出租汽车企业安全生产标准化考评实施细则.docx

1、出租汽车企业安全生产标准化考评实施细则辽宁省岀租汽车企业安全生产标准化考评实施细则考评 内容考评要点分值考评方法考评内容考评要求赋分标准一、安 全目 标35分1、安 全工 作方 针与 目标制定企业安全生产 方针、目标和不低于上 级下达的安全控制指 标；5查资料安全生产方针与目标管理制度关于发布公司安全生产方针和 目标的通知1.安全生产方针以国家安全生产、行 业管理部门确定的方针为基准，可以 在法律规定框架内确立具有企业特色 的安全工作方针。2.安全控制目标不低于上级下达的标 准。1.企业未能提供与交通运输主管部门、地 方政府相关部门、行业主管部门或企业上 级管理部门签订的安全目标管理相关文件

2、的扣2分；2.安全生产方针、目标的制定不符合从事 出租客运安全要求的，1项扣1分；3.没有制定安全生产工作指标或指标未进 行量化的，扣2分。询问抽查人数不低于企业人数的 10%（不少于5人）公司安全生产方针和主要安全生产目 标的内容。1.从业人员不了解安全生产方针或安全生 产目标，每人次扣1分。现场检查公示、公告企业的安全生产方针和主要目标是否 公示、公告。1.不公告的，扣5分；2.安全生产工作目标的发布方式不便于公 众获得的，扣2分。制定实现安全工作 方针与目标的措施。5查资料关于印发安全生产方针与目标 保障措施的通知企业应遵循分级控制的原则，制定保 证安全生产目标实现的控制措施，措 施应明

3、确、具体，具有可操作性。1.措施缺少分解、实施、绩效考核等任一 环节内容的，扣1分；2.未能明确相应环节的责任部门或责任人 相应责任的，扣1分；3.未结合本单位实际情况的，扣 1分；4.措施可操作性不强的，扣 1分。2、中 长期 规划制定和实施企业安 全生产中长期规划和 跨年度专项工作方案。5查资料安全生产中长期规划跨年度专项工作方案企业的中长期规划和跨年度工作方案 应与企业经营客运线路、地域范围的 安全管理要求相适应，与国家道路旅 客运输安全生产中长期规划要求保持 一致。1.中长期规划和跨年度专项工作方案不符 合目标管理要求的，1项扣1分；2.安全生产中长期规划与企业中长期发展规划及经营业务

4、范围不相适应的， 1项扣2分。3.中长期规划未体现逐年量化指标的， 扣2分。考评 内容考评要点分值考评方法考评内容考评要求赋分标准3、年 度计 划根据中长期规划，制 定年度计划和年度专 项活动方案，并严格执 行。5查资料安全生产年度计划年度安全生产专项工作方案年度计划或专项工作方案执行 情况报告或总结1.方案应结合企业实际；2.要有明确的领导组织机构；3.要有工作部署和安排；4.方案应包含活动主题、成立相应组 织、确定活动时间以及详细过程。1.年度计划和年度专项活动方案不符合企业安全管理目标要求，一项扣 1分；2.年度计划和年度专项活动方案未体现中 长期规划和跨年度工作方案的，每一事项 扣1分

5、；3.没有执行情况记录的，扣 2分。4、目标考核将安全生产管理指 标进行细化和分解，制 定阶段性的安全生产 控制指标；5查资料年度安全生产控制指标分解计 戈弭年度安全生产阶段性控制指标公司应制定相应的分解计划和阶段性 控制指标。1.安全生产管理指标未按要求细化和分解的，扣5分；2.未制定阶段性安全生产控制指标，扣 2分。制定安全生产目标 考核与奖惩办法；5查资料安全生产年度考核与奖惩制度1.年度考核目标、考核内容、考核办 法应明确。2.考核部门和责任人应明确。3.奖励和处罚执行主体和执行过程应 明确。1.安全生产目标考核与奖惩办法与本单位 被考核对象的安全生产工作职责不相适 应，扣2分；2.没

6、有针对企业内部的组织结构进行考核，每缺少一个部门或基层单位扣 1分。定期考核年度安全 生产目标完成情况，并 奖惩兑现。5查资料安全生产目标考核记录受奖人领奖签字记录 表彰个人或（部门）的文件1.季度及年度部门安全生产考核及 奖惩记录应齐备；2.安全生产目标责任执行情况、存在的问题、奖励或惩罚意见、考核意见。1.每缺少一个季度的考核，扣 2分；2.每缺少一个年度的考核，扣 1分；3. 未落实安全生产目标考核奖惩的扣 2分。二、管 理机 构和 人员40分1、安 全管 理机 构成立安全生产委员 会（或领导小组），下 属各分支机构分别成 立相应的领导机构。 安 委会职责明确，实行主 要领导负责制；10

7、查资料关于成立安全生产委员会（或领 导小组）的通知安全生产委员会（或领导小组） 工作职责成员应包括企业主要负责人、运输经 营、安全管理、车辆管理、从业人员 管理等部门负责人及分支机构的主要 负责人。1.未成立安委会或领导小组的，扣 10分；2.成员未包括主要负责人、各部门负责人 及相关人员，岗位每空缺 1人扣2分；3.没有明确工作职责的，扣 3分。询问抽查人数不低于从业人员数量的10% （不少于5人）安全生产委员会成员应了解并掌握本 岗位安全职责。1.安全生产领导机构成员对职责不清楚的， 每人次扣1分。按规定设置与安全 生产相适应且独立的 安全生产管理机构；15查资料关于成立安全生产管理机构的

8、通知安全管理机构组织框架图企业应按规定设置安全生产管理机 构；安全管理机构职能明确，负责人 及安全管理人员职责明确。1.未按规定设置安全管理机构的，或与企 业规模不相适应的，扣15分；2.设置不符合规定的，每处扣 3分。考评 内容考评要点分值考评方法考评内容考评要求赋分标准现场检查办公场所及指示牌安全生产管理机构应固定办公场所并 设置指示牌。1.没有固定办公场所的，扣 5分；2.没有机构指示牌的，扣 2分；3.办公场所没有机构框架图和主要工作职 责公示牌的，扣2分。定期召开安全生产 委员会会议。安全生产 管理机构和下属各分 支机构每月至少召开 一次安全工作例会。5查资料安全会议制度安委会会议记

9、录安全生产例会会议记录安全专题会会议记录1.应制定并建立健全安全会议制度；2.安委会的会议每季至少召开一次 并且有会议记录；3.安全生产例会每位员工每月至少 参加一次并且有会议记录；4.记录中包括会议时间、会议地点、 会议主题、参会人员及会议内容。1.未制订相关管理制度的，扣 2分；2.缺少安委会会议记录或纪要的，每季度 扣2分；3. 安全工作例会记录不全或不真实的，每月 扣1分。询问抽查人数不低于从业人员数量的10% （不少于5人）员工应充分了解安全工作会议有关内 容。1.员工不清楚安全工作会议内容的， 每人次扣1分。2、管 理人 员配 备按规定足额配备专 职安全生产和应急管 理人员。10查

10、资料关于聘用专职安全生产管理人 员通知安全生产管理人员台账专职安全生产管理人员资格证书1.企业应按照1人/20辆车比例配备专职安全生产管理人员，不得少于 2人；2.专职安全生产管理人员应持有行 业主管部门颁发的培训证书；3.法人必须有安全员培训证书。1.未以文件形式进行设置或任命的，扣 5分；2.专职安全管理人员配备不符合要求，每 缺少1人扣3分；3.安全人员未按规定参加培训合格持证上 岗的，每人次扣2分。三、安 全责 任体 系45 分1、健 全责 任制企业主要负责人、分 管领导、全体员工安全 职责明确，制定并落实 安全生产责任制，层层 签订安全生产责任书， 并落实到位；10查资料安全生产责任

11、制管理制度各岗位安全生产岗位责任制关于签订年度安全生产目标责 任书的通知企业内部层层签订的安全责任 书1.企业主要负责人、分管领导落实“一岗双责”，责任明确，职责清晰；2.企业应层层签订安全生产责任书；3.安全生产责任制健全，安全责任体 系完善；4.安全生产指标、安全职责、考核奖 惩规定等要形成文件；5.层层签订责任书（行车安全责任书 签订到驾驶员，其他安全生产责任书 签订到部门）。1.未制订相关管理制度和各岗位安全生产 责任制的扣10分；2.安全生产标责任书内容与本部门或岗位的安全生产职责不符的，每项扣 1分；3.没有签订安全责任书的，每缺1个部 门或1人，扣1分。考评 内容考评要点分值考评

12、方法考评内容考评要求赋分标准询问抽查人数不低于从业人员数量的10% （不少于5人）企业主要负责人、分管领导及员工应 了解并掌握本岗位的安全责任的有关 内容。1.有关人员不了解本组织的安全生产责任 的，每人次扣1分。主要负责人或实际 控制人是安全生产第 一责任人，按照安全生 产法律法规赋予的职 责，对安全生产负全面 组织领导、管理责任和 法律责任，并履行安全 生产的责任和义务；5查资料主要负责人安全生产岗位责任制安全会议会议记录安全培训、教育记录公司文件、规章制度、操作规程等材料的签发记录主要负责人应履行安全生产督促检 查、教育培训、应急演练、安全生产 形势分析及事故处理等职责。1.主要负责人的

13、安全生产职责不明确的， 扣5分；2.主要负责人没有组织开展相关工作的每 缺少1次扣1分。询问主要负责人应充分了解并掌握本岗位安全管理工 作情况及主要的安全生产管理职责。1.主要负责人对自己的安全生产职责不清 楚的，扣2分；2.主要负责人对本单位安全管理工作情况 及安全生产基础管理工作情况不清楚的， 扣2分。分管安全生产的负 责人是安全生产的重 要负责人，统筹协调和 综合管理企业的安全 生产工作，对安全生产 负重要管理责任；5查资料安全会议会议记录安全培训、教育记录分管领导与分管人员签订的安全 责任书协助总经理制订公司安全生产责任 制，组织制定公司安全管理体系文件（安全手册、规章制度、操作规程等

14、）； 定期召开安全工作会议；组织安全教 育的培训、考核工作；实施标准划建 设工作；组织开展演练；如实报告生 产安全事故等。1.分管安全生产负责人的安全生产职责不 明确的，扣5分；2.分管安全生产负责人没有组织开展相关 工作的每缺少1次扣1分。询问分管安全生产的负责人应充分了解并掌握本岗位安全管理工 作情况及主要的安全生产管理职责。1.主要负责人对自己的安全生产职责不清 楚的，扣2分；2.分管安全生产负责人对本单位的安全管 理工作情况、对安全生产基础管理工作情 况不清楚的，扣2分；其他负责人和全体 员工实行“一岗双责”， 对业务范围内的安全5查资料一岗双责制度企业其他负责人和全体员工实行安全 生

15、产“一岗双责”，不仅要对所在岗位 承担的具体业务工作负责，还要对所1.未建立一岗双责制度的，扣 5分；2安全职责与其所在岗位职责不符合的， 每项扣1分。考评 内容考评要点分值考评方法考评内容考评要求赋分标准生产工作负责；在岗位相应的安全生产负责。询问抽查人数不低于从业人员数量的10% （不少于5人）其他负责人和员工应了解并掌握企业 安全管理工作及主要的安全生产管理 职责。1.其他负责人和全体员工不明确岗位安全 生产责任的，每人扣1分。安全生产管理机构、 各职能部门、生产基层 单位的安全职责明确 并落实到位。10查资料安全责任书安委会与管理机构、职能部门，基层 单位签订的安全责任书应明确安 全生

16、产管理责任和义务。1.安全生产标责任内容与本部门或岗位的安全生产职责不符的，每项扣 1分。2、责 任制 考评根据安全生产责任 进行定期考核和奖惩， 公告考评和奖惩情况。10查资料安全生产奖惩制度安全生产责任制考核与奖惩制 度安全生产责任制考核记录 表彰个人或（部门）的文件 受奖人领奖签字记录1.企业应制订安全生产目标分级考 核、奖励和追究制度；2.定期对从业人员安全生产职责履行 情况进行检查、考核并奖励。1.未制订相关制度的，扣 10分；2.每缺少一个季度的考核，扣 2分；3. 未落实安全生产目标考核奖惩的扣 5分。四、法 规和 安全 管理 制度70分1、资质道路运输经营许可 证、企业法人营业

17、执 照合法有效，经营范 围符合要求。5查资料道路运输经营许可证企业法人营业执照1.证照应合法齐全，并在有效期内；2.不存在超范围经营。1.证件不合法的，扣 5分；2.未按期审验或超范围经营的，扣 5分。2、法规及时识别、获取实用 的安全生产法律法规、 标准规范；5查资料识别和获取适用的安全生产法 律、法规、标准规范及政府相关要 求的制度文件控制制度法适用的律法规文件台账适用的法律法规、标准及政府文件 文本1.制定识别、获取适用安全生产法律 法规、标准规范及要求的相关制度；2.国家、省、各级交通、公安及安监 等相关部门下发的安全生产法律法 规和规定等相关文件齐全有效；3.法律法规及相关规定和文件

18、台账应 建立健全。1.未制订相关制度的，扣 2分；2.未及时识别或获取的，每次扣 1分；3.识别或获取相关法律法规、标准规范和 相关文件不全的，每缺1份扣1分；4. 没有相关台账或台账记录不齐全的， 扣2 分。将法规标准和相关要求及时转化为本单 位的规章制度，贯彻到5查资料文件在公司内流转记录 公司相关的规章制度 公司相关规章制度的修改记录企业安全生产规章制度应依据国家法 律、法规以及安全标准和规范制定， 并及时按照新的要求修订相关安全管1.未将法规标准和相关要求及时转化为本 单位的规章制度或安全操作规程的具体内 容，每缺一项扣1分；考评 内容考评要点分值考评方法考评内容考评要求赋分标准各项工

19、作中；理制度。2.制度与安全生产法律法规与其他要求不 符的，每项扣2分。执行并落实安全年 生产法律法规、标准规范；5询问抽查人数不低于从业人员数量的10% （不少于5人）从业人员应熟悉并掌握本岗位法律法 规、标准规范要求。1 不熟悉本岗位法律法规、 标准规范要求， 每人扣1分。将适用的安全生产 法律、法规、标准及其 他要求及时对从业人 员进行宣传和培训。5查资料安全生产宣传和教育制度安全生产宣传教育和培训计划（年度计划）安全生产宣传教育和培训档案安全生产宣传教育和培训台账相关的法律、法规和标准规范每年应 向相关人员宣传培训一次。1.未制定相关制度的扣1分；2.未将适用的安全生产法律、法规、标准

20、 及其他要求列入安全宣传和培训计划的， 每少一项扣1分；3.从业人员未接受培训的， 每人扣0.5分。4.无宣传培训记录的扣 5分。询问抽查人数不低于从业人员数量的10% （不少于5人）从业人员应了解并掌握安全生产相关 法律法规、标准规范。1.不熟悉本岗位法律法规、标准规范要求， 每人扣1分。3、安 全管 理制 度制定并及时修订安 全生产管理制度，包 括：1 ）安全生产责任 制；2 ）安全例会制度； 3）文件和档案管理制 度；4）安全生产费用 提取和使用管理制度； 5）设施、设备、货物 安全管理制度；6 ）安 全生产培训和教育学 习制度；7 ）安全生产 监督检查制度；8 ）事 故统计报告制度；9

21、） 安全生产奖惩制度；10查资料安全规章制度管理制度公司安全管理制度汇编1.考评要点中要求的安全生产管理 制度（应包括道路旅客运输企业安 全管理规范中的 35项制度）应建 立健全；2.制度编写应规范、严谨、合理，并 汇编成册。1.安全生产管理制度每缺一项扣 1分；2.制度内容不符合规定或与实际不符的， 每项制度扣1分；3.没有汇编成册的扣2分。对从业人员进行安全管理制度的学习和5查资料安全生产宣传和教育制度安全生产宣传教育和培训计划每年将公司的各项规章制度向相关人 员进行一次专题培训。1.未制订相关制度的扣1分；2.未将公司的全部规章制度列入安全宣传考评 内容考评要点分值考评方法考评内容考评要

22、求赋分标准培训。（年度计划）安全生产宣传教育和培训档案安全生产宣传教育和培训台账和培训计划的，扣1分；3.从业人员未接受培训的， 每人扣0.5分；4.无培训记录的扣5分。询问抽查人数不低于从业人员数量的10% （不少于5人）从业人员应充分了解公司安全规章制 度。1.不熟悉公司规章制度，每人扣 1分。4、岗 位安 全生 产操 作规 程制定并及时修订各 岗位的安全生产操作 规程，并发到岗位（职 工）；10查资料公司岗位操作规程汇编操作规程汇编发放记录1.各岗位安全操作规程（应包括道路旅客运输企业安全管理规范 中的14项安全操作规程）应建立健全，2.操作规程编写应规范、严谨、合理， 并汇编成册。1.

23、安全操作规程每缺一项扣 1分；2.安全操作规程内容不符合规定或与实际 不符的，每项扣1分；3.没有汇编成册的扣 2分；4.没有安全操作规程发放到职工记录的扣 5分。对从业人员进行安 全操作规程的学习和 培训；从业人员严格执 行本单位的安全操作 规程。5查资料安全生产宣传和教育制度安全生产宣传教育和培训计划（年度计划）安全生产宣传教育和培训档案安全生产宣传教育和培训台账每年将公司的各项安全操作规程向相 关人员进行一次专题培训。1.未制订相关制度的扣1分；2.未将安全生产操作规程列入安全宣传和培训计划的，扣1分；3.从业人员未接受培训的， 每人扣0.5分；4.无培训记录的扣5分。询问抽查人数不低于

24、从业人员数量的10% （不少于5人）从业人员应熟练掌握安全操作规程。1.不熟悉安全操作规程，每人扣 1分。5、制 度执 行及 档案 管理执行国家有关安全 生产方针、政策、法规 及本单位的安全管理 制度和操作规程，依据 行业特点，制定企业安 全生产管理措施；5查资料企业安全生产管理措施说明材料企业应提供安全生产管理措施说明相 关材料。1.安全生产管理措施不符合要求的， 每项扣1分。每年至少一次对安 全生产法律法规、标准 规范、规章制度、操作 规程的执行情况进行 检查；5查资料法律法规与安全管理制度执行 情况专项检查记录法律法规与安全管理制度执行 及适用情况评价报告整改计划和措施1.法律法规及安全

25、管理制度执行情况；2.评价报告真实有效；3.制定整改措施情况。1.没有相关检查记录的， 每缺1年扣2分；2.未编制符合性评价报告的，扣 2分；3.对评价出的不符合项未进行原因分析并 制定整改计划和措施，或整改措施不落实 的，每项扣2分。考评 内容考评要点分值考评方法考评内容考评要求赋分标准制订和完善各类台 账和档案，并按要求及 时报送有关资料和信 息。5查资料安全生产基础档案制度安全管理台帐和档案及企业报送有关 信息和资料应建立健全。1.未按照安全管理制度要求建立台帐和档案的，每缺少一项扣 1分。五、安 全投 入50分1、资金投入按规定足额提取安全生产费用；10查资料企业安全生产费用提取和使用

26、 管理制度公司财务报表（上一年度的审 计报告）安全生产费用台账1.安全生产费用不得低于上一年度 营业收入总额的1.5%；2.逐月提取安全费用；3.安全生产费用的提取、使用范围、 监督管理等方面应建立管理制度。1.未制定相关管理制度的扣，5分；2.未按比例逐月提取安全生产费用的，扣10分；3.未建立台帐的，扣 5分；台帐不完整齐 全的，扣3分。安全生产经费专款 专用，保证安全生产投 入的有效实施；15查资料安全生产资金年度使用计划安全生产费用台账公司员工工资发放表1.安全生产经费应专款专用， 专门核算；2.安全生产费用使用要按照公司的 安全生产年度计划执行并记录；3.企业安全生产管理人员的待遇应

27、高 于同级同职其它岗位管理人员。1.未制定使用计划的扣 5分；2.未规定安全生产费用使用范围的，每项 扣2分；3.安全生产费用使用情况与台帐记录不符 的每项扣2分；4.未落实企业安全生产管理人员待遇的， 扣5分。及时投入满足安全 生产条件的所需资金；10询问安全生产费用管理部门管理人员应了解安全生产费用使用情况。1.未及时投入资金而造成安全生产隐患的， 或未及时整改安全隐患的，每次扣 2分。现场检查设施设备安全防护、应急处置专用的设施设备 等。1.未及时投入资金而造成安全生产隐患的， 或未及时整改安全隐患的，每项扣 2分。为旅客投保承运人 责任险。5查资料承运人责任险管理制度承运人责任险台帐

28、投保承运人责任险凭证1.承运人责任险管理制度和台帐应 建立健全；2. 责任险台账应记录详实、内容准确。1.未制订相关管理制度的扣 2分；2.没有台帐的，扣1分；3.台帐不健全，存在漏登续缴保险费的， 每车次扣1分；4. 未按照国家规定足额投保的，每车次扣1 分。2、费 用管 理跟踪、监督安全生产 专项经费使用情况；5查资料安全生产资金年度使用计划执 行情况检查记录 相关财务票据应制定并建立健全安全生产资金年度 使用计划执行情况检查记录、企业年 度安全生产费用预算计划表及安全生1.没有相关检查记录的， 每缺1年扣2分；2.对检查出的不符合项未进行原因分析并 制定整改计划和措施，或整改措施不落实考评 内容考评要点分值考评方法考评内容考评要求赋分标准从业人员领取奖金的签字记录产费用管理制度有关信息和资料。的，每项扣2分3.安全专项经费使用没