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关于群众举报涉嫌贿选的情况报告.docx

1、关于群众举报涉嫌贿选的情况报告竭诚为您提供优质文档/双击可除关于群众举报涉嫌贿选的情况报告篇一:选举情况报告选举情况报告选举情况报告(一)校党委:根据校党委对我院党总支关于召开党员大会请示和关于新一届委员会委员候选人预备人选的请示的批复,我们于xxxx年xx月xx日召开了党员大会。大会选举圆满成功,xx月xx日召开了新一届委员会全体会议,选举产生了书记、副书记。现将党员大会召开情况和选举情况、选举结果汇报如下:一、大会听取了xx书记代表上一届党总支委员会作的工作报告和xx副书记代表上一届党总支委员会作的党费收缴和使用情况报告。经大会审议,一致通过。二、委员会委员选举情况及选举结果大会应到党员x

2、x名,实到党员xx名,因事、因病请假xx名。通过选举产生了新一届委员会。xx、xx(以上按姓氏笔划排序)x名同志当选为新一届xxx学院党总支部委员会委员(当选人得票数附后)。三、书记、副书记选举情况及选举结果xxx学院党总支部委员会全体会议应到委员x名,实到x名。选举产生了xxx学院党总支部委员会书记、副书记。(得票情况附后)xx同志当选为xxx学院党总支部委员会书记。xx、xx同志(以上按校党委审批的顺序排列)当选为xxx学院党总支部委员会副书记。以上人选,均与校党委批准的候选人一致,请予备案审批。中国共产党xxxx大学xxx学院总支部选举情况报告(二)中国共产党吉安县委:*出席中国共-产-

3、党吉安县第十三次代表大会代表候选人预备名单经县委批复后,我们于月日召开了党代表会议(或党员大会),以无记名投票方式,选举产生了*(指选举单位)出席中国共-产-党吉安县第十三次代表大会代表。现将选举情况报告如下:*党代表会议的代表名额分配和产生办法,是根据党章和县委关于中国共-产-党吉安县第十三次代表大会代表选举工作的通知的要求确定的。出席代表会议的代表共*名。其中,各条战线的党员代表*名。在代表会议上,传达学习了中国共产党吉安县委关于中国共-产-党吉安县第十三次代表大会代表选举工作的通知。在充分发扬民-主,广泛酝酿讨论的基础上,直接采用候选人数多于应选人数22%的差额选举办法进行正式选举(永和

4、镇:采取各代表团先按候选人数多于应选人数22%的差额预选办法产生正式候选人,然后党代会采取等额选举办法选举产生),选举产生了*出席中国共-产-党吉安县第十三次代表大会代表*名。在*名当选代表中,有各级领导干部*名,占*%;各类专业技术人员*名,占*%;各条战线的先进模范人物*名,占*%。女同志*名,占*%。少数民族*名,占*%。45岁以下的中青年*名,占*%。特此报告,请批复。选举情况报告(三)中国网8月14日讯今日上午,中央外宣办就中国共产党十八大代表选举工作情况举行新闻发布会,中国网现场直播。根据中国共产党中央的部署,中国共产党第十八次全国代表大会代表选举工作从20*年10月开始,到今年7

5、月已经顺利完成。全国40个选举单位,分别召开党的代表大会或党代表会议,选举产生了2270名出席党的十八大代表。中国共产党中央高度重视十八大代表选举工作。胡锦涛总书记多次听取工作汇报并作出重要指示,中央政治局常委会和政治局会议专门进行研究,明确了代表选举工作的指导思想和政策规定。十八大代表选举工作按照履行党章、发扬民主、加强领导、选好选优,确保代表的先进性和广泛代表性的总体要求,充分借鉴*代表选举工作的做法和经验,坚持与时俱进,改革创新,采取了一系列重要举措,取得了圆满成功,为开好十八大奠定了坚实基础。一、当选代表的基本情况选举产生的十八大代表,总体上符合中国共产党中央规定的代表应具备的条件,是

6、中国共产党员中的优秀分子,在生产和工作中做出了显著成绩,具有较高的思想政治素质和较强的议事能力。代表结构与分布比较合理,实现了中国共产党中央提出的各项比例要求,具有广泛的代表性。中国共产党中央提名的代表候选人分别在有关选举单位参加选举并顺利当选。当选代表的构成主要有以下特点:生产和工作第一线党员代表数量增加。当选代表中,党员领导干部1578名,占69.5%,比*时降低了2.1个百分点;生产和工作第一线党员692名,占3o.5%,比*时提高了2.1个百分点。其中,省(区、市)当选代表中,生产和工作第一线党员所占比例平均为34.4%,比*时提高了2.6个百分点。工人党员代表比例较大幅度提高。当选代

7、表中,工人党员由*时的51名增加到169名(包括农民工党员26名),占7.4%;其中,省(区、市)和中央企业系统(在京)当选代表中,工人党员占10.4%。女党员代表、少数民族党员代表数量增加。当选代表中,女党员521名,比*时增加了76名,占23%。少数民族党员代表249名,比*时增加了7名,占11%;43个少数民族有代表,比*时增加了1个民族。代表年龄结构比较合理、学历层次较高。当选代表平均年龄为52岁。其中,55岁以下的1471名,占代表总数的64.8%;45岁以下的399名,占17.6%;大专以上学历的2122名,占93.5%。年轻党员代表数量增加,35岁以下的114名,占5%,比*时提

8、高1.9个百分点。改革开放以来入党的党员成为十八大代表的主体。当选代表中,第二次国内革命战争时期入党的3名,抗日战争时期入党的4名,解放战争时期入党的5名,新中国成立后入党的2258名,其中1976年11月以后入党的1640名,占72.2%,比*时提高20.5个百分点。改革开放以来入党的党员成为十八大代表的主体,充分表明我们党的事业兴旺发达、后继有人。当选的十八大代表来自全国各地和各行各业,涵盖了经济、科技、国防、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育和社会管理等各个领域。他们中,既有各级党员领导干部,又有生产和工作第一线党员;既有工人、农民、专业技术人员和军人,又有基层干部和企事业单位管理人员,

9、还有来自非公有制企业和新社会组织的党员。十八大召开前,十八大代表资格审查委员会将对当选代表进行资格审查,确认资格有效的代表将出席党的十八大。按惯例,中国共产党中央还确定一部分已经退出领导岗位的老党员作为特邀代表出席大会。二、代表选举工作的主要情况中国共产党中央明确提出了十八大代表产生的原则办法,即:自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选;规定了代表产生的程序步骤。具体工作中,主要有以下特点:(一)充分发扬党内民主,严格遵循规定程序。十八大代表选举工作认真落实制度化、规范化、程序化要求,把发扬党内民主贯穿代表选举工作全过程。各选举单位采取印发宣传提纲、发送手机短信、张贴致党员的公开信等多种方式,

10、广泛宣传十八大代表选举工作的重大意义和政策规定,组织发动广大党员包括流动党员、离退休党员参与代表人选的推荐提名。据统计,各选举单位基层党组织的参与基本实现了全覆盖,党员参与率达到98%。十八大代表人选推荐提名,都是从基层党支部开始,逐级酝酿、层层遴选的;从初步人选到预备人选,地方党委都要召开常委会、全委会投票确定;代表选举采取差额办法,差额选举的比例多于15%,符合中央要求。(二)严把代表质量关,坚持以德为先、重在党性、好中选优。各选举单位坚持以德为先、重在党性,把最优秀的党员推荐为代表人选。十八大代表选举首次规定对代表候选人初步人选实行差额考察,注重党员群众对代表人选的公认度。对不符合代表条

11、件的人选及时进行了调整。省(区、市)生产和工作第一线代表中,获得过全国和省部级表彰的达到97.8%,比*时提高了2.1个百分点。(三)突出基层一线导向,注重改善代表结构。中国共产党中央明确要求,适当增加生产和工作第一线党员代表名额,较大幅度提高工人党员代表的比例。省(区、市)等选举单位适当减少了党员领导干部名额,把新增名额用于基层一线党员。在代表选举工作中,普遍采取宣传引导、源头把关、定向推荐、确保底数等方式,推荐生产和工作第一线党员特别是工人党员作为代表人选,足额选举生产和工作第一线党员代表。十八大代表中,来自生产和工作第一线的党员增加,特别是工人党员代表数量较大幅度增加,实现了中央提出的目

12、标要求。(四)强化纪律监督,保证风清气正。各选举单位坚持教育在先、警示在先、预防在先,借鉴运用严肃换届纪律的做法经验,加强对代表选举工作的全程监督。结合实际制定代表选举工作纪律规定,对代表选举过程进行督导,对选举风气进行测评,保证了代表选举工作风清气正。在认真做好十八大代表选举工作的同时,各选举单位以此为契机,组织广大党员学习党章、学习先进、弘扬正气、争当优秀,使党的十八大代表选举产生过程,成为党性党风党纪教育的过程,成为党内民主实践和民主集中制教育的过程,成为保持和发展共产党员先进性、巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动成果的过程,激励基层党组织和广大党员以优异成绩迎接党的十八

13、大胜利召开。篇二:关于基层换届选举中“拉票贿选”问题的调研报告关于基层换届选举中“拉票贿选”问题的调研报告党的十七届三中全会把“农村基层组织进一步加强,村民自治制度更加完善,农民民主权利得到切实保障”纳入到2020年农村改革发展的目标任务之中,并将“健全农村民主管理制度”作为今后农村改革发展必须大力加强的六项重大制度之一,明确提出“深入开展以直接选举、公正有序为基本要求的民主选举实践”的任务要求,对进一步加强农村基层民主政治建设提出了新的更高要求。然而,近年来,随着社会主义民主政治建设的不断深入和干部人事制度体系的不断完善,一方面民主选举、民主推荐、民主测评、民意调查等一系列改革举措逐渐为广大

14、党员干部群众所熟知和认可,另一方面“拉票贿选”等新问题也在干部工作扩大民主、强化竞争的进程中随之出现,严重影响到干部群众对选人用人工作的信任度和满意度。一、贿选的概念及表现形式何谓贿选,顾名思义,选举中的贿赂行为,即在选举中竞选者通过一定的金钱、财产或者其他方式对参加选举的代表和选民进行贿买,以使自己在竞选中胜出。中办发20XX年20号”的文件在第五部分明确了认定贿选的标准:凡是“在村民委员会选举的过程中,候选人及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益收买本村选民、选举工作人员或者其他候选人,影响或左右选民意愿的,都是贿选”。具体表现形式有:1、向选民赠送金钱、有价证券、实物,或提供请吃、消费

15、享受,或者提供其他利益,以获得选票支持的;2、向选举工作人员行贿,寻求获得选票帮助的;3、向其他候选人(自荐人)赠送金钱、有价证券、实物,或提供请吃、消费享受,或者提供其他利益,要求其退选或者帮助拉票的。二、村官贿选在新时期已经普遍存在笔者于20XX年2月期间刚经历一场关于x村切切实实的“贿选战争”,候选人于选举前承诺给予现金、村级惠农政策等方式收买选举人,更有甚者选举前一晚还上门赠送现金,各家各户相互串客相互比价,那场面比拍卖会更精彩。一位老村民还评论说,这些年头这竞争越演越烈,从一张票5元、10元到现在发展到最高上千元,那些远在外面打工的、甚至连正在等排期出国的村民都凑这热闹。什么人当这官

16、,就看他能给多少。这让我想起了列宁的那句话:文盲是站在政治之外的。如20XX年4月17日上午,山西省河津市下化乡老窑头村召开村委会选举大会。主席台上,选举主持人村支部书记史吉堂将一个装有现金的铁箱子举起来“亮相”:“这是王玉峰拿来的现款”,并当众问王玉峰:“如果你当上村委会主任,今天能不能给大家发钱?”王答:“能。”台下立即响起热烈的掌声。选举结果王玉峰得票480张,超过半数,当上村委会主任。又如北京通州区A村的村民白金福20XX年曾坦然对记者说:“先不说别的,我本人就贿选。连买选票带吃喝,砸进去150多万元”即使如此,白金福还是落选了,据说当村委会主任的杜友俊投入贿选的钱比他还要多。在温州2

17、0XX年的村委会换届选举中,村民戏称为:“首恶为官”、“首富为官”、“望族为官”。这三种非正常渠道以贿选为主,常常交织在一起。这种行为在国内大同少异,屡见不鲜。村官贿选在新时期已经普遍存在,并且有进一步蔓延扩散的趋势,这给村委会选举带来严重的影响。贿选是近代以来随着民主活动的普及,而逐渐发展起来的一种政治腐败现象。从调研情况分析,新时期贿选的变化趋势主要存在以下三个特点:1、更善于使用间接手段。从前几届选举情况相关数据的对比分析来看,贿选的形式越来越多样化,手段越来越间接,取证越来越困难。许多候选人从本人分发财物,转为通过他人分发财物;从本人宴请选民,转为通过亲朋好友宴请;从以选举之名宴请,转

18、为借各种民间风俗名义宴请。同时,还产生了选举保证金等多种不同形式。候选人越来越多的转入幕后操作、遥控指挥,千方百计逃避法律责任。2、更讲究选举策略。从选举情况来看,一些候选人越来越注重贿选的策略,通常在宣布参选之后,都会和自己的“智囊团”一起共同研究过去选举经验、本届选举办法,并根据竞争对手的具体情况制订个人的贿选策略,确定贿选的重点对象、数额等,企图用最低的成本赢得选举。3、更注重贿选效力。从贿选的时间来看,越来越多的候选人懂得越接近选举日越有效的道理,通常都在选举日前连夜分发财物或通过等对方先贿选,再依据竞争对手的贿选数额确定自己的贿选数额,以确保取得最佳的选举效果。与此同时,由于贿选与选

19、举日时间相差越来越短,一旦出现贿选行为举报,启动贿选查处程序,往往取证完成时,贿选人已经当选,只能宣布其当选无效予以处理,不利于社会稳定,这在一定程度上影响了乡镇党委政府的处置决心。三、拉票贿选原因分析(一)谋取不正当的经济利益是根本原因笔者认为贿选往往与腐败藕断丝连。村官贿选从根本上说是企图获得不正当的经济利益。“人是有理性的经济人,是追逐最大利益的。经济利益是人们从事一切活动的根本驱动力”,一些人认为,当上村官就可以为自己或家人谋取更多的利益。选举意味着公共权力的获得,而公共权力获得者即取得了经济资源的控制权。当选村官后,实际上也就掌握了经济利益的控制权。因此,随着农村经济资源的增多,参选

20、人就会通过贿选当上村干部,达到控制经济资源、对现有的经济利益进行有利于自己的再分配的目的。(二)缺乏政治文化在选举中的约束作用在近三十年的中国村民自制过程中,经济发展和制度建设都取得了很大成就,而政治文化建设却多有忽略,这是造成村官贿选屡禁不止的重要原因。民主选举要有与民主选举相适应的科学选举的政治文化,随着村委会选举发展的深化,传统政治文化维度所带来的阻力就越来越严重了。封建传统制度的影响一直不减,深深扎根在农民的思维模式中,对农民民主观念的培养构成了很大障碍。宗族现象在农村的选举中较为普遍,在选举时,他们控帮结伙,推举家人、亲戚,在这种情况下农村的基层选举的结果,就会导致选举失去应有的公正

21、性和合理性;,受个人主义和拜金主义的影响,“许多候选者坚信“人不为己,天诛地灭”,“一切向钱看”等思想,以不端正的态度来参与民主,可以想象最终受苦的还是广大农民。”(三)现有制度法律以及监督不能有效实施现有的关于农村民主选举的制度虽然很多但却很难有效执行。新制度学派对制度的重新研究对我们探讨制度有很大帮助,村委会选举的实施过程是一个把制度形式转变为制度规范的过程,然而现存的制度并不完善而且实施力度很差。在村委会选举中,虽然各地依法进行了周密的部署,建立了一系列的监督机制,但还有些环节容易被钻空子。第一、代写选票、委托投票和流动票箱的监督未到位。贿选者会去委托“中间人”给一定的好处,“买”代写选

22、票权。有的贿选者亲自或派“亲友团”、“专门班子”跟随票箱,采取许诺或暗示甚至胁迫等手段拉票。第二、专门机关的监督有限。各地各级每逢换届选举,纪检监察机关虽然都参与其中,但大都只是阶段性参与而不是全过程参与。第三、新闻舆论和社会监督不到位。新闻媒体对选举中的深层次情况难掌握,很难披露事件的真相,对于社会公众而言,对贿选的真实情况也是困难较多。因此,设立的举报电话、举报箱、难以较好发挥作用。(四)基层党组织领导核心作用发挥不够现阶段基层党组织的领导核心作用很难发挥。上级党委对民主选举中出现的问题重视不够,它们对新形势下如何引导农民合法有序参与民主选举与民主选举的研究不够深入,解决问题的办法不多,执

23、行选举程序不严谨,领导和组织选举的工作方法简单,对选举中出现的各种违法行为监督不力;这不仅会影响党在农村的执政基础和群众基础,还会影响党的一些重大方针政策在农村的实施。我国是一个人口众多的国家,亿万人民的民主实践,是一个宏大的社会工程。基层的选举是中国民主的基石,而贿选是我国民主进程的“暗流”。有必要从制度上加强反贿选工作,提早作出防范,匡正选举风气。1提高代表的素质,在选举中引入竞争机制。贿选的对象多为素质低者,对参选代表素质的要求,现行法规没有具体规定,未有解决代表素质与被选举权的对称问题;将竞争机制引入人大代表选举,允许代表候选人以见面、演讲、答问甚至辩论等多种形式宣传自己的观点、见解和

24、设想,给他们以公正、平等的展示机会,从而不但使选民对候选人尽可能有广泛深入的了解,而且能增加选举的透明度。良性竞争能激发选民或代表参与选举的积极性,有优胜劣汰的作用,避免素质低者当选。把代表的素质关口前移,强化代表的责任意识,提高职业素养,有效落实党的一些重大方针政策在农村的实施。2加强对贿选的法律惩治。贿选者之所以敢于贿选,在于法律对贿选的规定过于宽泛,对贿选的处理过于轻缓。如,在我国刑法中,根本没有关于人大代表参与贿选的犯罪量刑的规定。因此,应当从立法上进一步明确贿选的法律责任。应该制定选举工作条例及相关配套法规制度,力求从制度上保障选举更加科学、合理和完善,笔者建议酝酿出台基层换届选举工

25、作相关法规,将基层换届选举中的贿选问题纳入法律范畴,并对相关内容做出详细规范,确保只要在换届选举中出现为自己和别人拉票的,坚决予以查处,并追究相关法律责任。应明确受理、控告、调查、申诉、审核与处理等程序。就反贿选而言,是增加不法投票者的政治、经济风险,从而规范其投票行为。3要加强对代表履行职责的刚性监督建议细化现行法规中有关选举方面的部分,明确界定贿选与非贿选的明确标准,加强反贿选法规的操作性,运用法纪、舆论监督、道德约束、代表行为惩戒等手段,规范选民或代表的投票行为,加大贿选者的成本和风险。借鉴境外特别香港、澳门行政区反贿选的经验,设立反贿选的专门工作机构,制定类似特别行政区的选举行为准则。

26、如澳门特别行政区在回归后的立法会选举中,由廉政公署颁布法规,成立“反贿选研究小组”,介入调查贿选舞弊行为,专责研究一系列预防和宣传廉洁选举信息、调查工作。在现实选举过程中,应专门设立监督信箱,开通监督举报电话,专门邀请党代表、人大代表、政协委员、“三老”人员和组织工作监督员全程参与监督,形成对选举工作的广泛有效监督,让选举当事人不能拉票贿选。4加快政治体制改革和干部人事制度改革的步伐。完善选举制度是治理贿选最直接和最根本的途径。要按照关于发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的要求,加强和完善人民代表大会制度,尊重选民和代表的选举权,转变执政方式。防止权力腐败,制约公共权力。要解决公职人员

27、能上能下的机制,淡化官本位意识,规范从政行为,强化公职人员的服务意识、公仆意识。要把党管干部与群众公认原则统一起来。要提高公民的参政议政的意识,把公民教育作为一项基础性的工作来抓。同时,要研究新情况、新问题。目前,我们要适应选民或代表利益的新变化:他们所代表业界、地方、城乡等方面要求越来越清晰,选民或代表结构的复杂化、参选的积极性高涨。应该让这些利益合法表达,协调各方利益,减少贿选现象的发生。综上所述,笔者认为无论从思想动机、现实行为、目标取向上来看,拉票贿选都与人们深恶痛绝的腐败有着千丝万缕的联系。对拉票贿选,不能漠然置之,等闲视之,而要深挖之,痛究之,从根本上斩断其蔓延发展的势头。因此我们

28、必须立足实际,着眼解决存在的贿选问题,大力搞好农村基层民主选举,努力探索村级组织建设和民主政治建设的新途径,促进农村基层民主政治的大步发展,促进社会主义现代化的发展。篇三:防止和克服基层选举中的贿选问题研究防止和克服乡村选举中贿选问题工作汇报首先,我代表县委、县人民政府对xxxx一行莅临我县调研指导工作表示热烈欢迎。下面就我县在防止和克服乡村选举中贿选问题的经验做法向各位领导作以简要汇报:近些年来,我县对在乡、村换届选举中如何发扬民主,既坚持依法办事,又加强组织领导;既充分发扬民主,又切实尊重群众意愿,主动探索有效防止和克服选举中的拉票贿选问题,确保了乡、村换届选举工作的顺利完成。一、扩大选举

29、民主的做法:(一)乡镇换届选举中扩大民主的做法。一是扩大提名推荐环节的民主,坚持“多数群众认可的才提名”。乡镇换届选举中,我们抓住干部提名权这个实质问题,就落实群众公认原则做了硬性规定,要求考察对象必须经民主推荐提出,将参与民主推荐的人员范围扩大到了部分党代表、人大代表、政协委员、群众代表、服务对象。同时,规定考察对象必须在民主推荐中得到50%以上的多数推荐票;在操作层面上实行了“两推”的做法,在首次民主推荐的基础上进行第二次民主推荐,以第二次推荐的结果确定考察对象人选,确保落实群众公认原则有了可操作、可量化的基础;县委组织部结合年度考核情况、日常掌握情况、岗位工作需要情况进行综合分析,在一定

30、范围内进行酝酿后确定正式提名人选,实现了组织提名与党员群众推荐的有机结合,防止简单地以票取人。二是扩大干部考核考察环节的民主,坚持以“群众共论”定取舍。在乡镇换届考察工作中严格按照中组部制定的体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法,严格执行考察预告制和考察对象公示制,适当扩大考察谈话范围,注重运用实地考察、延伸考察、民意调查、专项调查核实等方法全方位了解干部的民意情况。在20XX年乡镇人大、政府换届考察工作中,将换届考察预告和重点考察对象在吉木萨尔县党建网、县电视台上进行预告、公示,将节假日不计入公示的有效期时间之内,做到了有效工作日不少于7天;对5名在现任岗位工作

31、不满三年的候选人,均到以前工作过的单位进行延伸考察;有1100多名机关、站所、村组和社区干部参加了民主推荐和民主测评,有900余名社会各界干部群众参加了民意调查,其中,党代表、人大代表、政协委员占到了36.4。每个乡镇个别谈话平均都在60人左右。三是完善群众监督举报工作机制。在乡镇换届选举期间,我们通过设立举报报中心、开通举报电话、接待群众来信来访、建立领导接待日制度,为群众表达意见创造力条件,进一步拓宽和畅通了群众举报渠道,对反映了问题进行了认真核实,积极营造了风清气正的换届环境。(二)村委会换届选举中扩大民主的做法。一是深入宣传发动,提高群众民主意识。充分发挥广播、电视、政府网站的宣传优势,深化农村党员群众对村委会换届选举工作的认识,在宣传形式上突出“广”,在县电台、电视台开辟专栏、编发简报、每日一提示活动等形式进行广泛宣传。在宣传方式上突出“活”,开展“三步渐进”宣传法:即在动员启动环节引导群众了解、领会和掌握选举法规的基本精神和原则要求,向选民讲清民主选举的重要意义;在推选村民选举委员会环节,向群众宣传“选举委员会”的职责、任务以及“选委会”成员应具备的条件等;在提名候选人环节,向群众宣传候选人应具备的条件,教育群众出于公心提名候选人。在宣传效果上突出“实”,坚持把开展换届选举宣传与引导村民贯彻党的各

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