小组组长，成员由各工程处主管领导组成；安全保卫科设科长一名，专职安全员2名，具体负责本工

3、程的施工安全管理工作。 2、各工程处相应成立安全管理领导小组，并设置专兼职安全员12名，具体负责本工程处的施工安全管理工作。 3、各工程处（队）设专兼职安全员1名，由工程处（队）专职安全员担任。 4、施工班组设兼职安全员1名，一般由组长担任。（二）、管理制度 1、各级安全管理人员，必须经过安全管理培训，做到持证上岗。 2、下一级安全管理人员，必须在上一级安全管理部门的领导下积极开展工作。3、各级管理部门，必须建立健全各项管理制度和安全管理台帐。实施安全管理责任制。（三）、工作职责 1、项目经理是本企业法人授权的代理人，全权负责本工程的一切安全管理工作，做到对企业法人负责，对业主负责。 2、项目

4、经理部安全保卫科，在项目经理的领导下，具体负责施工人员的进场安全教育和特殊工种的岗位培训工作，定期组织召开安全工作会议，定期或不定期的组织检查施工现场的有关安全防护措施及工作指导，并负责与工程指挥部和当地公安部门建立联系，积极配合，建立良好的施工环境。 3、工程处专兼职安全员，在项目经理部安全管理领导小组的领导下及安全科的指导下积极开展工作，具体负责本工程处的安全管理和监督、检查等工作。 4、工程队专兼职安全员，在工程处安全管理领导小组的领导下积极开展工作，具体负责本工程队的安全管理和监督、检查等工作。 5、施工班组兼职安全员，在工程队安全员的指导下积极开展工作，并配合工程队安全员具体做好本施

5、工班组的安全管理工作。（四）、安全技术措施1、安全教育现场作业人员与施工安全生产责任最为紧密。因此，我公司根据不同的施工作业人员，确定了不同的安全教育内容，并且制定严格的安全教育制度，具体详见下表所述：安 全 教 育 内 容 表类别重要性内容安全思想教育安全生产的思想基础尊重人、关必人、爱护人的思想教育党和国家安全生产劳动保护方针、政策教育安全与生产辩证关系教育职业道德教育安全知识教育安全生产的重点内容施工生产一般流程环境、区域概括介绍安全生产一般注意事项企业内外典型事故案例简介与分析工种、岗位安全生产知识安全技术教育安全生产技术安全技术操作规程安全法制教育安全生产的必备安全生产法规和责任制度

6、法律上有关条文安全生产规章制度摘要介绍受处分的先例安全纪律教育厂规厂纪职工守则劳动纪律安全生产奖惩制度安 全 教 育 制 度 表 类 别参 加 人内 容要 求新工人安全教育新参加施工的实习生、民工、徒工合同工、代培人员、外单位支援的工人安全思想、安全知识、安全纪律教育安全生产制度、安全技术教育岗位安全生产知识、岗位安操作规程教育须经考试（核）合格后，方准进入操作岗位特殊工种安全教育从事电气、起重、电气焊接、车辆驾驶、架子搭设等工种工人一般安全知识，安全技术教育重点进行本工种安全知识、安全技术教育进行理论与实际考试合格者，法合格证上岗，不合格者补考，仍不合格者取消特殊工种资格新操作法新操作岗位安

7、全教育从事新操作法或新操作岗位的工人重点进行新技术知识、新操作方法安全教育注意事项未经教育，不达标准不得上岗从事尘毒危害作业工人安全教育从事尘毒危害作业工人重点进行认识尘毒危害、必要的防治知识、防治技术等方面的安全教育未经教育不得上岗各级干部安全教育组织指挥领导人员：正、副经理、总工程师、技术负责人、施工队长、各施工段工长，内业技术人员熟悉掌握安全生产知识、安全技术业务知识、安全法规制度等定期轮训2、安全检查制度安全检查制度、内容详见安全检查制度表及各级安全检查内容表： 安 全 检 查 制 度 和 内 容 检查制度检查内容及检查时间参加部门和人员定期安全检查公司每月一次，普遍检查项目经理每月四

8、次，普遍检查元旦、春节“五.一”前,普遍检查由各级主管施工的领导、工长、班组长主持,安全技术部门或安全员组织,施工技术劳动工资、机械动力、保卫、供应、行政福利等部门参加季节性安全检查防传染病检查,一般在春季防暑降温防风防汛防雷防角电防倒塌防淹溺检查,一般在春季防火检查一般在防火期,全年防寒、防冰冻检查,一般在冬季由各级主管施工的领导、工长、班组长主持,安全技术部门或安全员组织,施工技术劳动工资机械动力保卫供应行政福利等部门参加.临时性安全检查施工高峰期、机构和人员重大变动期、职工大批探亲前后、分散施工离开基地之前、工伤事故和险肇事故发生后，上级临时安排的检查基本同上，或由安全技术部门主持专业性

9、安全检查压力容器、焊接工具、起重设备、电气设备、高空作业、吊装、支模、拆除、易燃易爆、尘毒、噪音、污染由安全技术部门主持，安全管理员及有关人员参加群众性安全检查安全技术操作、安全防护装置、安全防护用品、违章作业、违章指挥、安全隐患、安全纪律由安全技术部门主持，安全管理员及有关人员参加安全管理检查规划、制度措施、责任制、原始记录、台帐、图表、资料、报表、总结、分析、档案等以及安全网点和安全管理小组活动。、由安全技术部门组织进行项 目 经 理 部 安 全 检 查 内 容 表 检查项目检查内容检查方法或要求安全生产制度（1）安全生产管理制度是否健全并认真执行了？制度健全，切实可行，进行了层层贯稳，各

10、级主要领导人员和安全技术人员知道其主要条款（2）安全生产责任制是否落实？各级安全生产责任制落花流水实到单位和部门，岗位安全生产责任制落花流水实到人（3）安全生产的“五同时“执行得如何？在计划、布置、检查、总结、评比生产同时、计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作（4）安全生产计划编，编执行得如何？计划编制切实、可行、完整、及时，贯彻得认真，执行有力（5）安全生产管理机构是否健全，人员配备是否得当？有领导、执行、监督机构，有群众性的安全网点活动，安全生产管理人员不缺员，没被抽出做其他工作（6）新工人入厂三级教育是否坚持了？有教育计划、有内容、有记录、有考试或考核安全教育（7）特殊工种的安全教育

11、坚持得如何？有安排、有记录、有考试，合格者发操作证，不合格者进行补课教育或停止操作（8）改变工种和采用新技术等人员安全教育情况怎样？教育得及时，有记录、有考核（9）对工人日常教育进行得怎样？有安排、有记录（10）各级领导干部和业务员是怎样进行安全教育的？有安排、有记录（11）有无完善的安全技术操作规程？操作规程完善、具体、实用，不漏项、不漏岗、不漏人安全技术（12）安全技术措施计划是否完善、及时？单项、单位、分部分项工程者有安全技术措施计划，进行了安全技术交底（13）主要安全设施是否可靠？道路、管道、电气线路、材料堆放、临时设施等的平面布置符合安全、卫生、防火要求；坑、井、洞、孔、沟等处都有安

12、全设施；脚手架、龙门架、塔台、梯凳等都符合安全行主要求和文明施工要求（14）各种要具、机电设备是否安全可靠？安全防护装置齐全、灵敏、闸阀、开关、插头、插座、手柄等均安全，不漏电；有避雷装置、有接地接零；起重设备有限位装置；保险设施齐全完好等（15）防尘、防毒、防暴、防暑、防冻等措施妥否？均达到了安全技术要求（16）防火措施当否？有消防组织，有完备的消防工具和设施，水源方便，道路畅通（17）安全帽、安全带、安全网及其他防护用品和设施当否？性能可靠，佩戴或搭设均符合要求安全检查（18）安全检查制度是否坚持执行了？按规定进行安全检查，有活动记录（19）是否有违纪违章现象？发现违纪、违章，驻时引正或进

13、行处理，奖罚分明（20）隐患处理得如何？发现隐患，及时采取措施，并有信息反馈（21）交通这安全管理得怎样？无交通事故，无违章、违纪、受罚现象安全业务工作（22）记录、台帐、资料、报表等管理怎样？齐全、完整、可靠（23）安全事故报告及时否？按“三不放过“原则处理事故，报告及时，无瞒报、谎报、拖报现象（24）事故预测和分析工作是否开展了？进行了事故预测，做事故一般分析和深入分析，运用了先进方法和工具（25）竞赛、评比、总结等工作进行否？按工作规划进行班 组 安 全 内 容 检 查 表 检查项目检查内容检查方法或要求作业前检查（1）班前安全生产会开了没有？查安排、看记录、了解未参加人员的主要原因（2

14、）每周一次的安全活动坚持了没有？同上，并有安全技术交底卡（3）安全网点知动开展得怎样？有安排、有分工、有内容、有检查、有记录、有小结（4）岗位安全生产责任制是否落实？知道责任制的主要内容，明确相互之间的配合关系，没有失职现象（5）本工种安全技术操作规程掌握如何？人人熟悉本工种安全技术操作规程，理解内容实质（6）作业环境和作业位置是否清楚，并符合安全要求？人人知道作业环境和作业地点，知道安全注意事项，环境和地点整洁，符合文明施工要求（7）机具、设图示准备得如何？机具设备齐全可靠，摆放合理，使用方便，安全装置符合要求（8）个人防护用品空戴好了吗？齐全，可靠、符合要求（9）主要安全设施是否可靠？进行

15、了自检，没有发现任何隐患，或有个别隐患，已经处理了（10）有无其他特殊问题？参加作业人员身体、情绪正常，没有发现穿高跟鞋拖鞋裙子等现象作业中检查（11）有无违反安全纪律现象？密切配合，不互相出难题；不能只顾自己，不顾别人，不互相打闹；不隐瞒隐患、强行作业；有问题及时汇报等（12）有无违章作业现象？不乱摸乱动机具、设备：不乱角乱碰电气开关；不乱挪乱拿消防器材；不在易燃易爆物品附近吸烟；不乱丢抛料具和物件；不任意脱去个人防护用品；不私自拆除防护设施；不图省事而省略动作等（13）有无违章指挥现象？违章指挥出自何处何人，是执行了还是抵制了，抵制后又是怎样解决的等（14）有无不懂、不会操作的现象？查清作

16、业人员和作业内容（15）有无故意违反技术操作的现象？查清作业人员和作业内容（16）作业人员的特反应如何？对作业内容有无不适应的现象，作业人员身体、精神状态是否失常，是怎样处理的作业后检查（17）材料、物资整理没有？清理有用品，清除无用品，堆放整齐（18）料具和设备整顿没有？归位还原，保持整洁，如放置在现场，要加强保护（19）清扫工作做得怎样？作业场地清扫干净，秩序井然，无零散物件，道路、路口畅通，照明良好，库上锁，门关严。（20）其他问题解决得如何？发下班后人数清点没有，事故处理情况怎样，本班作业的主要问题是否报告和反映了等3、施工现场临时用电安全管理（1）安全用电组织措施编制施工用电组织设计

17、和安全用电技术措施，建立相应的技术档案。建立用电技术交底制度。由项目总工向专业电工、各类用电人员讲解用电施工组织设计和安全用电技术措施、技术内容、注意事项，并在技术交底文字治疗资料上履行交底人和被交底人签字手续，注明交底日期。建立用电安全检测制度。由项目电工定期对用电进行检测，检测内容接地电阴、电气设备绝缘电阴值，漏电保护器动作参数等，并做好检测记录。建立电气维修制度。加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患，并建立维修工作记录，记载国维修时间、地点、设备、内容、技术措施、处理结果、维修人员验收人员等。建立拆除制度。单位工程竣工后，临时用电工程的拆除有统一的组织和指挥，并规定拆除时、人员、程

18、序、方法、注意事项和防护措施等。建立安全用电检查制度。定期对现场用电情况进行全面检查。建立安全用电责任制。对临时用电工程各部位的操作、临护维修分片、分块、分机落实到人，并辅以必要的奖惩。建立安全用电教育和培训制度。定期对专业电工和各类用电人员进行安全用电教育和培训，凡上岗人员必须持有劳动部门核发的上岗证书。（2）安全用电技术措施a、本工程临时用电系统采用三相五线制，并在供电末端将专用保护线重复接地。b、施工现场的总配电箱和各级开关箱必须设置漏电保护器；施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处安装漏电保护器。c、施工现场所有离地面高度低于2.4m有照明电源电压不大于3.6v

19、d、动力配电箱与照明电箱分别设置。e、开关箱由末级分配电箱配电，开关箱内一机一闸，每台用民设备有自己的开关箱，禁止一个开关电器直接控制两台及以上的用电设备。f、总配电箱设在靠近电源的地方，分配电箱与开关箱的距离不超过30m，开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不超过3m。g、配电箱，开关箱应该安装在干燥，通风的场所，不得设置在易受外来物撞击、强烈震动、热源烘烤的场所。h、各类用电人员掌握安全用电基本知识和所用设备的性能。i、使用设备前必须按规定穿戴和配各好相应的劳动防护用品，并检查电器装置和保护设施是否完好，严禁设备带“病”运转。j、停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱；搬迁或移动用电设备必

20、须经电工切断电源并作妥善处理后进行。k、检查、维修配电箱、开关箱和各种设备时，必须将前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志，严禁带电作业。m、施工现场所有配电箱、开关箱门上配锁，指定专人负责；施工现场停止作业1小时以上时，应将动力开关箱上锁。4、爆破作业认真制定爆破方案，报请监理工程师及有关部门签认后方可施工，由持有“安全技术合格证”的爆破施工人员负责作业，对雷管炸药等爆破用品由专人进行使用管理，雷管炸药分开保管，做好防盗工作；爆破时做好防护工作，设置安全警戒区，设立明确的标志，确保危险区内人物疏散撤离后方可起爆。5、分项工程安全防护措施1）钢筋工程安全技术措施A、工程所用钢筋全部在现场

21、加工场加工，钢筋加工前由负责钢筋加工的工长对加工机械（切断机、弯曲机、对焊机等）的安全操规程及注意事基进行交底，并由机械技师对所有机械性能进行检查，合格后方可使用。B、绑扎墩柱、边梁钢筋应搭设防护架，高空绑扎钢筋和安放骨架，须搭防护架或马道。C、多人合运钢筋，起落、转停动作要一致，人工传送不得在同一垂直线上，钢筋堆放要分散、稳当、防止倾倒和塌落。D、绑扎3米以上结构体钢筋时，搭设操作通道和操作架，禁止在骨架上攀登和行走。E、绑扎临边钢筋，必须在有外防护架的条件下进行，外防护架高度必须高出作业面1.2米，无临边防护不系安全带不得从事临边钢筋绑扎作业。F、钢筋起吊必须捆牢固，吊勾下方不得站人，吊运

22、绑扎钢筋工作架子必须系好钢丝绳，在无任何牵连的情况下进行吊运，到位后，待工作架放稳，搭好支撑主能放下钢丝绳。2）模板工程安全技术措施A 、支设墩柱模板和箱梁模板时，不准站在墩柱、箱梁模板仙模上操作和行走，更不允许利用拉杆，支撑攀登上下。B、支模应按工序进行，模板在没有固定好之前不得进行下道工序，否则模板受外界影响容易倒塌伤人。C、高空临边作业时，有高处附落和掉下材料的危险，支模人员人下应走通道，严禁利用模板，栏杆、支撑上下；站在活动平台上支模，要系好安全带，工具要随手放入工具袋内，禁止抛掷任何物体。D、模板拆除应经工长同意，操作时严禁硬撬、硬砸或大面积撬落和拉倒，不得留下松动和悬挂的模板。拆下

23、的模板应及时送到指定地点，清理刷隔离剂，按规格堆簇整齐备用。E、拆模后需要公司部支撑的支撑杆必须顶牢，不得松动，防止支撑倒下伤人，高处作业严标投掷材料。3）混凝土振捣安全防护措施A、插入式振捣器电动机电源上，应安装漏电保护装置，熔断器选配应符合要求，接零应安全可靠。电动机接零线不良者严禁开机使用。B、操作人员应掌握一般安全用电知识。操作振捣器作业时，应穿戴好胶鞋和绝缘橡皮手套。C、振捣器停止使用时，应立即关闭电动机；搬动振捣器时，应切断电源，以确保安全。不得用软管和电缆拖拉、扯动电动机。D、电缆线上不得有裸露之处，电缆线必须放置在干燥、明亮处；不允许在电缆线上堆放其他物品，也不允许车辆在其上面

24、直接通过，更不允许用电缆线吊挂振捣器等物。E、振捣器作业时，软管弯曲半径不得小于50cm；软管不得有断裂。F、振捣器启振时，必须由操作人员掌握，不得将启振的振捣棒平放在钢板或水泥板等坚硬物上，以免撞坏发生危险。G、严禁用振捣棒撬拨钢筋和模板，或将振捣棒当大锤使用，操作时勿使振捣棒头夹到钢筋里或其他硬物而受到损坏。H、用绳拉平板振捣器时，拉绳应干燥绝缘，振捣器与平板应保持紧固，电源线必须固定在平板上。I、作业后，必须做好清洗，保养工作。振捣器要放在干燥处。4）吊装工程安全防护措施A、吊车司机由我公司机械公司负责管理和安全交底，机械公司派专业工程师住现场，负责解决吊车的维修检查和管理，确保现场吊车

25、的安全使用，保证吊装方案的顺利实行。B、吊车钢丝绳、绳具由项目经理部负责和安全使用。C、吊车信号指挥工必须经培训考试合格持证上岗，严格执行以下“十不吊”的规定：被吊物超过机械性能允许范围信号不明吊物下方有人吊物上站人埋在地下物斜拉、斜牵、斜吊散物捆扎不牢零散、小物件无容器吊物重量不明，吊索具不符合规定六级以上强风D、吊车起吊前，必须经安全部门验收合格后方准使用。5）高空及临边防护措施A、基本规定单位工程施工负责人对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。高处作业中的安全带、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作

26、业安全架子的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查。施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。高处作业中所用的物料，均应堆放平稳。工具随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷。雨天和雪天进行高处作业时，必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。因作业必须，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。B、高空

27、、临边作业搭设临边防护栏杆时，必须符合下列要求：防护栏杆由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.2m，下杆离地高度0.6m，并加挂安全立网。位于车辆行使道旁的洞口、深沟与管道坑、槽，所加盖板应能承受不小于当地额定卡车后轮承载力2倍的荷载。钢模板、脚手架等拆除时，下方不得有其他操作人员。凡人员车辆进出的桥下通道口，均搭设安全防护棚 。进行高处作业之瘃在进行安全防护设施的逐项检查和验收，验收合格后，方可进行高处作业。验收也可分层进行，或分阶段进行。安全防护设施验收应由项目技术负责人组织有关人员参加。安全防护设施的验收，应具备下列资料。施工组织设计及有关验算数据；安全防护设施验收记录；安全防

28、护设施变更记录及签证。安全防护设施的验收应按类别逐项查验，并作出验收记录。凡不符合规定者，必须修整合格后再进行查验。施工期内还应定期进行抽查。四、事故应急预案（一）、现场危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位A：坍塌事故（高边坡开挖、基坑作业、模板安装拆除作业）B：倾覆事故（脚手架搭拆、塔吊装拆作业）C：物体打击事故D：机械伤害E：高空坠落事故（二）、应急准备和组织准备1、目的：为了保护我项目经理部从业人员在生产生活中的身体健康和生命安全，确保在出现安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低安全事故给施工人员所造成的损失，成立事故应急救援小组。2、责任：建立生产安全事故

29、应急救援指挥机构（领导小组）：领导小组办公室设24小时值班电话，由办公室主任负责。3、生产安全应急救援小组成员及设备物资供应，同时各工区、施工现场相应建立事故应急预案，形成我经理事故应急三级网络。4、应急准备1）、组织机构及职责(1)项目部事故应急准备和响应领导小组组长：项目经理副组长：项目总工程师组员：生产负责人安全员各专业工长技术员质检员值勤人员 (2)坍塌事故应急处置领导小组负责对项目突发坍塌事故的应急处理。2）、培训和演练(1) 领导小组负责主持、组织全项目部每年进行一次各种事故“应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效

30、性进行评价，必要时对“应急响应的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。(2) 领导小组负责对相关人员每年进行一次培训。3）、应急物资的准备、维护、保养(1)应急物资的准备：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。(2)各种应急物资要配备齐全了并加强日常管理。5、事故后处理工作1)查明事故原因及责任人。2)以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡：人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。3)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。4)组织所有人员进行事故教育。5)向所有人员进行事故教育。6)向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。（三）、出现的应急事故及其处理措施A：坍塌事故1、预防措施1)深基础开挖前先采取井点降水，将水位降至开挖最深度以下，防止开挖时出水塌方。2)材料准备：开挖前准备足够优质木桩和脚手板，装土袋，以备护坡(打桩护坡法)，为防止基础出水，准备2 台抽水泵，随时应急。3)深基础开挖，另一种措施是准备整体喷浆护坡，开挖时现场设专人负责按比例放坡，分层开挖，开挖到底后，由专业队做喷浆护坡，确保边坡整体稳固。2、应急措施1）、防坍塌事故