幼儿安全事故案例分析.docx

1、幼儿安全事故案例分析幼儿安全事故案例分析LT在6时左右到广州某幼儿园接女儿，一问却被告知丽丽已被领走，心急如焚的母亲刘某立即打电话报警。丽丽的父母认为由于幼儿园的失职致使自己女儿不幸受伤，将该幼儿园告到广州市越秀区人民法院。案例7. 西安三轮车工偷走幼儿园接送卡绑架男童勒索家长11月17日下午，杨女士去幼儿园接儿子，不料被告知，当天上午一男子持接送卡已将她儿子涛涛接走了。杨女士闻讯焦急万分立即同家人四处寻找。但到了11月19日，儿子仍无下落，杨女士遂向派出所及刑警中队报案。通过摸排，发现杨女士的儿子是被一个黑瘦，头发邋遢的男子接走的。19日上午，一男子让人给杨女士送来一张纸条，称其儿子在他手中

2、。下午4时许，一男子打来电话要杨女士拿2万元钱，地点，方式随后另行通知。经查，25岁的韩向东是蓝田人，此前暂住红庙坡附近的大白杨西村，以蹬人力三轮车卖杂货谋生。几天前，韩向东和熟人一起去过杨女士的家，他认为杨女士家很有钱便滋生了恶念，他从杨女士家中偷走了幼儿园的接送卡，绑架了男童企图勒索一笔钱财。案例8. 昆明 16岁花季男女从幼儿园哄骗，绑架4岁亲侄勒索钱财16岁的花季少女龚琼(化名)，只因贪慕钱财，竟与男友狼狈为奸，将男友的侄子绑架并残忍地杀害。正当她前来索取赎金时，被布下天罗地网的警方擒获。犯罪嫌疑人16岁的昭通镇雄县少女龚琼(化名)来昆明打工时认识了在昆做皮鞋生意的重庆人任某的22岁的

3、堂弟，2人确定了恋爱关系。都市的繁华生活让这对恋人经济上捉襟见肘，其男友知道堂兄做皮鞋生意很赚钱，2人密谋商定绑架任的儿子小松。预谋从幼儿园哄骗，绑架或由其男友直接从堂兄家把小松带出来玩耍，向任某勒索钱财的邪恶念头。案例9. 新洲三技校生为搞钱到幼儿园将自己表弟骗出绑架3月29日下午 5时，新洲邾城街派出所接到一徐姓群众报警，称其4岁半的小孩被绑架，绑匪索要3000元现金，并要求下午6点将钱送到邾城新区新华大厦附近一旗杆下。经查，3月28日，商标，黄文强，杨席军因缺钱用，便想弄点钱花花，三人密谋绑架商标舅舅的儿子。29日下午，由商标带路，黄文强到幼儿园将小孩骗出，挟持到新华大厦二楼处藏匿，实施

4、了绑架。案例10. 重庆冒名叔叔接走四岁女童家长置疑幼儿园接送制度11月27日电 4岁的小女孩晶晶(化名)，被陌生人从重庆市某幼儿园带走，摧残得浑身是伤。近日，记者从关方面获悉，小女孩的父母已将该幼儿园起诉到重庆九龙坡区法院，索赔精神损失费8万余元及医疗费。据了解，今年5月24日下午5时许，晶晶的父亲唐某去幼儿园接女儿时，却接了个空。唐找到值班老师询问，老师也一脸茫然。经老师仔细回忆和在幼儿园四处查询，才回忆起晶晶尚未放学时，就被一名自称叔叔的男子接走。案例11. 孩子离园回家的路上因和另一幼儿打闹，眼睛被戳成重伤某农村幼儿园，考虑到农村家长整日在地里忙活，没有接送孩子的习惯，孩子入园，离园的

5、路上不安全，便实行了教师代为接送孩子的制度。有一位吴姓家长认为幼儿园想以此收取费用，而且自家离幼儿园很近，只隔一条小路，不会有什么危险，让孩子自己回家就行了。幼儿园教师警示家长，孩子年龄小，不知道什么是危险，万一在路上出了事，事就大了。吴某对幼儿园教师的话不以为然，未加理会。一天吴某的孩子在离园回家的路上，因和另一幼儿打闹，眼睛被戳成重伤。于是吴某把幼儿园告上了法庭。在法庭上，吴某指责幼儿园没有履行接送孩子的约定，并否认幼儿园曾对他有所警示，幼儿园虽据理力争，但因为拿不出证据，最终败诉，不得不承担孩子的医疗费用。案例12. 青县二龄童溜出幼儿园好民警路遇送还家青县一两岁男童借上厕所之机溜出幼儿

6、园，好奇地沿机动车道走出数公里，幸遇民警才安全返回父母怀抱。案例13. 余杭一幼儿在园内戏水池溺水身亡余杭新星幼儿园一名幼儿离开集体，在幼儿园内的戏水池溺水身亡。案例14. 经稀释的过氧乙酸泼上了幼儿的脸部和颈部十一年前，甲肝像一连飓风在上海肆虐，人们谈之无不色变其时，丁女生将4岁的儿子敏敏送到单位的寒托班。寒托班工作人员准备了消毒用的过氧乙酸。正应了天有不测风云，人有旦夕祸福的这句话，谁也没有想到，班里一个小朋友无意中拿到一瓶未经稀释的过氧乙酸，并且将它泼上了敏敏的脸部和颈部。一场大祸就这样发生了，使聪明活泼的敏敏左眼失明，容颜受损。案例15. 家长隐瞒癫痫病一幼儿死亡某幼儿园幼儿，患有先天

7、性癫痫病，但该幼儿入托时，家长并没有把这一情况告诉幼儿园。一天早上其母将孩子送入幼儿园内，告诉老师孩子昨晚发烧。老师劝其带孩子看病，但其母说孩子烧已退。早饭后，户外活动时，教师让此幼儿园安静坐着，幼儿坐了一会忽然倒地，教师及时按其人中，并将其送往医院，并电话告知幼儿母亲。在送幼儿去医院路上幼儿已醒，也能说话。幼儿母亲未按医生吩咐让孩子住院治疗。第二天，幼儿在家中癫痫死亡。事后，幼儿家长要幼儿园承担全部责任。案例16. 潮安县幼儿园里:游戏时五岁儿童与小朋友相撞致残潮安县浮洋镇林泉幼儿园，2000年11月2日下午4点钟左右，许辉鹏的母亲接到学校打来的电话，说辉鹏在学校跌倒，她赶紧骑车奔往学校。在

8、幼儿园，班主任为许母说了事故发生的经过:在做游戏的时候，辉鹏被朝他跑来的另一小朋友许润澎撞了一下，当时老师误认为他跌倒起不来，是扭到脚，但当拉他起来时，辉鹏满身大汗，已不会说话。心急如焚的许母将已经昏厥过去的儿子赶紧送往医院。在市中心医院，医生及时为辉鹏做手术。经医生诊断，许辉鹏与许润澎相撞倒地时脑部正好撞在坚硬的水泥板上，造成重度颅脑外伤，出现颅内血肿，脑疝症状，伤情十分严重。案例17. 南京不满5岁的幼儿在幼儿园摔伤致残1997年4月28日，不满5岁的朱某在幼儿园摔了一跤，老师随即带他到医院检查，发现朱某右肱骨髁骨骨折。后虽经医院治疗，朱某的右膀关节仍失去功能。法院认定，幼儿园负有过错责任

9、，对原告损伤所造成的损失应该承担民事责任。判决幼儿园赔偿朱某人身损害经济损失6万元，精神补偿费2万元。案例18. 早锻炼飞盘碰伤同伴的眼睛偿，遭双方拒绝，便告到法庭。案例19. 南昌蚊香引燃被褥 13名幼童葬身火海2001午6月5日，江西南昌市广播电视幼儿园蚊香引燃被褥，发生特大火灾，事发当时值班教工擅自离开幼儿，13名全托幼童葬身火海，全国震惊。案例20 食堂卫生问题导致该园182名儿童出现细菌性痢疾暴发据新华社7月22日报道，银川市某中心幼儿园因食堂卫生问题，导致该园182名儿童出现细菌性痢疾暴发。这一卫生安全事件发生后，卫生部在认定幼儿园承担主要责任的同时，对银川市金凤区卫生监督所监督不

10、力的问题进行了全国通报批评，并建议当地卫生行政部门追究其主要责任人员的失职责任。案例21 重庆家长和老师接送的过程中阴差阳错地搞丢幼儿1996年12月9日上午11时许，重庆市开县长沙镇唐术兰3岁零10个月的幼儿张然峰从镇中心幼儿园放学回家。眼看儿子快放学了，仍忙得脱不了手的唐术兰再次叫弟弟唐宏江去幼儿园接小然峰。途中听人说学校已经放学了，唐宏江便三步并作两步飞快地朝幼儿园跑去。幼儿园已人去楼空，唐宏江眼看姐姐和姐夫整日以泪洗面，茶饭不进，常常也泪水涟涟地自责:11点 30分放学，我11点钟就去幼儿园，哪料到老师将孩子送到公路十字路口后就不管了该园班主任谭万翠将3岁多的张然峰送到公路十字路口后，

11、自己却径直回家。案例22 教师带幼儿进入食堂幼儿不慎烫伤某幼儿园教师随便带着幼儿进入食堂，在无人注意的情况下，幼儿不慎绊倒，掉进沸水的锅中，造成严重烫伤的后果。案例23 商丘市虞城县农民与担任教师的女友没钱结婚绑架孩子河南省商丘市虞城县城郊乡现年21岁的农民朱红超，与其在虞城县新时代幼儿园担任教师的女友张兵芳2人，为谋取钱财，预谋绑架男童又撕票。案例24 保育员斗胆绑架幼女5月23日王芳来到金堂赵镇，化名曾洁到星光职介所登记找幼教工作。经名为红蜻蜓的幼儿园面试，王顺利成为该园的保育员。5月28日下午，上班第二天的王午休后正在叠被子，一个3岁的小女孩找到她要上厕所。见四下无人，园内后门大开，王借

12、口阿姨带你出去玩 将女孩儿哄骗出幼儿园，带到了其在郫县犀浦的暂住地。索款5万终落法网28日晚，王连夜写好敲诈信称其为黑帮成员，因老大坐牢急需 5万元救人，恐吓幼儿园在2日内将5万元打入指定账号。若报警或不从，后果自负。案例25 北京一医幼儿园门卫连砍15名幼儿和3名教师2004年8月4日，北京大学第一医院幼儿园52岁门卫徐和平(曾患有精神分裂症)挥刀连砍15名幼儿和3名教师。其中一名儿童死亡。两年前，徐和平经在医院上班的妻子介绍，到北大医院幼儿园传达室做临时工。案例26 河南巩义市房屋倒塌师生7死4伤2003年8月27日上午9时10分，河南省巩义市西村镇张沟村一所家庭幼儿园(非法)因邻居废弃宅

13、基房屋倒塌，当场造成师生3死8伤(其中1名教师受伤);在送往医院途中1名学生死亡;医院抢救过程中又有3名学生死亡。案例27 河南济源市一民办幼儿园房屋倒塌2死28伤2004年8月11日，河南济源市克井镇后沟河村一民办幼儿班发生的房屋坍塌事故，39名儿童被埋，2名死亡，28人受伤。初步查明跟危房有关。案例28 义乌因滑梯翻倒少年击倒身亡新浪网站2000年08月11日披露，义乌一幼儿园因滑梯未固定牢，导致少年何某在攀玩时，被翻倒的滑梯击倒身亡。案例29。从幼儿园寝室的高低床上铺摔下致伤一天午睡时，不满6岁的幼儿刘某从幼儿园寝室的高低床上铺到地板上。经当地公安机关的法医鉴定，刘某右锁骨骨折及头部受伤

14、，并出现阵发性失明，失听，抽搐，记忆力下降，反应迟钝。刘某的家长因与幼儿园就赔偿问题协商不成，一纸诉状将幼儿园告上法庭，要求幼儿园承担赔偿责任。近来不少非寄宿制幼儿园都发生了午睡时幼儿从上铺摔下致伤的事件，引起了一些法律纠纷。案例30 教室里幼儿走得快了些，不慎绊倒，头部撞在了写字台边上去年2000 年4月21日，还差3个月才满6周岁的小朋友湛某，在广州市一家中英文幼儿园上课时，老师叫他上前交作业簿，也许他刚完成了任务而有点兴奋，走得快了些，不慎绊倒，头部撞在了写字台边上，致使其眉间鼻背上均破碰伤。幼儿园老师抱起小湛，马上赶去医院治疗，并垫付了医疗费211元。经医治，小湛的伤痛消除了，但遗憾的

15、是其两眉之间留下了明显的疤痕。湛的父亲向幼儿园提出索赔。案例31 哥哥领走弟弟双双溺水而亡去年9月19日，7岁的李亮亮放学后来到金水区百慧幼儿园，领走了在这里上学的4岁的弟弟李星星。兄弟俩没回家，而是来到了附近某中专学校院内一个池塘边玩耍，不幸双双溺水身亡。李家父母遂将百慧幼儿园和某中专起诉到法庭，认为幼儿园没有尽到监护责任。法院审理认为，被告百慧幼儿园在幼儿接送过程中，让一个无民事行为能力人接走4岁的弟弟，对事故发生有一定过错。案例32 家长未与老师交接幼儿在离幼儿园200米处的池塘落水身亡2000年6月6日下午1时，郭林杰的父亲带他去萧山区浦阳镇洋湖幼儿园上学，因是午休时间，幼儿园的大门关

16、着，郭父并没有敲门将孩子交给幼儿园的老师，就自行回家了。当天下午2时，郭林杰被人发现在位于洋湖幼儿园前方相距200米的池塘里溺水，送至医院后不治身亡。2001年11月1日，郭林杰的父母将洋湖幼儿园的开办者萧山区浦阳镇洋湖村，树蓬王村，闸上村，花山村，下湾村，后湖村六个村委会一起诉至萧山区人民法院，要求该六个村委会赔偿医疗费，补偿费，丧葬费，精神损失费等计6万多元。案例33 仙居县幼女放学无人接送出车祸新华网杭州10月10日电，幼女因无人接送于放学路上遭遇车祸丧生，幼儿园要不要为此事负责在经过严格的审理后，仙居县人民法院认为，幼儿园与幼儿家长没有关于小孩接送方面的协议，小孩放学后一贯由其自行回家

17、;幼儿园的工作，服务项目里也没有接送小孩回家的义务，也无专项收费，且事故发生在幼儿园放学后，所以对事故的监护上的次要责任应由家长负责;拖拉机主明显违规操作，则应负事故的主要责任。案例34 替游乐场做宣传，男孩骨折某市一娱乐公司与市体育场的后勤服务公司联合，利用体育场的大门口空地设置大型充气玩具，开展经营性的娱乐活动。为吸引游客，请电视台为他们做宣传广告。因为拍摄中需要一些幼儿配合，娱乐公司老板与体育场后勤服务公司的人员就一同来到某幼儿园，请该园承担此项任务。园长明确提出，必须在保证幼儿安全的情况下才可帮忙。对方承诺安全由他们负责。到游乐场。每件大型玩具由一位工作人员维护安全。园长仔细看过后，提

18、出有几件玩具只有一人看护是不够的，但娱乐公司的老板说没有问题。园长只得让随同前来的几位老师也参加孩子的保护工作。在拍摄从高处的充气房间跳向下面的一匹充气马时，一位女孩跳到马背上弹了下来，正砸在周围一名男孩身上。男孩的胳膊疼得抬不起来。诊断结果是，男孩骨折。游乐场承担了医药费和车费。后来，当家长提出承担后遗症的责任时，游乐场要求幼儿园也承担一定的费用，幼儿园拒绝了。【篇二：幼儿安全事故案例分析】幼儿园伤害事故频频发生，受害人动辄将幼儿园推上幼儿园伤害事故频频发生，受害人动辄将幼儿园推上 被告席，幼儿园常常疲于应诉，正常的教学秩序和管理 被告席，幼儿园常常疲于应诉，正常的教学秩序和管理 秩序受到严

19、重冲击。秩序受到严重冲击。究其原因，主要有二：一是法学理论上对校园伤害事 究其原因，主要有二：一是法学理论上对校园伤害事 故中学校民事责任的性质尚存在模糊认识和重大分歧； 故中学校民事责任的性质尚存在模糊认识和重大分歧； 二是相关立法的不完善和不统一，不仅导致了权利人对 二是相关立法的不完善和不统一，不仅导致了权利人对 法律的错误解读，也增加了司法机关法律适用上的困惑， 法律的错误解读，也增加了司法机关法律适用上的困惑， 以致同类案件不同判决现象的大量出现。以致同类案件不同判决现象的大量出现。因此，加强对这种事故及其责任的研究，在法律上正 因此，加强对这种事故及其责任的研究，在法律上正 确界定

20、学校、学生和第三人的侵权责任，对提高教学管 确界定学校、学生和第三人的侵权责任，对提高教学管 理秩序、加强对学生的法律保护，具有重要意义。校园 理秩序、加强对学生的法律保护，具有重要意义。校园 伤害事故中的学校责任既有行政责任，亦有民事责任。伤害事故中的学校责任既有行政责任，亦有民事责任。一、幼儿园安全管理意识淡薄 一、幼儿园安全管理意识淡薄 11重教学轻安全 重教学轻安全 22侥幸心理过重 侥幸心理过重 3安全管理制度不健全，安全工安全管理制度不健全，安全工 作责任制没有真正落到实处 作责任制没有真正落到实处 5安全检查监督不到位，缺少安安全检查监督不到位，缺少安 全防范措施 全防范措施 二

21、、教师不注重幼儿安全教育，对孩子的安 二、教师不注重幼儿安全教育，对孩子的安 全教育又有畏难情绪，认为幼儿对有些安 全教育又有畏难情绪，认为幼儿对有些安 全内容很难理解，家长只看成绩。全内容很难理解，家长只看成绩。三、家长缺乏安全教育意识，幼儿自我保 三、家长缺乏安全教育意识，幼儿自我保 护能力差。现在的独生子女，就如温室 护能力差。现在的独生子女，就如温室 里的花朵，倍受父辈、祖辈的溺爱。里的花朵，倍受父辈、祖辈的溺爱。四、幼儿年龄小，正处于身心逐步发展的阶 四、幼儿年龄小，正处于身心逐步发展的阶 段，缺乏生活经验和各种社会方面的、自 段，缺乏生活经验和各种社会方面的、自 然方面的生活常识，

22、他们头脑中没有 然方面的生活常识，他们头脑中没有“危危 险、伤害 险、伤害”等这些概念；缺乏分辨安危的 等这些概念；缺乏分辨安危的 能力，更谈不上具有自我防护意识，自我 能力，更谈不上具有自我防护意识，自我 保护能力差。然而又好奇、好动、好探索， 保护能力差。然而又好奇、好动、好探索， 在活动中对危险事物不能作出正确判断， 在活动中对危险事物不能作出正确判断， 不能预见行为后果，面临危险也不会保护 不能预见行为后果，面临危险也不会保护 自己。自己。10 10 教育管理安全教育管理安全 2.幼儿交接中的安全幼儿交接中的安全 保育设施安全保育设施安全 消防安全消防安全 饮食卫生安全饮食卫生安全 校

23、园暴力侵害校园暴力侵害 门卫安全门卫安全 88、自然灾害 、自然灾害 寄宿学生安全寄宿学生安全 10 10、校园周边安全 、校园周边安全 教育教学活动安全 教育教学活动安全 潮安县幼儿园游戏时儿童致伤 潮安县幼儿园游戏时儿童致伤 潮安县某幼儿园， 潮安县某幼儿园，2007 2007年年11 11月月22日，许辉鹏的母亲接 到学校打来的电话，说辉鹏在做游戏的时候，被小朋友到学校打来的电话，说辉鹏在做游戏的时候，被小朋友 许润澎撞了一下 许润澎撞了一下.当时老师误认为他跌倒起不来是扭到脚， 当时老师误认为他跌倒起不来是扭到脚， 但当拉他起来时，辉鹏满身大汗，已不会说话。但当拉他起来时，辉鹏满身大汗

24、，已不会说话。许母将已昏厥的儿子送往医院。经医生诊断，两人相 许母将已昏厥的儿子送往医院。经医生诊断，两人相 撞倒地时脑部正好撞在坚硬的水泥板上，造成重度颅脑 撞倒地时脑部正好撞在坚硬的水泥板上，造成重度颅脑 外伤，出现颅内血肿、脑疝症状，伤情十分严重。外伤，出现颅内血肿、脑疝症状，伤情十分严重。（一）监护。监护是为无民事行为能力和限制行为 （一）监护。监护是为无民事行为能力和限制行为 能力的人设立保护人的制度，目的是为了维护无 能力的人设立保护人的制度，目的是为了维护无 民事行为和限制行为能力人的合法权益。因为他 民事行为和限制行为能力人的合法权益。因为他 们年龄小、智力水平不高，没有明辨事

25、理的能力， 们年龄小、智力水平不高，没有明辨事理的能力， 还不能用自己的行为来独立表现自己的意志，即 还不能用自己的行为来独立表现自己的意志，即 是说，他们不具有或不完全具有法律意义上的民 是说，他们不具有或不完全具有法律意义上的民 事行为能力，从而必须由他们的监护人代为进行 事行为能力，从而必须由他们的监护人代为进行 或者他人在征得被监护人的监护人同意后进行。或者他人在征得被监护人的监护人同意后进行。（二）监护人。监护人是对被监护人依法享受监护权并 （二）监护人。监护人是对被监护人依法享受监护权并 承担监护职责的人。监护的设立必须由法律加以确认。承担监护职责的人。监护的设立必须由法律加以确认

26、。我国法律对监护人作出了如下规定： 我国法律对监护人作出了如下规定： 11、民法通则 民法通则第十六条对设立监护人的顺序和范围作 第十六条对设立监护人的顺序和范围作 出了明确的规定。出了明确的规定。22、“未成年人的父母是未成年人的监护人 未成年人的父母是未成年人的监护人”。首先把未 。首先把未 成年人的父母设立为监护人。成年人的父母设立为监护人。3、认定其他监护人的条件是、认定其他监护人的条件是“未成年人的父母已经死亡 未成年人的父母已经死亡 或者没有监护能力 或者没有监护能力”。4、其他监护人的范围和顺序。祖父母、外祖父母。、其他监护人的范围和顺序。祖父母、外祖父母。兄、姐。关系密切的其他

27、亲属、朋友愿意承担监护责 兄、姐。关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责 任，以未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所 任，以未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所 地的居民委员会、村民委员会同意的。没有上述监护 地的居民委员会、村民委员会同意的。没有上述监护 人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住 人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住 所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护 所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护 关于幼儿园与幼儿间的法律关系，法学理论上主要有以下三种观关于幼儿园与幼儿间的法律关系，法学理论上主要有以下三种观 （11）监护关系

28、说。该说认为，在教育教学活动期间，幼儿实际处）监护关系说。该说认为，在教育教学活动期间，幼儿实际处 于学校的管理控制之下，父母或者其他监护人的监护责任已转移到 于学校的管理控制之下，父母或者其他监护人的监护责任已转移到 幼儿园，幼儿园应承担监护责任。监护关系可再分为监护权委托转 幼儿园，幼儿园应承担监护责任。监护关系可再分为监护权委托转 移说和监护权自动转移说。移说和监护权自动转移说。（22）契约关系说。幼儿园与幼儿及其家长都是平等的民事主体， ）契约关系说。幼儿园与幼儿及其家长都是平等的民事主体， 幼儿园在接收未成年人入学之日起就在事实上与幼儿及其监护人分 幼儿园在接收未成年人入学之日起就在

29、事实上与幼儿及其监护人分 别确立了默示契约关系，根据这一安全责任契约，幼儿园负有保障 别确立了默示契约关系，根据这一安全责任契约，幼儿园负有保障 幼儿人身和财产安全的义务， 幼儿人身和财产安全的义务，“ “幼儿缴费、报到、注册是契约的成 幼儿缴费、报到、注册是契约的成 立生效要件 立生效要件” （33）教育、管理、保护关系说。此观点认为，幼儿园与幼儿之间）教育、管理、保护关系说。此观点认为，幼儿园与幼儿之间 是一种发生在育人过程中的特殊的教育法律关系，幼儿园幼儿负有 是一种发生在育人过程中的特殊的教育法律关系，幼儿园幼儿负有 教育、管理和保护的权力和义务，幼儿园未尽到教育、管理和保护 教育、管

30、理和保护的权力和义务，幼儿园未尽到教育、管理和保护 的职责，具有过失，幼儿园就要承担民事赔偿责任。的职责，具有过失，幼儿园就要承担民事赔偿责任。第一，监护说不符合我国民法的有关规定。第一，监护说不符合我国民法的有关规定。（11）民法通则 民法通则第 第16 16条没有将学校列入未成年人的监 条没有将学校列入未成年人的监 护人范围； 护人范围； （22）我国的监护制度是以监护人和被监护人间的血缘、）我国的监护制度是以监护人和被监护人间的血缘、 身份关系为基础的，根据 身份关系为基础的，根据民法通则 民法通则第第16 16条的规定，只 条的规定，只 有在父母、祖父母、外祖父母、兄姐、不能做监护人，

31、其 有在父母、祖父母、外祖父母、兄姐、不能做监护人，其 他亲戚朋友也不愿做监护人的情况下，才由未成年人的父、 他亲戚朋友也不愿做监护人的情况下，才由未成年人的父、 母所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员 母所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员 会或者民政部门担任监护人。由此可知，监护职责的承担 会或者民政部门担任监护人。由此可知，监护职责的承担 应以特定的身份为前提，以法律明确规定为要件，而学校 应以特定的身份为前提，以法律明确规定为要件，而学校 与学生之间不存在这种身份关系。与学生之间不存在这种身份关系。第二，契约关系说将幼儿园与学生之间的关系完全归为潜 第二，契约关

32、系说将幼儿园与学生之间的关系完全归为潜 在的服务合同关系没有法律依据。双方当事人不存在意思 在的服务合同关系没有法律依据。双方当事人不存在意思 表示的自由，也不存在经济利益上的等价，因此，幼儿园 表示的自由，也不存在经济利益上的等价，因此，幼儿园 和幼儿之间不是平等主体之间的合同关系。和幼儿之间不是平等主体之间的合同关系。教育法 教育法是规范幼儿园与在校幼儿之间法律 是规范幼儿园与在校幼儿之间法律 关系的基础，根据 关系的基础，根据教育法 教育法的规定，学校代表 的规定，学校代表 国家实施教育职能，对学生享有独立的、支配性 国家实施教育职能，对学生享有独立的、支配性 的管理权，这种权力为法律所授予并为教育职能 的管理权，这种权力为法律所授予并为教育职能 所必需，具有行政权性质，如对教学的安排、学 所必需，具有行政权性质，如对教学的安排、学 籍的管理、学生的奖励处分，而学生接受学校教 籍的管理、学生的奖励处分，而学生接受学校教 育、管理既是其权利也是其义务。同时， 育、管理既是其权