森林公园安全和卫生设施项目申请立项可行性研究报告.docx

1、森林公园安全和卫生设施项目申请立项可行性研究报告1.总论1.1 项目名称辽宁省XX森林公园安全和卫生设施建设项目12项目建设单位及负责人建设单位：XX县旅游局项目负责人：13项目建设主管部门XX县人民政府14项目建设地址XX县XX镇XX15项目建设性质新建16项目建设期限建设期：1年即2011年3月2012年6月17项目总投资及资金筹措 A.项目总投资495万元。 B资金来源：1.申请国家拨款 240万元2.XX县财政自筹资金 255万元1.8项目可行性报告编写单位及负责人编写单位：法人代表：编写负责人：单位地址： 1.9可研报告编制依据1.9.1可研报告编制的依据（1）辽宁省XX森林公园总体

2、规划。（2）国家有关城市建设的法律、法规及有关部门颁布的经济技术定额、标准。（3）国家有关部门关于可行性研究报告编制的深度要求。 （4）XX县旅游局相关部门提供的有关基础数据。1.9.2可研报告编制的范围（1）项目建设背景及必要性（2）建设规模及功能（3）工程技术方案（4）工程投资估算2.项目背景及提出依据 2.1项目提出的背景 XX县是辽宁省九个林业重点县之一，森林资源丰富，生态体系完整，山青水秀，林茂粮丰。清朝康熙、雍正曾多次来此狩猎，留下了美丽的传说。该区域是清代“盛京围场的腹地，XX高句丽山城距今1400多年，古迹保留比较完整，冰砬山国家森林公园、XX省级森林公园、诚信湖等旅游景区均在

3、此区域内。梅花鹿、林蛙、人参、柞蚕、中草药材、食用菌、榛子、山野菜、野果等东北土特产资源品种齐全，数量较多。XX位于XX县XX镇，是辽宁省首批文物保护单位和省级森林公园，是辽北远近驰名的重要名胜。XX属长白山咯达岭余脉，有大小山峰余座，其中最高是东部顶峰，海拔.7米。由主峰向南、北而西呈弧形延展，成二臂合抱之势，似坐东向西的簸箕形状。确有巍峨山峰边晓雾，古木苍松欲接天的气势。XX山城规模宏大，沿山谷周边山脊而建的城墙，为不规则椭圆形，南北宽米，东西长米，城围长余米。XX是一座风景秀丽的文化名山，远近闻名的旅游胜地，每年吸引着省内外大批游人来此观光旅游。近几年XX县旅游业虽然得到了快速发展，但制

4、约XX县旅游业向深层次发展的因素仍然很多，主要体现在旅游基础设施不配套。特别是辽宁省XX森林公园基础设施建设还很不完善，为了加快旅游度假区的建设步伐，扩大旅游开发区域，适应日益增长的游客量的需求，促进旅游区向纵深发展，现急需建设辽宁省XX森林公园基础设施。它的建成，将大大加强旅游区内旅游基础设施不配套这一薄弱环节，为沿路诸多旅游设施和旅游项目的开发建设奠定基础，为旅游度假区的深层次发展起到至关重要的作用。2.2项目建设概况2.2.1项目选址辽宁省XX森林公园安全和卫生设施建设项目位于XX县XX镇XX。2.2.2建设条件1、地理位置辽宁省XX森林公园位于辽宁省铁岭市XX县XX镇东南5公里，距XX

5、县城27公里。总面积500公顷；地里坐标介于东经1244158至1244439，北纬423027至423159之间。 2、地形地貌辽宁省XX森林公园地处长白山脉延续地带，属辽宁东部山地，地貌以低山为主，海拔在260500米左右，主峰XX760.3米，分外出众。公园内山高险峻，气势雄伟。东部峭壁峡谷，怪石险出，石峰奇丽，时常隐身于云雾之中。主峰南北两侧延伸出弧形山脊，酷似双臂合围，使两坡形成盆形大山谷，非常壮观。3、气候条件辽宁省XX森林公园属温带季风型大陆性气候。四季分明，春季温暖，夏季凉爽，秋季霜早，冬季严寒。温差较大，年均温度5.1，一月平均温度-17，七月平均温度23.2。降水集中在7、

6、8、9月，年平均降水量为743.9毫米。年平均相对湿度6570%。无霜期127162天。4、河流及水质公园地势较高，山高水浅，为辗盘河发源地。水质清澈甘甜，川流不息，无污染。北方罕见的高山小鲵（俗称娃娃鱼）就生活在这溪流泉水中。5、土壤受季风气候影响，土质内氧化还原反应经常发生，造成母质风化强烈，形成较多的含铁次生物，并呈微酸性，土壤颜色多为棕色和棕黄色。成土母质为花岗岩、片麻岩、石英岩和沉积岩的风化残积物，土层厚度3080厘米，PH值在5.66.2之间，适宜林木生长。6、森林植被境内植被属暧温带落叶、阔叶林带与冀北山地松栎混交林型区，植物区系属华北、长白、蒙古三个植物区交错地带。植被以天然次

7、生林和人工林为主，长势良好。公园内有乔木树种200多种，灌木树种150多种，草本植物300多种。主要动物有野猪、鹿、狍子、獾子、獐子、野兔、山鸡、蛇等。223城市概况辽宁省XX森林公园为XX县所辖。全县区域面积2686平方公里，辖8个镇、10个乡，总人口34.3万人。有汉、满、蒙、回、朝鲜等21个民族，是辽宁省少数民族聚居县。XX县曾是清代的皇家围场，境内野生动植物资源品种繁多，尤以盛产梅花鹿、人参、柞蚕丝、黄牛驰名中外，素有“鹿乡”的美称。全县鹿饲养量4.2万只，年产鹿茸5吨以上，是辽宁省最大的养鹿基地，梅花鹿生产基地建设项目已列入“十五”期间国家星火计划。养蚕业已有百年的历史，有柞蚕场6万

8、公顷，年产柞蚕茧3000吨以上，是辽宁省最大的蚕种基地。224历史沿革据辽北历史记载：西汉年间，扶余人建立国家，第一代国王解慕漱之子解夫娄继位时，迁都至今天的XX县XX。公元618年，唐朝时期高句丽部落的西部酋长盖苏文为抵御外来侵略，巩固阵地，依山筑城。XX就是当时较大的一座山城。最初山城做为一种军事设施，后来演变成高句丽人的居住地。公元667年，唐将李世勋、薛仁贵领兵东征，大破各山城。XX现存遗迹众多，对研究我国古代扶余人风俗与文化具有重要的考古价值，鉴于此，1963年被省人民委员会确定为省级文物保护单位。1993年辽宁省林业厅批准为辽宁省XX森林公园辽林批字（1993）52。至此，辽宁省X

9、X森林公园正式成立。225森林公园建设与旅游现状1、森林植被改革开放以来，林业主管部门加大林业管理力度，组织大搞植树造林、封山育林工程，加强了森林保护和森林后备资源的培育，终于保护了XX的森林植被和历史文化古迹。2、旅游服务设施由于缺少资金，旅游服务设施基本没有。公园内只有一小部分采伐作业道和进各景点小道，而且进山城道路被洪水冲毁。供水供电通讯设施没有。2.3项目建设单位情况2.3.1建设单位基本情况： XX县旅游局最初成立于2000年，当时为副科级事业单位，与林业局合属办公，由1名副局长监管。随着旅游业形势的发展，为加强我县旅游资源开发和管理，2003年7月18日县委常委会议研究决定，县旅游

10、局独立设置，为财政全额拨款正科级事业单位。 旅游局编制7人，设局长1人，副局长1人，下设3个股室，即办公室、市场股、管理股。旅游局现有人员10人，超编制安置1人，二线1人，借调人员1人。 2006年4月获得铁岭市创建中国优秀旅游城市工作先进单位；2008年度乡村旅游开发先进单位。3.项目建设的必要性、可行性3.1项目建设的必要性辽宁省XX森林公园基础设施建设项目的建设，对XX县旅游度假区的深层次发展至关重要，实乃当务之急，刻不容缓。它对XX县乃至整个铁岭市经济繁荣，带动相关产业发展起到不可估量的作用。 辽宁省XX森林公园基础设施建设项目的建设，是XX县旅游度假区整体开发建设的重要组成部分，其意

11、义如下：1、使景观层次更加完善，满足不同层次人士的需求 不同的人对于不同的风景环境有着不同的感受，所以有“仁者乐山，智者乐水”之说。根据视觉感觉的形式美的理论，丰富多彩的景色胜于单调乏味的景色，而自然和谐的景色胜于支离破碎的景色，这是人们观赏风景的普遍感觉。辽宁省XX森林公园基础设施建设项目的建设，就是本着这一原则，使建设后整个景区富有节奏美和韵律美。达到“山不在高，贵在层次；水不在深，贵在曲折”的境界，给人以不同层次的享受。2、符合国家和当地的战略构想 目前，我国国家重点风景名胜区的总面积大约只占国土面积的0.60%（美国48处国家公园的面积占其国土面积的2.03%，日本27处国立公园的面积

12、占其国土面积的5.53%）。根据我国国土规划的要求，到2010年，国土的0.1%要成为风景区，由此可见，开发风景区资源的任务十分艰巨。因此，辽宁省XX森林公园基础设施建设项目的建设，符合国土规划的要求，符合国家产业政策的发展方向，符合XX县经济腾飞的战略构想。3、适应方兴未艾的旅游业的发展 随着经济的发展，人们的生活水平和收入有不断提高，生活富裕和较多的闲暇时间使人们对物质生活和精神生活提出更高的要求。旅游正是在生产发展和生活提高的基础上，满足人民群众物质文化生活需要的一种新型的高级的消费形态，而风景区开发建设是其中心环节。XX县自九十年代以来，旅游业得到了快速发展，来XX县旅游人数逐年增多，

13、这就要求在旅游设施软硬件上更具优势，辽宁省XX森林公园基础设施建设项目的建设，正是适应了旅游业发展的要求。4、保护生态平衡和环境质量 近几年来，随着XX县旅游业的不断发展，每年到XX县度假区的人数不断增加，辽宁省XX森林公园基础设施建设项目的也完善了XX县旅游度假区总体规划。 辽宁省XX森林公园旅游度假区不仅是一处良好的旅游胜地，同时也是主要的动、植物保护基地。但由于近年来，游客的增多，景区的山林植被、环境卫生都有不同程度的损坏。因此，辽宁省XX森林公园基础设施建设项目的建设，可缓解景区的压力，对扩大游客的需求，保护植被、改善生态平衡，都将起到重要的作用。3.2项目建设的可行性辽宁省XX森林公

14、园旅游度假区地处辽宁省北部，属铁岭市辖区，距XX县城27公里。地理位置十分优越。 据国家旅游局一份统计资料表明：出行距离在500公里以内，最适合一周以旅游的选择地；出行距离在120公里以内则最适宜二日游的出行地。本项目所在地区周边城市如辽宁的沈阳、铁岭、抚顺及吉林省的公主岭、四平、辽源、长春等城市，均有120公里范围以内，这些城市的游客是旅游度假区的主要客源，客源资源相当丰富。该项目区必将成为这些城市游客出游的首选地之一。综上所述，研究认为该项目的建设是必要的，也是可行的。 4.森林旅游资源与开发建设条件评价4.1森林旅游资源评价一、植被景观XX森林公园面积500公顷，其中有林地面积450公顷

15、，森林覆盖率达90%。森林植被以天然次生林为主，辅以部分人工林，群落分布明显，林相整齐，季相丰富，古树名木颇多。有一株大柞树，人称“撑天树”，已有300多年的历史，胸径超过1米。过百年的油松、柞树、黑桦等随处可见。天然次生林主要有：花曲柳、辽东栎、胡桃楸、黑桦等；人工林主要有：日本落叶松、长白落叶松、油松等，森林环境独具一格，植被类型和物种多样，森林生态景观十分优美。二、自然景观、地貌景观：公园内有大小山峰余座，其中最高峰为XX山峰，海拨760.3米，山高险峻、气势雄伟。在其东面为峭壁峡谷，危石险出，石峰奇立，云雾之间时隐时现，尤为壮观。由主峰起向北伸出两条弧形山脊，成二臂合抱之势，形成盆形大山谷，确有“巍峨山峰边晓雾，古木苍松欲接天”的气势。山高坡陡，沟壑纵横，突显其雄奇与峻峭。、水体景观：公园水体为各沟谷间小溪纵横交错而成，曲折蜿蜒，水流潺潺，如林带缠绕林中，若隐若现。谷中有一泉眼，曰“黄酒馆”，终年涌溪。古井蓄水，用之不竭，已有2000余年历史，成为森林公园一大景观。、人文景观:XX山城建于唐朝时期，已有1400多年的历史，它依山建城，于山脊处修建城墙，内部修建各种战备和生活设施。现存古迹遗址有古城墙、跑马道、点将台、土坑、了望台、古井