昂昂溪区林业局森林经营方案14.docx

1、昂昂溪区林业局森林经营方案14森 林 经 营 方 案20112020年昂昂溪区昂昂溪林业局二九年十二月前 言按照省林业厅黑林办发【2009】110号关于编制2011-2020年度森林经营方案的通知要求，为全面指导2011-2020年我区国有林场的建设经营活动，区林业局成立了昂昂溪区十二五森林经营方案编制工作领导小组，抽调了精兵强将组成了编制小组，在认真总结上一个经理期森林经营情况和经验教训的基础上，依据2009年二类清查结果和2004年森林分类区划界定成果，在进行了大量的外业调查和内业汇总工作的基础上，按照省厅2011-2020年森林经营方案编制大纲的要求，编制完成了昂昂溪区2011-2020

2、年森林经营方案。在本方案编制过程中，我们充分考虑了利用、保护和发展三者之间的关系。把保护好森林资源，实现林业经济的可持续发展作为我们一切工作的出发点和落脚点。为指导2011-2020年林场的生产经营活动，我们历经一个多月的时间，查阅了大量的档案资料，多次深入现地进行核对，经过精心的测算，我们确定了合理的年伐量，落实了各年度工作指标，具体落实到地块，并对今后的发展做出了全面规划，制定了具体措施。方案与原方案相比，相同之处：一是森林分类经营思想贯彻始终；二是坚持了林业可持续发展战略；三是使用的最新数据，由森林经营管理系统软件生成，计算方法科学，数据真实可靠。不同之处：一是增加了社会主义新林区建设内

3、容；二是增加了高保护价值区内容；三是增加了低产林改造规划；四是增加了林地生产力维护；五是增加了公众参与内容；六是采用了最新森林资源清查结果的数据。在方案编制中，我们得到了省、市林业部门领导及专家的指导，在此，表示衷心的感谢，由于编者水平有限，在编制过程中，难免有不当之处，请指正。编 者二OO九年十二月第一章 基本情况第一节 自然概况一、地理位置昂昂溪区位于黑龙江省西部嫩江东岸，隶属齐齐哈尔市南市区，距齐齐哈尔市中心城区南18公里，地理坐标为东经12341-12417，北纬4659-4713，东邻铁锋区和杜蒙自治县，西靠嫩江干流，与富拉尔基区隔江相望,南与泰来县接壤，北面是齐齐哈尔市中心城区龙沙

4、区，辖区总面积740平方公里。二、气候条件属中温带大陆性季风气候，年平均气温3.3 ，年日照时数2,771.5小时， 有效积温2,600，年平均降水量415.5毫米左右，蒸发量1,429毫米，无霜期136天左右。所处的地理环境水系比较发达，水源丰富，有大小河流两条，我省第二大河流嫩江贴西部境内流经23公里，嫩江支流乌裕尔河在东部流径26.6公里，流经总长49.6公里，年水资源量为20,041万立方米。三、地貌与植被我区所属地貌单元为嫩江东岸冲积平原，位于松嫩平原的西北部。施业区内土壤以风沙土为主，其次是草甸土和盐碱土。地势较为平坦，起伏不大，海拔高度在144151米之间。全区植被类型属满州植物

5、区系与小兴安岭、蒙古植物区系交错地带，属草甸草原类型，共50科100余种。乔木主要有樟子松、云杉、榆树、柳树、杨树等树种。灌木主要有丁香、山丁子、卫茅、红瑞木、枸杞、黑加仑、柽柳、接骨木、红穗醋栗等；草本主要有羊胡子苔草、小叶樟、冰草、三棱草等；中草药有防风、龙胆草、柴胡、车前子等；菌类主要有花脸蘑等（见表1）。总之，施业区自然气候条件差，俗称“一年刮两次风，一次刮半年”， 风沙、干旱严重，已经制约了经济的发展。第二节 社会、经济状况昂昂溪于旧石器时代晚期已有人类活动生息，新石器时代，人类活动在昂昂溪更加频繁，昂昂溪文化类型距今5000年以上。历尽沧桑，1961年8月30日，齐齐哈尔市政府决定

6、将昂昂溪人民公社改为昂昂溪区，截止目前，区辖新建、新兴、道北、林机4个街道办事处，榆树屯、水师营满族两个镇，18个行政村,一个国有昂昂溪林场。全区总人口84557人，其中农业人口37209人。2005年地区生产总值达到34970万元，年人均收入5143 元，。交通便利，主要公路有111国道和齐齐哈尔至大庆市杜蒙自治县的齐杜公路；铁路纵横交错，大小站点7个，有通往北京至莫斯科国际列车昂昂溪站一处；距城区北齐齐哈尔民航机场仅15公里。第三节 经营面积我区所属昂昂溪林场总经营面积2664公顷。其中林业用地面积2541公顷，非林业用地面积123公顷。在林业用地中：有林地面积为2523公顷；苗圃7公顷；

7、无林地11公顷。森林覆盖率94.7%（见表2）。第四节 森林分类区划情况一、分类区划的标准：国家公益林认定办法（暂行）和国家林业局 财政部重点公益林区划界定办法的标准，结合我区森林资源状况和生态环境的实际，将该场林业用地区划界定为：1、重点公益林：嫩江东岸2公里内的水源涵养林；松嫩沙地中土壤贫瘠、沙化严重、生态环境极为脆弱区的防风固沙林划定为重点公益林。2、将上述区域以外的其他区域内的防风固沙林划定为一般公益林。3、将苗圃地划定为商品林。二、森林分类区划界定结果：重点公益林2527公顷，13个林班，160个小班；一般公益林7公顷，2个林班，7个小班；商品林7公顷，2个林班，2个小班。三、事权划

8、分：按事权划分该场重点生态公益林是国家级，享受国家级生态补偿基金。全部为国有。一般公益林和商品林不享受生态补偿。四、林种布局全场森林分类区划界定的生态林只有一个林种即防护林，面积2534公顷，其中重点生态公益林2527公顷，一般公益林7公顷。其二级林种为：1、水源涵养林面积246 公顷，主要分布在嫩江东岸2公里内的水源涵养林。属重点生态公益林。2、防风固沙林面积2288公顷，主要分布在嫩江沙地中土壤贫瘠、沙化严重、生态环境极为脆弱区的防风固沙林。其中重点公益林2281公顷，一般公益林7公顷。商品林全部为苗圃地7公顷。五、 经营措施按照界定类型的不同，采取不同的森林经营措施。1、对划定的重点生态

9、林，禁止商业性采伐，采取抚育伐。其中，对幼龄林采取透光伐，中龄林生长伐，近、成熟林卫生伐，提高林分质量，培育森林资源。2、对于划定的一般生态林以造林为主，积极培育森林资源，在管护上就近划分给重点公益林管护责任区的责任人管护。3、对划定的商品林，在管护上就近划分给重点公益林管护责任区的责任人管护。4、国有林场按照国家重点生态公益林实施单位的要求，建立管护经营责任制，将责任落实到24名公益林管护经营责任人头上。 5、在管护上采取以管护站的方式，并充分利用冠下资源，以实现管护和利用相统一。6、完善森林有害生物监测体系，防止有害生物扩大蔓延。六、高保护价值区的界定根据该场场区经营区123公顷的樟子松水

10、源涵养林在当地的生态能量度、珍贵度、稀有度和景观度，确定其为高保护价值区（见表3、4、5、6）。第五节 森林资源状况 一、森林资源情况该场经营总面积2664公顷，林业用地面积2541公顷，有林地面积为2523公顷，其中，天然林面积为34公顷，人工林面积2489公顷；现有林木总蓄积171515立方米，其中，天然林蓄积为1156立方米，人工林蓄积为170359立方米。全部为重点生态公益林。二、按林种分：全场有一个林种，即防护林，面积2523公顷，蓄积171515立方米，分别占有林地的100%、100%。其中，防风固沙林面积2284公顷，蓄积159974立方米，分别占90.53%和93.27%；水源

11、涵养林面积242公顷，蓄积11541立方米，分别占9.47%和6.73%。三、林分类型该场有林地面积2523公顷，蓄积171515立方米。包括5个林分类型，分别为：1、杨树林面积2234公顷，蓄积161083立方米，占有林地面积、蓄积的88.54%和93.91%，该林分多处于成熟林阶段；2、樟子松林面积186公顷，蓄积7553立方米，占有林地面积、蓄积的7.37%和4.4%，该林分多处于幼、中、近熟林阶段；3、落叶松林面积5公顷，蓄积385立方米，占有林地面积、蓄积的0.19%和0.22%，该林分多处于中龄林阶段；4、针阔混交林面积64公顷，蓄积1338立方米，占有林地面积、蓄积的2.53%和

12、0.78%，该林分多处于幼、中、成熟林阶段；5、软阔混交林面积34公顷，蓄积1156立方米，占有林地面积、蓄积的1.37%和0.69%，该林分多处于幼龄林阶段。四、龄组结构情况在有林地中，幼龄林面积234顷，蓄积4780立方米，分别占有林地面积、蓄积的9.3%和2.8%；中龄林面积89公顷，蓄积4090立方米，分别占有林地面积、蓄积的3.5%和2.4%；近熟林面积103公顷，蓄积7195立方米，分别占有林地面积、蓄积的4.1%和4.2%；成熟林面积2097公顷，蓄积155486立方米，分别占有林地面积、蓄积的83.1%和90.6%。五、林副资源情况该场以人工林为主，处于全省西部干旱地区，地利条

13、件差，林木生长缓慢，林下资源匮乏。林中有少量的食用菌资源，产量2,000千克，尚未形成规模生产。六、其它资源情况该场经营区内有少量的矿产资源，主要是建筑用沙石，由一定的开发价值（见表7、8、9）。 第六节森林资源变化及分析一、林地利用状况分析该场总经营面积2664公顷，林业用地面积2541 公顷，林地利用率达95.38%以上，林地利用状况良好。在林业用地中，有林地面积2523公顷，占林业用地面积99.29%。其中，人工林面积2489公顷，占林业用地的97.95%，天然林面积34公顷，占林业用地的1.33%。能够较好的发挥森林的多种效能(见表3)。二、龄组状况分析该场幼、中、近、成熟林面积、蓄积

14、比例分别为1：0.3 ：0.4 ：8.3 和0.3 ：0.2：0.4 ：9.1。从全场的龄组构成情况来看，森林多处于成熟龄期，龄组结构不尽合理。就幼、中、近熟林面积、蓄积而言，面积为426公顷，仅占有林地面积的16.9%，蓄积量为16029立方米，仅占总蓄积量的9.3%，距合理的龄组结构相差较大。为此，在经理期内（2011-2020），林场必须在抓好幼、中龄林抚育的同时，加速对成熟林的卫生抚育和更新改造，因为部分成熟林林龄都达到27年以上，都过了防护成熟和生理成熟，防护效能降低，降低林分，树冠稀疏，病虫害严重，枯立木达30%，个别小班达70%，无法进行防治，只能采取改造、更新等补救措施，调整林

15、龄结构、林木树种组成，逐步改西部地区的“杨家将”向樟子松或杨樟混交林方向发展，提高林分质量,更大地发挥其三大功能(见表8)。三、林种状况分析该场森林资源按2009年二类调查结果，以及2004年分类经营区划界定的要求，林种全部区划为防护林，面积2523公顷，占有林地面积的100%。具体为水源涵养林面积242公顷，防风固沙林面积2281公顷。林种区划有利于生态效能的发挥，但由于资源总量低，林种结构单一，还满足不了现阶段生态建设的需要（见表7）。四、林分质量状况分析全场林分质量一般。一是每公顷平均蓄积量为67.98立方米，按起源分：人工林公顷蓄积量平均为68.44立方米，天然林公顷蓄积量平均为34立

16、方米；二是以人工纯林为主面积占98.7%，天然林地占有林地面积的1.3%；三是林地质量差，林木分布不均，树木径级小，没有大径材可培育；四是由于林龄大，长势差，立枯现象严重；五是成熟林面积达2097公顷，占有林地面积的83.1%，以人工杨树林为主。五、森林资源消长分析从2000年至2010年对比分析来看，2000年，经营性消耗为1600立方米，2010年经营性消耗为1100立方米，减少了500立方米。主要原因：一是实施生态补偿以来受重点公益林采伐强度不超过15%的限制，该场成熟林不能及时采伐利用。二是非经营性消耗2000年为200立方米，2010年没有，这是实施重点公益林管护措施取得的效果。三是

17、从生长量来看2010年比2000年降低了1080立方米，这要是由于近几年来成熟林增多，生长量明显下降。从以上数字变化说明了森林保护工作得到了加强，成熟林过多生长量降低应及时采伐利用，减少资源的浪费，改造更新，调整林龄结构（见表10）。六、生物多样性分析建场以来，该场进行了大面积的造林，但树种单一，物种数量少。据森林资源专业调查，与建场初期相比，乔木由二种增加到四种，林分类型单一。为此，在今后的森林经营中，应注重森林资源保护，特别是对野生动植物的物种加以保护，保持物种的多样化。第七节 林场基本情况该场经营总面积2664公顷，场部家属区总户数55户，总人口160人，职工总数73人，其中：管理人员3

18、人、工程技术人员3人、离退休人员31人。林场下设7个管护站、苗圃地两处和溪水森林公园一处。场部房屋总面积521平方米，林区公路100公里，林道24公里，通讯线路3公里。主要设备有推土机一台，防火运兵车一辆，四轮拖拉机一台；重耙一台，植树机两台，旋耕机一台。年均造林能力120公顷，年生产木材700立方米。年均总收入84万元，总支出101万元，年利润-17万元。目前，全场人均年收入4000元，固定资产98万元。（见表11）第八节 经营沿革昂昂溪区林业局前身是昂昂溪区林业工作站1986年12月31日更名为昂昂溪区林业局，始终归属齐齐哈尔市林业主管部门管理，1996年下放给昂昂溪区人民政府管理，作为地

19、方政府的一个职能部门。现有编制7个，全部在编。文化程度全部是大专以上，中级职称4人，负责全区林业发展规划的制定与实施，负责组织造林、森林防火、资源管理、野生动植物的保护、林业有害生物防治等工作，圆满完成上级业务部门和区政府下达的各项工作任务。中华人民共和国成立前，昂昂溪区有林地面积25亩，林木蓄积量110立方米，大部分为四旁树木，多为家榆，分布于各村角落。1977年，全区有林地保存面积1089亩，森林覆盖率0.1%，林木蓄积量4750立方米。林木树种有小叶杨、家榆、灌木柳等，多分布于村屯四周和部分农田两侧。1978年昂昂溪区纳入国家“三北”防护林建设工程体系。现已经完成了前三期工程，正在实施第

20、四期工程，第一期工程从1978年至1985年，第二期工程从1986年至1995年，第三期工程从1996年至2000年，第四期工程从2001年至2010年。到2005年底，第四期工程已经完成了前五年，至此，全区林地总面积116760亩，比工程实施前提高了11.5万亩；森林覆盖率8.34%，比工程实施前提高了8.2个百分点；活立木总蓄积量337412立方米，比工程实施前增加了33.2万立方米。昂昂溪林场的前身是苗圃，建于1953年，1964年改建为林木种子园，1982年1月1日，齐齐哈尔市林业局将林木种子园改为昂昂溪林场。建场以来，开始大面积造林，1996年将97公顷林地划给集体。2009年，鉴于

21、该场当年合作造林地没有与地方村屯分成的实际情况，林场与合作方只实行效益分成，随着地方林权制度改革的进行，有部分合作村屯强烈要求进行林地分成，该场与他们进行了林地分成，给村屯分成出去737.6公顷林地。林场资源经过重新调整后，经营总面积为2664公顷，其中：重点公益林面积2527公顷，一般公益林地7公顷、商品林（苗圃地）7公顷；非林业用地123公顷。自1990年以来，已累计采伐林木19600立方米，为国家经济建设做出了贡献。多年来，林场注重森林培育，全面加强抚育和管护，以及林业有害生物防治和森林防火工作，有力地保护了造林成果，为改善生态环境，保障和促进区域经济的可持续发展发挥了重大作用。1999

22、年经省林业厅批准，有省级森林公园一处。现在，林场仍然处于以森林经营为主，旅游开发还刚刚起步，农、牧等副业发展徘徊在初级阶段，没有形成规模发展。第九节 林场类型我区所属昂昂溪林场位于黑龙江省西部半干旱风沙危害区，是昂昂溪区唯一的国有林场。生态林总面积达2534公顷（其中，重点生态林2527公顷，一般生态林7公顷），占林业用地面积99.72%。承担着施业区嫩江沙地治理、水土保持和维护本地区生态安全的双重责任，生态区位十分重要。为此，根据森林分类经营区划界定和黑龙江省国有林场分类经营实施办法，以及该场所有森林资源全部纳入国家重点生态公益林管护经营的实际，确定该场为生态公益型林场。第十节 前期森林经营

23、方案的执行情况一、上经理期（2006-2010）生产完成情况。通过上经理期管理和生产经营活动，建立了森林分类经营体系，坚持了合理采伐，卫生抚育清理了部分病腐木、小老树，逐步消灭了传染源。近几年来，该场成熟林杨树过多，青杨天牛危害严重，新造杨树成林不成材。为此，该场不惜一切人力、物力和财力，营造了樟子松重点生态林，推广樟子松容器袋造林技术，保证了造林成活率，改善了林分质量，提高了林地的生产力，保护和培育了森林资源。1、采伐完成情况上经理期共完成采伐面积1440公顷，生产木材7501立方米，消耗立木蓄积13511立方米 ，综合出材率55.52%。其中：2001年完成采伐面积226公顷，消耗蓄积16

24、75立方米，出材837立方米，综合出材率50%；2002年完成采伐面积247公顷，消耗蓄积1948立方米，出材974立方米，综合出材率50%；2003年完成采伐面积146公顷，消耗蓄积2414立方米，出材1207立方米，综合出材率50%；2004没有采伐；2005年完成采伐面积133公顷，消耗蓄积1729立方米，出材1037立方米，综合出材率60%。2006年完成采伐面积138公顷，消耗蓄积994立方米，出材596立方米，综合出材率59.97%；2007年完成采伐面积166公顷，消耗蓄积1035立方米，出材621立方米，综合出材率60%；2008年完成采伐面积162公顷，消耗蓄积1312立方米

25、，出材787立方米，综合出材率60.01%；2009年完成采伐面积89公顷，消耗蓄积748立方米，出材448立方米，综合出材率59.96%；2010年完成采伐面积133公顷，消耗蓄积1656立方米，出材994立方米，综合出材率59.99%（见表31、32、33）。 2、造林完成情况20012005年人工造林共完成194公顷，全部为重点生态林。20062010年人工造林共完成120公顷，全部为重点生态林。其中宜林两荒造林32公顷，分别为2006年在10林班7小班宜林两荒造林9公顷，用苗量1.3万株；2007年在17林班的1、2、5小班宜林两荒造林23公顷，用苗量3.6万株，完成计划的70%。原因

26、是合作方不同意在宜林地内造林。为改善林分结构，提高林分质量，我们于2009年在13林班1小班樟子松林地补植补造88公顷，用苗量10.1万株（见表17）。3、2001-2010年幼中龄林抚育及小班完成情况2001-2010年该场完成幼龄林抚育面积16公顷，全部为重点生态公益林。2007年在8林班1小班、10林班4小班，进行幼龄林抚育，面积16公顷（见表24）。4、林木种子、育苗生产完成情况200120010年该场共育苗1200亩，分别为123亩云杉、34亩樟子松、791亩杨树、其它252亩。产成苗723万株，其中云杉15万株、樟子松94万株、杨树547万株、其它67万株（见表15）。5、封山育林

27、情况2006-2010年我们完成535公顷的封山育林面积，平均每年107公顷。全部落实在4/1，9/8，1/20，一封五年。通过封育使林木生长加快，郁闭度明显提高，地表植被得到了很好的恢复（见表25）。6、2001-2010年森林防火情况2001-2010年该场森林防火取得了无火灾、无火警、无火情的佳绩。这与我们强化领导、强化宣传、强化火源管理、强化督促检查、强化预案的落实、强化设施设备建设等密布可分的。尤其在森林防火的设施设备建设上，近五年的投入是前五年的三倍。自2006年该场被纳入国家重点生态公益林实施单位以来，截至到2010年，森林防火设施设备投入达到16.6万元，其中：上级投入8.5万

28、元（7万元运兵车、10台风力灭火机）、林场自筹4.1万元（购买电脑一台、旋耕机一台、购运兵车添加3万元）、护林员自筹4万元（10台摩托车）。7、2001-2010年多种经营完成情况2001-2010年，我们积极引导职工发展养殖业、采集业，累计养牛205头、羊2470只、猪2070头；采摘蘑菇20吨。实现产值500余万元（见表35）。8、2001-2010年办公室、厂房、民宅、管护房建设完成情况（1）办公室、库房完成情况：目前该场现有库房145平方米，为80年代初建成的砖瓦结构库房。由于年久出现破损，我们于2008年进行了维修；2009年对场部办公室进行装修，屋顶更换了彩钢盖。总投资9万元，改善

29、了办公环境。（2）道路建设完成情况：2007年新建白色路面2公里，面积12000平方米，投资81万元；2006-2010年5年维护道路25管理，投资10万元。（3）管护站完成情况：该场分别于2006、2008年建管护房2处，同时配齐配全管护站必要的设施设备，彻底改善管护站生产、生活条件（见表37）。9、前期（2001-2010年）经济效益分析2006-2010年总投资507.5万元，其中生产经营建设投资389.5万元，基本建设投资118万元。（1）2006-2010年生产经营建设投资完成情况2006-2010年生产经营建设投入389.5万元，其中用于育苗40万元，更新造林11.5万元，幼、中龄

30、林抚育6万元，封山育林100万元，抚育采伐16万元,森林管护工资86万元，森林防火经费10万元，林业有害生物综合防治10万元，资源监测5万元，其它105万元。（2）2006-2010年基本建设投资完成情况上一个经理期（20062010年）5年内基本建设总投资为118万元，其中林业道路养护每年5公里，投入2万元，共10万元；2007年通场公路建设2公里白色路面81万元（国投和省投60万元）；2008年维修仓库140平方米，投入1万元；2009年林场维修办公室420平方米，投入8万元；职工新建民宅100平方米，场方不需投资；2006年、2009年分别修建管护房两处，120平方米，投入4.4万元；2

31、006年林场购买旋耕机一台，0.5万元；2007年上级投入10台风力灭火机，价值1.5万元；截至2008年管护人员自行解决摩托车10辆，价值4万元；2009年购买防火运兵车1辆，价值10万元，购买植树机一台，价值1万元；2010年购买电脑一台，价值0.6万元。（3）2001-2010年经济效益完成情况分析经过上一个经理期后，该场2006-2010年总收入达424万元，年平均收入84.8万元，其中，木材收入151万元，占总收入35.61%，年平均收入30.2万元；苗木收入40万元，占总收入的9.43%；其它收入55万元，占总收入的12.97%，年平均收入11万元；承包收入25万元，占总收入的5.

32、9%，年平均收入5万元；上级政府投资153万元，占36.07%。总支出507.5万元，其中：生产性支出216.5万元，基本建设支出118万元（其中2007年林场自筹投资21万元修白色路面2公里12000平方米），管理费支出63万元；其它支出110万元（管护工资和职工保险），分别占总支出的42.66%、23.26%、12.41%、21.67%。总利润-83.5万元，年均-16.7万元。全场人年均收入由2005年的2000元达到4000元，比2005人均收入增加2000元，职工群众收入虽然增长了100%，但扣除物价上涨因素，职工的生活仍然比较困难，与当地农民相比，还有很大的差距。随着林业建设步伐的加快和新林区建设的实施，该场通过带领职工在保护好森林资源的前提下，积极调整产业结构，开辟新的经济增长点，多业并举，多途径增加职工收入，改善职工的生产、生活条件（见表38、39、40）。10、实施中央级森林生态效益补偿面积326