安全自检报告2011年.doc

1、二一一年安全自检报告山西省煤炭地质局：2011年3月21日至4月26日，我院以张恩义书记带队，组织安全监察科郭有德、吴杨云等三人，对我院阳曲、古交、屯留等三个三维地震勘探工地进行了为期一周的安全检查。检查主要从七个方面进行：1、安全责任制体系的落实；2、安全培训情况；3、劳保落实情况；4、安全生产管理标准贯标落实情况；5、生产过程关键环节安全生产操作规程执行情况；6、租车、劳务分包协议签订情况；7、测区隐患排查整改情况。一、我院安全生产的整体情况：通过检查，我院上半年安全生产总体形势平稳，截止目前没有发生人身伤害和较大非伤亡事故。全院上下安全意识普遍增强，安全生产管理进一步规范，呈现出三个方面

2、下特点：一是安全资格培训力度进一步加大。上半年，我院根据国务院、省委省政府和省煤炭地质局安全文件精神，对我院总工程师、各实体负责人、安全监察科科长等九名安全管理人员进行了安全管理资格培训与考试，完成了法人、管理人员安全管理任职资格复训；积极与榆次城区公安局沟通，于今年4月初完成了我院院特种作业人员安全复训和临工特种作业人员培训与考试，解决了安全管理人员和临工特种作业人员持证上岗问题，安全培训费用总额达5万元以上。进一步提高和充实了我院安全生产许可条件，为今后规范化生产经营工作提供了有利条件。上半年通过开展安全管理人员任职资格培训，尤其是实体负责人安全管理任职的培训，我院首先在安全生产管理层增强

3、了实体负责人的安全生产法规意识和责任意识，为进一步推动全院安全生产管理工作奠定了基础。二是安全生产管理进一步规范。上半年，通过进行为期一周的安全检查，我院各实体的安全生产管理进一步规范，具体体现在：（一）开工前为期三天的安全培训、每日一次的安全生产碰头会各单位做得都比较规范，做到了参加人员、培训内容、培训时间三到位。每日一次的安全生产碰头会，安全隐患整改措施比较突出、明确；（二）严格执行了安全生产操作规程，全面彻底地整改了过去一台爆炸机对两个或三个接线员的严重违章指挥、违章操作的现象。今年三个物探处在实际安全生产中都严格执行了一台爆炸机只准对一个接线员的安全操作规程，杜绝了误爆事故发生的重大隐

4、患。（三）民爆物品管理比较规范，在属地民爆部门的监管下和我院安全生产监督管理部门的检查指导下，全院民爆物品在领取、使用、退还等环节方面，严格执行了国家民爆物品管理条例规定，现场登记手续比较健全，对涉爆人员进行了备案登记。三是安全隐患排查整改比较到位。在安全隐患排查治理方面，我院阳曲、屯留两个工地高压线、地下水气管道分布比较密集，使我院地震勘探工作正常进行遇到了困难。为确保安全生产，物探一处的负责人和专业项目技术负责人积极与天然气管道公司联系，收集天然气管道安全防护距离等有关法规政策，提前采取了技术变观措施，杜绝了地震勘探爆破对天然气管道破坏事故的发生。物探三处负责人和专业项目技术负责人在高压线

5、、地下水管道分布密集的情况下，他们请求当地居民现场指认地下管道位置，进行技术变观；对高压线附近爆破采取了抽排水、填塞炮孔和扣押沙袋等安全措施，避免了触电和因盲目施工破环地下水管道事故的发生，有效规避了安全生产风险。为我院建立以安全生产专业人员为主导的隐患排查治理整改效果评价制度，保证安全隐患排查治理达到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，奠定了基础。二、存在的问题：（一）安全责任体系没有完全落实到位，各单位在安全生产对岗对责方面没有严格按照质量体系认证的要求编制职工岗位责任花名册，将岗位安全职责发放到每个职工手上。（二）在租车管理比较混乱，突出表现在一是租车时没有履行先签租车协议后租车

6、的管理规定，把租车协议当作财务报账时的补做手续，租车管理规定是名存实亡；二是租车协议责任不明确，没有把租车后发生的交通事故的责任归结为车主，租用本单位职工私家车，存在着本单位职工既当车主，又当司机，事故责任不易明确；三是租车时没有履行车主委派司机手续，存在着不规范的行为。（三）物探打孔、背线、钻探等分包，有的没有签订安全劳动协议，有的有协议，但在安全责任方面划分不明确。（四）劳保用品没有落实到位，突出表现在各生产单位没有给职工落实防滑鞋、工作服、安全帽。（五）测区人员安全运输方面，存在着人货混装，不符合交通安全运输规定。三、整改措施及建议：（一）强化生产管理、生产过程的领导责任，落实“一岗双责

7、制”院级领导、各生产单位和部门负责人做好职责范围内安全生产工作，切实落实好“一岗双责”制。1、各生产单位在项目开工前应根据工作人员的专业特长、安全专业资格和工作能力，进行岗位划分，明确岗位安全职责，建立健全职工岗位职责花名册；2、建立发文记录，将安全岗位职责发放到每个人手上，促使生产一线人员学习安全职责，学习规程要求，使安全生产责任真正落实到每个班组、每个职工身上。3、以班组为单位开展岗位安全操作规程培训，认真领会安全操作规程的每一项规定内容，以现身帮教的做法，提高职工的安全操作技能。（二）严格执行地质勘探安全规程，全面开展安全达标1、组织专业项目负责人、施工员和其他工作人员系统学习地质勘探安

8、全规程和院安全生产管理工作标准，明确地质勘探安全规程和院安全生产管理工作标准的具体要求，由生产单位行政负责人和专业项目负责人，结合项目工作区实际，制定项目安全操作实施细则，作为生产单位实施安全生产管理的标准；2、按照岗位职责范围，开展安全达标，严格按照规程要求规范职工作业行为，坚决杜绝职工违章作业行为；3、严格执行每周一次的安全检查活动，重点落实职工岗位安全职责、岗位安全规程执行活动。对有违章行为的职工，要通报批评和罚款。4、对危险地段（包括高压线、地下管道、地下管线、建筑物、文物古迹、水库等）的作业项目，生产单位负责人、专业技术项目负责人必须提前向院总工程师申报，由院总工办组织专业技术员、安

9、全专业人员、生产单位负责人共同制定安全技术措施，下达施工准许通知书，严禁不申报、不请示，擅自冒险作业。5、对超出安全规程所涉及的项目，其危险性和所造成的后果又难以估计的，生产单位必须提前半个月向安全监察科申报，由安全监察科会同总工办组织专业技术员、安全专业人员深入施工现场，制定安全措施，下达施工准许通知书，严禁不请示、不申报，擅自 作业。（三）严格落实安全生产准入条件，进一步规范生产经营行为1、对于生产租车，各生产单位要严格执行院租车管理规定，租车前先与车主签订租车合同，绝不能把签订租车合同当作事后费用报销的手续来办理；2、明确交通事故安全责任，把被租车发生的交通事故责任及其费用一律归结为车主

10、负责，单位只负责支付租车期间租车费、加油费、过路费；3、租车时要求车主委派专职司机，负责生产期间单位人员、设备器材的安全运输，决不允许本单位职工既当车主又当司机，造成单位租车行为不规范。4、对钻探、物探打孔、背线劳务分包，生产单位负责人必须事先与承包负责人协商，明确准承包条件：（1）承包人必须给从业人员配备劳保用品（劳保服、鞋、安全帽）；（2）人员运送车辆必须符合交通运输安全要求；（3）钻机传动带、齿轮传动装置必须设有安全防护装置和防护网，柴油机必须配备消音器（防火装置），钻探设备必须配备避雷针、塔衣，塔内照明采用36伏安全电压、钢丝绳必须有年检证明等；（4）承包人的从业人员必须身体健康，年龄

11、符合法律规定，最低年龄不低于18周岁；（5）开工前必须经过安全培训，培训教材引用地质勘探安全规程；（6）生产安全事故责任及其费用一律由承包主负责。对于满足以上条件的承包主，生产单位负责人方可与其签订分包合同。5、严格落实外围项目管理责任，谁委派，谁负责。各单位要加强外委项目的日常安全管理工作，严格落实外委项目管理责任，严禁将其承担的地质勘探工程项目转包给不具备安全生产条件的单位。不得允许其他单位以本单位名义从事地质勘探活动，不得以探矿名义从事非法采矿活动。（四）强化安全技术管理职能，推行安全生产技术负责制1、建立安全技术管理体系，由总工程师负责组织开展安全技术管理工作，总工办负责专业项目安全技

12、术设计审定及日常管理工作。各生产单位要建立健全以项目专业技术负责人为首的安全技术管理体系，生产单位负责人、专业技术负责人、施工员、安全检查员构成项目安全技术管理小组，负责从业人员安全规程培训、安全技术交底、隐患排查与治理和日常的安全检查与整改工作。2、明确安全技术管理责任。我院实行安全技术负责制，院长是安全第一责任人，领导和支持总工程师行使安全技术决策、指挥等职权；总工程师全面负责我院安全技术管理工作，行使技术决策权和指挥权，加强安全技术管理，及时排查治理单位专业项目安全隐患；各专业主管在总工程师领导下对分管业务范围内的安全技术工作负责。生产单位技术负责人、研究所和总工办在总工程师领导下对分管

13、范围内的技术管理工作负责，组织落实地质勘探安全规程和技术规范，并根据现场安全生产条件变化，及时制定针对性的技术措施，保证作业规程和技术措施落实到位。3、强化安全技术管理。总工程师定期召开安全技术专题会议，总结布置安全技术管理工作，研究确定我院专业项目安全技术设计和应急救援措施的制定，新技术、新工艺、新方法、新装备推广应用，安全技术措施费等技术问题。总工办要根据国家相关法律法规、政策文件和标准规范要求，结合单位实际，建立健全安全技术管理制度和标准。专业项目技术负责人根据测区地理信息（地形地貌、森林、交通、居民建筑物等）、气候状况，及时制定完善安全技术措施，并以安全技术交底方式下达给施工人员，保证

14、所有工程都必须有安全工程质量标准，严格执行安全工程质量检查验收制度。（五）严格安全目标责任考核，加大事故责任追究力度1、各生产单位要按院每年签订的经济承包合同书（经营合同书）和安全目标责任书，加强生产过程中关键环节的安全管理，明确目标，制定切实可行的安全措施，确保今年安全生产目标任务的完成。要加大职工作业行为的监督检查力度，实施违章作业、违章指挥、违反劳动纪律处罚制度，杜绝“三违”现象的发生。2、加大对事故责任单位主要负责人的责任追究力度，对凡发生生产安全事故的，院要根据事发原因追究事故单位负责人的责任，专业项目技术负责人的相关责任，后果特别严重、影响恶劣的要给予党纪政纪处分。发生较大生产安全事故的单位，其主要负责人终身不得担任生产单位负责人。对违法生产造成人员伤亡的，其责任由违法生产组织者自负；对瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要从重处罚。3、加大对事故单位的处罚力度，实行安全一票否决制，连续两年取消其各种评优评先资格，同时按有关规定对其单位及相关人员进行经济处罚。对存在重大隐患整改不力的单位，视同其发生事故进行处罚。（六）测区交通安全运输问题。建议生产单位要求承包主配备越野性能较好的面包车，或在安排人员住宿方面选择工区中心住宿，职工上下班采区步行的方式。二一一年五月三日8