宁德级休闲农业示范点认定管理办法试行.docx

1、宁德级休闲农业示范点认定管理办法试行宁德市级休闲农业示范点认定管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为全面落实农业部、国家旅游局关于开展全国休闲农业与乡村旅游示范县和全国休闲农业示范点创建活动的意见（农企发20102号）、农业部关于大力发展休闲农业的指导意见（农加发20163号）及福建省农业厅关于开展省级休闲农业示范点创建活动的通知(闽农计2011121号)等精神，进一步发挥示范创建工作的带动作用，推进我市休闲农业持续健康发展，特制定本办法。第二条 休闲农业是指利用农村田园景观、农业生产过程和技术、农产品加工和农耕文化等农业资源条件，以农业产业为依托，为消费者提供观光、休闲、养生、体验、学习等

2、多项服务，促进农业功能拓展、农村加快发展、农民收入提高的现代农业新业态。休闲农业示范点是指从事休闲农业经营活动，具有观光、休闲、体验、学习等功能，能够提供相应休闲服务设施的具有典型示范作用的独立经营实体，包括休闲农庄、农业园区、民俗村、农家乐、家庭农场、农业基地等。第三条 由市农业局成立宁德市级休闲农业示范点创建工作机构，日常工作由市农业局产业推进科负责，具体负责有关标准的制定、示范点认定的组织实施等工作。各县（市、区）农业部门负责本辖区内休闲农业示范点的初审、申报和管理工作。第四条 本办法适用于宁德市级休闲农业示范点认定和管理。遵循自愿参与和市场经济规律，实行动态管理制度，坚持公开、公平、公

3、正原则，不干预企业经营自主权。第二章 申 报第五条 申报条件（一）示范带动作用强。休闲农业项目符合当地规划布局和有关要求，有经营、卫生等许可证。能够紧紧围绕当地农业生产过程、农民劳动生活、农村风情风貌等开发休闲产品，周边农民能够广泛参与和直接受益，从业人员10人以上，其中吸纳当地农民就业5人以上。通过创建，对当地经济发展、农民就业增收和新农村建设起到重要的带动作用。（二）经营管理规范。遵守国家法律法规，依法经营，依法纳税，热心公益事业，社会形象良好。管理制度完善，接待服务规范，坚持开展经常性的业务培训，上岗人员培训率达80，关键和重点岗位人员持证上岗。近三年内没有发生安全生产事故和食品（农产品

4、）质量安全事故，无拖欠职工工资和损害职工合法权益现象。（三）服务功能完善。经营场所布局合理，休闲项目特色鲜明，功能突出，知识性、趣味性、体验性强，休闲体验项目达3项以上。农耕文化展示和农业科技普及、教育等设施比较完善，能将农业生产、农村生活、民俗文化融入休闲体验活动中。有一定的接待能力，餐厅或客房干净整洁，卫生设施达标。（四）基础设施健全。交通便利、道路通畅，路标、指示牌、路灯、停车场健全，安全防护措施到位。无违章占用耕地乱搭滥建现象。建立了符合环保标准的污水和生活垃圾处理设施，近三年内没有发生污染环境等问题。（五）发展成长性好。主导产业特色突出，坚持标准化生产和产业化经营，所产农产品达到无公

5、害农产品、绿色食品或有机食品认证的基本要求。资产总额300万元以上，近三年营业收入年均100万元以上，年接待人数1万人次以上。第六条 申报材料 申报项目应提供以下申报材料： （一）宁德市级休闲农业示范点申报表（见样表1），宁德市级休闲农业示范点评分表（见样表2）； （二）营业执照、组织机构代码证、税务登记证复印件； （三）近3年年度财务报表（申报单位提供）； （四）申报单位人行征信情况； （五）申报单位卫生、培训、上岗证等相关证照材料(包括5张以上图片或视频)； （六）带动能力和利益联结关系情况须由所在乡、镇提供证明； （七）申报单位所生产的农产品取得的三品一标等有关农产品质量安全材料：（八）

6、表彰通报、新闻报道、荣誉证书及其他图片影像资料等。 第七条 申报程序 申报单位在对照申报条件进行认真自我评估的基础上，向县级农业行政主管部门提出申请。 第三章 认 定第八条 认定程序和办法 （一）初审。县（市、区）农业行政主管部门对申报材料的完整性进行初审，并组织现场检查。初审合格的，向市农业局申报。 （二）复核、评审。市农业局对申报材料进行核查，审核合格后，组织相关人员进行综合评审，申报单位得分须在80分以上。 （三）公示。经综合评审确定的休闲农业示范点，在“宁德市农业局”网站上进行公示，公示期为3天。 （四）授牌。公示通过后，由市农业局审查批准、行文认定，并颁发“宁德市级休闲农业示范点”牌

7、匾和证书。择优推荐申报省级和国家级休闲农业示范点。 （五）已获得国家级休闲农业与乡村旅游示范点、省级休闲农业示范点不再重复申报。 第四章 监督管理第九条 宁德市级休闲农业示范点申报时间安排每年8月，具体申报时间、认定名额以市农业局通知为准。 第十条 建立动态管理制度。市、县两级农业行政主管部门将进行不定期检查，对检查发现的问题，农业部门提出整改意见并限期整改。出现下列任一事项的，取消示范点，且自取消之日起一年内不得重新申请： （一）拖欠职工工资，或严重损害职工合法权益的； （二）发生安全生产事故或者食品（农产品）质量安全事件的； （三）发生严重环境污染事件的； （四）有经营欺诈行为或者偷税漏税

8、行为的； （五）针对农业部门提出的整改意见，限期整改不达标的； （六）对经营业绩、管理水平、服务档次下降等不符合评定条件的； （七）有其他违法行为的。 第十一条 建立报表报送制度。休闲农业示范点每年7月份向所在县（市、区）农业局报送宁德市级休闲农业示范点监测报表，汇总后上报市农业局。 第十二条 未经市农业局认定，任何单位不得使用“宁德市级休闲农业示范点”名称。 第五章 附 则第十三条 参加评选的企业，应按要求如实提供有关材料，不得弄虚作假。否则，一经查实，取消其市级休闲农业示范点申报资格。 第十四条 对在申报、认定、监测评价过程中徇私舞弊的单位及工作人员，予以通报批评。第十五条 宁德市级休闲农

9、业示范点更改企业名称的，应由企业提出申请，并出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料，经所在县（市、区）农业行政主管部门复核审查后，报市农业局审核确认。 第十六条 本办法由市农业局负责解释。 第十七条 本办法自印发之日起试行，有效期三年。 样表1 宁德市级休闲农业示范点申报表 申报单位： 申报时间： 年 月 宁德市农业局制 示范点名称 法人代表 职务 电话 联系人 电话 微信通讯地址 邮编 总占地面积（亩） 设施占用建筑面积（亩） 主导产业及产品 主要活动体验项目 计划总投资（万元） 年接待人数（万人次） 现资产规模（万元） 年营业收入（万元） 其中：农产品销售收入 （万元） 年实现利税（万元

10、） 年上缴税金（万元） 从业人数（人） 其中：吸纳农村劳动力（人） 贫困劳动力（人） 持证上岗人数（人） 经过培训人数（人） 从业农民平均年收入（元/人） 当地农民人均年收入（元/人） 带动农户数（户） 能同时接待用餐人数（人） 停车场车位数 提供住宿床位数（个） 制定的管理制度 对社会贡献情况 获奖情况 示范点情况摘要 （包括经营情况、发展规划、基础设施建设、休闲功能开发和对当地经济社会带动状况等） 申报 单位 意见 本单位对以上内容的真实性和准确性负责，申请参评宁德市休闲农业示范点。法人代表签名： 申报单位（盖章） 年 月 日 所在乡镇 政府意见 （盖章） 年 月 日县（市、区）农业局意见

11、 （盖章） 年 月 日 市农业局审核意见 （盖章） 年 月 日注：表中数据用上年实际数或当年预计数 样表2 宁德市级休闲农业示范点评分表 休闲农业示范点候选单位名称： 序号项目标准评分1休闲农业资源151.1休闲农业示范点规划科学、布局合理，农业生产符合国家和省、市的农业产业政策，适合发展休闲农业81.2以农业生产过程、农村风貌、农民劳动生活场景等为主要特征，开展休闲、观光、体验、教育实践等活动72示范带动作用222.1紧扣当地农业生产过程、农民劳动生活、农村乡土人情开发休闲产品62.2休闲农业项目有经营、卫生等许可证52.3周边农民能够广泛参与和直接受益，吸纳当地农村劳动力占职工总数的50%

12、以上52.4有安排贫困劳动力得1分，贫困劳动力占职工总数10%、20%、50%以上的，分别得2分、3分、6分63经营管理203.1遵守国家法律法规，诚实守信，依法经营，依法纳税，热心公益事业，社会形象良好53.2近三年内没有发生安全生产事故和食品质量安全事故53.3管理制度完善，岗位责任明确，接待服务规范43.4坚持开展经常性的业务培训，上岗人员培训率达80，关键和重点岗位人员持证上岗43.5无拖欠职工工资和损害职工合法权益现象24服务154.1有3个以上休闲项目，且特色鲜明，功能突出，知识性、趣味性、体验性强84.2客房、餐厅干净整洁，卫生设施达标，通讯、网络等设施顺畅44.3机电、游览、娱

13、乐等设备完好，运行正常，无安全隐患 3序号项目 标准 评分 5基础设施 15 5.1交通便利，道路通畅，路标、说明（指示）牌、路灯、停车场健全 5 5.2消防、安防、救护等设备完好、有效 5 5.3无违规建筑和占用耕地乱搭滥建现象 3 5.4经营场所卫生整洁，环境优美，近三年内没有发生污染环境问题 2 6发展成长性 13 6.1近三年示范点总资产、销售收入和利税等主要经济指标稳定增长 5 6.2当年营业收入达到100万元以上，年接待游客1万人次以上 5 6.3主导产业特色突出，坚持标准化生产和产业化经营，所产农产品要达到无公害、绿色或有机农产品标准 3 总 分100 宁德市农业局办公室 2018年9月12日印发