广西供电局半年工作座谈会上的讲话.docx

1、广西供电局半年工作座谈会上的讲话在公司2007年半年工作座谈会上的讲话余建国(2007年7月24日)（录音整理稿，未经本人审阅）同志们：我们这次半年工作座谈会开得很好，真正达到了总结成绩、部署工作、交流经验、沟通有无的目的。刚才，进平书记做了很好的讲话，对公司上半年的工作进行了总结，对如何做好下半年工作提出了要求，大家要认真领会贯彻。在昨天的会议上，7位公司分管领导围绕自己分管的业务，进行了工作总结和任务布置，措施很具体，我都完全同意，希望各部门、各单位要按照公司的要求，抓好贯彻落实。在这次会议上，我们还听取了10家基层单位的典型发言和各单位的书面汇报，我感到，大家准备都很充分，对公司的决策部

2、署能够领会到位，对本单位的成绩和不足能客观剖析，对下半年的工作有成熟的想法，大家的发言让我很受启发。对各单位反映的问题，公司领导会认真组织研究，在这里，我也要求公司机关各职能部门要牢固树立为基层单位做好服务的意识，会后要针对大家反映的问题，尽快研究解决，暂时解决不了的，要做好协调，办公室要做好督促检查。在年初公司工作会议上，我们认真对比、分析了公司与其他兄弟省网公司的发展态势，全面审视了公司在电网建设、市场开拓、资产经营方面的差距和不足，明确提出要把加快发展作为公司工作的第一要务，不断增强公司的核心能力和发展后劲，着力提高电网规划建设水平、经营水平、安全生产水平、人力资源运作水平和企业管理水平

3、，推进和谐电网建设。这半年来，公司全体干部员工深刻领会、准确把握公司决策部署精神，上下同欲、齐心协力、努力奋斗，推动公司各项工作都取得了新成绩。特别是通过全力加强电网建设和市场营销，下大力气开拓区内、区外电力市场，认真做好经济调度，不仅拉动公司售电量实现了多年少有的高速增长，也使年初预计的电量严重富余、发电小时下降、弃水大幅增加等问题以及可能引发的外部矛盾都得到逐一化解，树立了公司负责任的良好社会形象。社会各界对主电网的支持得到巩固，厂网关系进一步和谐，公司的事业得到了很大发展。成绩的取得，不仅归功于南方电网公司和自治区党委、政府的正确领导和殷切关怀，更离不开公司全体干部员工的团结拼搏，凝聚着

4、大家的心血和汗水。在此，我代表公司领导班子，向在座的各位负责人，并通过你们向公司全体干部员工致以衷心地感谢，大家辛苦了！刚才，进平书记已经对公司上半年工作进行了精练的总结，下面，我结合各单位的发言和公司工作实际，对上半年工作再作一个全面回顾，并对下半年工作提几点要求。从总体上看，上半年我们主要取得了十个方面的显著成绩：一是宣贯南网方略取得明显成效。公司全面推进以南网方略为核心内容的企业文化建设，启动了“宣贯南网方略，构建和谐电网”主题活动，通过开辟网上学习专栏、举办知识竞赛、组建宣讲团、开展大规模培训等多种形式，丰富了宣贯活动的内涵，使南网方略更加深入人心。将学习董事长在南网公司第九期领导人员

5、高级研修班结业仪式上的讲话等重要文件精神作为宣贯南网方略的重点，进一步教育和引导广大员工倍加珍惜来之不易的大好形势，踏实工作，履行职责，争做学习和践行南网方略的表率。公司开展的宣贯南网方略特色活动也得到了南网公司袁懋振董事长的充分肯定。二是主电网地位进一步巩固。面对广西经济加快发展、电力需求旺盛的形势，我们一方面密切跟踪重大基础设施和产业项目进展，抓好电网规划建设，特别是加强百色、来宾等供电体制复杂地区的电网规划布点，切实做到“用户到哪里，电网就覆盖到哪里”，进一步延伸电网，提高了市场占有率，上半年公司电网建设规模和投资完成率均创历史新高。另一方面加快推进农电体制改革，完成绝大多数县级供电企业

6、改制协议签订工作，进一步理顺了管理体制和资产纽带关系，增强了对农村电力市场的控制力。三是公司发展的外部环境得到改善。从年初开始，我们就加大与政府各部门和各市政府的沟通力度，增进相互的了解和信任。特别是针对自治区党委、政府对电价问题比较关注，并推进大用户直供电和发展地方区域电网的新形势，我们进一步加强电价政策宣传，积极研究为广西经济社会发展服务的具体措施，在国家现行政策范围内，利用价格杠杆全力支持广西资源优势产业特别是铝工业的发展，赢得了理解和支持，缓解了压力。同时，积极寻求各市政府对电网规划建设的支持，先后与南宁、河池、柳州等市签订协议，建立更紧密的电网建设协作机制，促进了电网建设与城市规划的

7、协调发展。四是安全生产形势总体平稳。公司始终把确保安全生产放在各项工作的首位，深入贯彻落实安全生产一号令，突出抓好电网安全风险管理和人身安全防护，着力提高基础管理水平，保持了主电网的安全稳定运行，上半年没有发生南网公司安全目标考核事故，主要生产技术指标保持较好水平。五是优质服务水平不断提升。按照南网公司活动部署，认真组织实施“优质服务年”活动，争做服务表率，奉献南网真情。颁布了“优质服务年”十项承诺，接受社会各界的监督和评价。做好国家电监会、南方电监局供电检查迎检工作，组织各单位全面自查供电质量、供电服务、市场行为等方面存在问题，及时加以整改，确保“优质服务年”活动取得实效。六是全网一盘棋的大

8、局观念更加增强。我们坚决执行南网公司工作部署，服从全局调度，调剂电量余缺，努力帮助广东缓解缺电局面，上半年累计向广东送电16.6亿千瓦时。此外，我们还积极帮助调峰调频发电公司解决隆林地方留成电量和电价问题，帮助超高压公司协调落实有关征地和线路走廊问题，体现了南网一家的情谊。七是节能降耗初见成效。认真贯彻落实国家节能减排政策，按照南网公司“十一五”节能降损要求，重新修订“十一五”节能降损规划。大力开展节能调度，加强线损管理。实施火电厂“以大代小”发电指标置换，成为南方电网率先实施发电量指标置换的省份。已下达火电厂置换电量计划5000万千瓦时，预计全年可置换电量6亿千瓦时，节约煤炭约8万吨，相应减

9、少二氧化硫排放约1000吨。八是主要经营指标实现较快增长。围绕全年经营目标，准确把握形势，积极应对市场变化，主动理顺电价关系，深化全面预算管理，夯实管理基础，主营业务盈利能力逐步增强，经济效益显著提高。上半年公司售电量和利润均超额完成计划目标，实现了“双过半”。九是资产重组工作稳步推进。按照南网公司和中国水电集团达成的共识，认真做好广西水电建设集团资产划转前期工作，严格落实稳定工作责任制，及时做好政策宣传，教育和引导干部员工正确理解改革、服从改革、支持改革。同时，下大力气帮助水电建设集团解决面临的困难，从各方面给予扶持。上半年水电建设集团完成总产值23.4亿元，同比增长26%，保持了16000

10、名员工队伍的稳定。十是党建工作成果丰硕。把加强支部建设作为党建工作重点，进一步完善党建工作评价体系，全面实施“堡垒工程”，扎实开展“红旗党委”、“红旗党支部”创建工作，及时总结提炼创建经验成果，得到了南网公司的充分肯定。上半年，公司具体开展了以下工作：一、上半年主要指标完成情况：安全生产：没有发生南网公司目标考核的安全生产事故。发生一般事故18起，下降14.3%。人员责任事故1起，同比持平。电网责任频率合格率100%，同比持平。综合电压合格率99.40%，提高0.31个百分点。城市居民端电压合格率99.03%，同比提高0.74个百分点。220千伏及以上保护正确动作率99.86%，同比降低0.1

11、4个百分点。7月11日，主电网负荷第6次创新高，最高达814万千瓦，比去年增加43.7万千瓦。区内日电量12次创新高，最高达1.68亿千瓦时。资产经营：购电量完成264亿千瓦时，增长21.2%；售电量完成250亿千瓦时，增长21.3%。主营业务收入完成112.5亿元，增长26.9%。实现利润1.18亿元，完成考核目标的51.4%。综合线损率5.27%，比年度计划低0.11个百分点。应收电费余额控制在2.3亿元以内。资产负债率72.4%。电网建设：完成电网投资24.9亿元，完成年计划的59.9%。其中：主电网工程完成投资22.7亿元，完成年计划的64.4%；配网工程完成投资1.6亿元，完成年计划

12、的45.6%。投产110千伏及以上线路762千米，变电容量345万千伏安。党的建设：没有发生南网公司下达的党风廉政建设、“四好”班子建设、党建工作责任制目标中不允许发生的行为。二、上半年主要工作情况（一）加强安全生产基础管理，确保了电网和人身安全一是抓好电网安全风险管理。加强电网安全风险分析评价，落实电网安全整改措施。按照南网公司关于加强79个厂站开关及保护设备特别维护的要求，加强广西境内500千伏变电站开关和保护设备的检查维护，完成保护死区检查及开关和保护重大以上缺陷处理。做好电网迎峰度夏防汛防风各项准备工作，在迎峰度夏前完成输变电设备预试定检工作，确保电网安全度夏。在电网安全方面，调度中心

13、全面分析电网运行薄弱环节，研究对策，形成关于2007年广西电网和南方电网相互影响情况分析及建议的报告；试研院认真履行技术监督职责，将技术监督关口前移，为各发供电单位进行了1687人次的现场技术监督服务，都发挥了很重要的作用。二是强化全员安全责任意识。今年年初，公司继续组织开展生产管理及技能人员安全知识考试，90分以上的人数占91%，考试成绩较去年有大幅提高，这说明开展安全知识大联考对于提高公司生产系统员工安全素质有很好的效果，希望安监部、人事部等有关部门对安全知识考试的内容和类别进一步细化，使之更有针对性。三是完善了安全责任制考核办法，引导基层单位自觉排查违章行为，杜绝重复性事故发生。在继续推

14、行安全生产目标风险抵押制度，层层签订安全责任书的基础上，制定了各级领导安全生产工作到位管理标准。深入开展安全文化建设活动，在提高员工安全意识、夯实安全基础、营造和谐企业文化方面取得良好效果。崇左供电局的安全文化建设活动较有特色，他们以创建“星级班组”活动为载体，突出抓好安全监督体系的分级管理与生产行为的过程控制，全局上下形成“大安全”格局。四是着力夯实安全生产基础。制订了公司“十一五”安全生产工作实施规划。结合南网公司反措要求，制定了8大类共24项反事故措施。加强配网管理，启动了“配网管理年”活动，推广配电网安全运行防护措施研究成果，推进配网调度系统建设。继续推行“十要素”管理体系，以规范生产

15、管理流程为重点，抓好生产作业指导书的编制，规范工作行为。发布广西电网公司输电、配电、变电检修作业防高空坠落安全防护规则，提高了安全防护水平。与中国安全生产科学研究院合作，编制公司总体应急预案和典型供电局应急预案，提高应急反应能力。深入开展安全生产技术指标创优活动，完成活动数据报送平台建设，发布了一季度指标分析简报。柳州供电局推行安全生产标准化管理和刚性管理，提高制度、标准的执行力，上半年事故同比下降了50%，一类障碍同比下降71%。玉林供电局从电网结构、设备配置、人员构成等方面提出了风险控制措施，连续安全生产突破1900天。五是积极推进科技创新。加大科技投入力度，安排资金同比增加50%。着力整

16、合公司科技资源，紧紧围绕安全生产的重大技术问题，瞄准电力科技发展方向，以重大项目为龙头，突出自主创新，合理安排年度科技计划项目，上半年已下达科技计划项目2批共62项。组织申报南网公司2007年重点科技项目，有2项初步确定为南网重点项目。（二）加大市场开拓力度，提高了市场占有率做好电力供需平衡安排。正式启用广西电力市场分析预测系统，提高了供电局负荷分析预测水平。与所有并网发电企业签订了购售电合同，签约合同电量463亿千瓦时。积极开展经济调度，合理安排火电机组调峰，做到汛期水电机组满发稳发，提高水能利用率，没有发生弃水电量。上半年全区电力供应充足，没有出现错避峰和拉闸限电。大力巩固和开拓市场。加大

17、对钢铁、水泥、铁合金等八大类高耗能用电市场跟踪调查的力度，对高耗能企业进行摸底。协调解决了百色银海铝业有限公司3万吨电解铝生产供电问题，并就二期10万吨电解铝项目由广西电网供电达成一致意见。加强德保华银铝、靖西信发铝业公司和来宾铝厂等重大项目的供电服务跟踪，配合做好项目建设服务工作。加强业扩管理，加快用户报装速度，下放业扩项目审批权限，将供电局审批权限从3000千伏安提高到1万千伏安。针对部分地区小水电电量富余问题，积极配合自治区有关部门做好盈余电力消纳的研究。各基层单位也因地制宜地采取了很多有特色的做法，取得了良好效果。例如桂林供电局将整合桂北小水电资源作为电力营销工作的重点，目前已成功将全

18、州县3万千瓦水电机组整合后并入主电网运行。贵港供电局主动上门为大工业用户量身制定供电服务举措，得到了自治区级主流媒体的重点宣传，展示了公司良好形象。防城港供电局抓住北部湾经济区大开放大开发的绝佳机遇，全力满足企沙千万吨钢铁厂、白龙核电站项目的前期用电服务工作，大工业用电同比增长了29.19。这些供电局有一个共同的特点，就是服务意识、责任意识很强，值得大家学习借鉴。（三）抓紧电网规划建设，支撑了广西经济社会的快速发展启动“十一五”电网优化研究工作，进一步查找电网薄弱环节，研究提高电网输电能力、综合利用效率、安全稳定水平和供电可靠性的具体措施。启动电网中长期规划，侧重对主网架进行战略性、框架性及结

19、构性的研究和展望，同时研究提出2020年目标网架，确定合理的电网结构。开展地区电网规划修编工作，针对“十一五”初期广西加快发展的态势，进一步完善、优化地区电网构架。加快电网建设步伐。配合政府积极推进重大基础设施、产业项目建设，加快项目可研、初设、施工等各环节，满足信发铝、来宾铝供电时间紧、速度快的要求。积极推进石山区5县电网建设，20062008年计划投入4.6亿元建设石山区5县供电网络，提高供电能力和可靠性。编制了“十一五”农网完善和无电地区规划报告，“十一五”期间分别计划投资40.5亿元和9亿元进行农网完善和无电地区电网建设。加强与越南合作，开展了110千伏深沟芒街第2回线路及凭祥谅山送电

20、工程的设计工作，为多点对越送电做好准备。基层单位也做了很多努力，南宁供电局依托南宁市“十一五”电网发展战略合作框架协议的强有力支撑，主动开展工作，使220千伏青山变电站等数个受阻多年的电网建设项目顺利开工，上半年新增变电容量约120万千伏安，线路长度约180千米。来宾供电局围绕来宾50万吨电解铝及重点大工业项目开展工程建设，并明确每个局领导负责联系一块电网基建项目，使各项工程建设速度大幅提升。送变电建设公司强化过程控制和细节管理，不断提高工程建设质量，移交竣工验收的工程均达到优良级，参建的500千伏天广四回输变电工程获“2007年度中国电力优质工程”。物资公司也发挥了积极作用，改进了招标方式，

21、确保了设备的及时供应。（四）加强经营管理，促进了企业依法规范经营积极疏导电价矛盾。深入研究龙滩水电站电量分配和上网电价测算问题，主动向南网公司和自治区政府汇报，努力争取合理的龙滩上网电价，稳定广西电价水平。认真贯彻国家节能减排、农村电价专项检查、差别电价落实、整顿经营性收费等电价政策，结合实际开展自查自纠工作。配合自治区物价部门完成了城乡用电同价、合理制定输配电价、各类用户电价关系问题、差别电价落实情况、自备电厂收费政策、高可靠性供电费用等问题的调研，形成报告上报国家发改委，积极争取政府出台自备电厂相关收费政策和正式的供电营业收费政策。强化财务基础管理。适应2007年经营形势，合理安排年度财务

22、预算，在适度加大电网运营投入力度的同时，进一步强化预算执行刚性。修订和完善领导班子目标责任制考核办法和内部经营责任制考核办法，激励各单位增供扩销、开源节流的积极性。柳州、贵港、北海三个供电局的成本控制管理成果比较显著，公司在上半年以这三个单位为试点，探索建立标准成本体系，制定了标准成本管理实施意见，初步建立可控供电成本分析模型。此外，公司还与大唐和国电集团公司签订协议，解决了“厂网分开”后资产财务移交的历史遗留问题。上半年公司系统完成工程竣工决算审计420项，共审减工程投资促进增收节支1879.1万元。（五）扎实推进体制改革工作，适应了公司加快发展的需要加快推进县级供电企业改制工作。已完成36

23、家县级供电企业改制协议签订，其中上划16家，组建公司20家（8家已正式挂牌）。积极探索县级供电企业改制后续管理，拟定股东会、董事会、监事会议事规则和总经理工作规则，制订控股公司管理制度范本，为完善控股公司法人治理结构奠定基础。组织会计师事务所对13家已签订改制协议的县级供电企业进行资产清查和审计，全面核实改制企业的资产、财务状况，防范财务风险。制订县级供电企业管理界面划分规定，进一步明晰各管理层级在县级供电企业中的管理界面、责任和权限。扎实推进资产重组工作，认真研究被划转单位的社会保险、职工医疗保险、离退休人员统筹外费用及担保等问题，向国家和南网公司申请给予改革成本补偿和政策支持。水电建设集团

24、及所属单位积极配合开展工作，例如水电工程局认真配合上级做好企业资产、人事等基本情况的核查工作，主动向员工做好宣传、解释，及时研究解决改革过程中出现的问题，确保了员工队伍稳定。推进百色、梧州、贺州三市电力体制改革工作。一是与百色政府商谈百色电力发展及电力管理体制有关问题，探讨百色110千伏及以下电网规划建设及合作模式。二是与梧州市政府商谈梧州电业局上划有关事宜，向梧州市政府提交了梧州电业局改制的具体方案建议。三是筹备成立贺州供电局，以便更好地开拓电力市场，为贺州市经济社会发展做好服务。在这方面，百色、梧州供电局能够克服不利的发展环境，严格落实公司的战略部署，竭尽全力服务地方经济发展，有效配合了地

25、方电力体制改革工作，（六）加强队伍建设，提供了组织和人才保证一是深入开展创建“四好”领导班子活动。对30名试用期满的干部进行考核聘任，配齐了水电工程局等辅业单位的班子成员，研究配置了16个改制县级供电企业的领导班子。加强年轻干部和后备干部培养，为公司发展储备数量充足、结构合理的管理人才。借鉴南网公司总部组聘、竞聘的成功经验，开展公司机关科长岗位组聘、竞聘工作，在解决机关员工“能进能出”问题上进行了有益探索。二是加强用工和激励机制研究，初步制订了规范岗位岗级、完善岗位薪点工资制实施方案，努力构建和谐劳动关系。不断拓宽人才发展与培养通道，组织开展新一轮“首席员工”评选工作。以下几个单位的人才队伍建

26、设工作比较有特色：河池供电局通过公开招聘、首席员工选拔等途径整合现有人力资源，电力设计院努力打造电网人才“小高地”，钦州供电局组织实施“职工素质提升”工程，强化员工队伍凝聚力、中层队伍向心力、企业全员执行力。三是加强作风建设。以建设“高效、廉洁、文明、和谐”的机关为目标，按照“素质好、水平高、业务棒”的要求，深化机关作风建设。认真开展转变干部作风、加强机关效能建设活动，制定了首问责任制、限时办结制、责任追究制三个核心制度，健全和完善了绩效考核制、厂务公开制和机关建设检查制等相关配套制度，机关建设更加科学化、规范化、制度化。（七）抓好党建和精神文明建设，增强了企业凝聚力和向心力全面实施“堡垒工程

27、”。认真贯彻南网公司和公司先进性长效机制六个制度，深化“两强两好四提高”主题实践活动。扎实开展“红旗党委”、“红旗党支部”创建工作，七一前夕对评选出的“红旗党委”、“红旗党支部”、优秀党员、优秀党务工作者和共产党员标兵进行了表彰。在这方面，有两家基层单位的党建工作效果比较显著：梧州供电局推进“党支部工作强化年”活动，把党支部建设成为学习型、安全型、服务型、经营型党支部；电建公司开展的国外工程项目“为祖国增光，为党旗添彩”党建主题活动获得区直机关党工委“最佳主题实践活动奖”。加强惩防体系建设。认真学习袁懋振董事长在南网公司治理商业贿赂领导小组第二次会议上的讲话精神，深入推进治理商业贿赂工作，印发

28、了广西电网公司建立健全惩治和预防腐败体系及治理商业贿赂长效机制的分工方案，专项工作顺利通过了自治区检查组的验收。贯彻落实中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定，扎实开展自查自纠。抓好领导干部廉洁自律，针对个别单位发生的领导干部违法违纪案件，加大本级监督力度，教育各单位领导干部做廉洁自律的表率，常怀律己之心，做到警钟长鸣。抓好精神文明建设。颁布了公司“十一五”精神文明建设规划，完善了文明创建管理办法和考评体系，提出争创全国文明单位标兵的目标，做好2008年争创第二批全国文明单位的各项准备工作。根据中国南方电网公司企业文化建设实施意见的要求，全面推进以南网方略为核心内容的企业文

29、化建设。许多单位也都结合自身实际开展了有特色的精神文明建设活动，例如百色供电局逐步完善各生产、生活基地基础设施，建立职工娱乐活动室，组织开展职工喜闻乐见的系列文体活动，促进各基地职工的交流和互动，营造了和谐的企业文化氛围。上半年，公司系统工会和团青工作成绩显著，有2个单位荣获全国五一劳动奖状，7个单位荣获广西五一劳动奖状，3人荣获广西五一劳动奖章。有5个集体分获广西五四红旗团委或团支部，各有1人荣获“全国青年岗位能手”、“全国优秀共青团员”、“中国青年五四奖章”和“广西青年五四奖章”。上半年取得的成绩值得肯定，但存在的问题和困难也不容回避，主要表现在：一是电网规划建设相对滞后。随着广西经济加快

30、发展，用电需求增长迅速，主电网负荷多次刷新历史记录。尽管公司高度重视电网规划，不断加快项目建设进度，但与全区经济发展态势相比仍显滞后，导致局部电网供电“卡脖子”问题突出，供电可靠性较差。特别是电网规划和建设进度难以跟上自治区重大产业项目布点和建设步伐，不仅延误了项目投产用电，更在一定程度上丧失了电网延伸的先机和良机。二是市场竞争更加激烈。地方电网不断侵蚀主电网营业区，并在部分地区与主电网形成交叉供电格局，特别是百色、河池、贺州等市积极着手与周边省份电网联网，南丹、那坡等县已完全向外省电网购电。个别地方政府不断加大工作力度，企图将本地新建大型电源接入地方电网，脱离主电网的统一调度和管理。电力市场

31、正常秩序受到扰乱，公司市场开拓形势越发严峻。对此问题，公司的态度非常明确，就是无论如何都必须保证主电网的统一性，这是对广西电网乃至南方电网安全负责的根本要求。在这里，也希望各供电局要从提升自身竞争力入手，积极主动应对市场竞争，公司将全力以赴给予支持。三是丰水期富余电量消纳问题突出。进入丰水期后，水电出力大幅增加，新机组大量投产，若仅考虑区内需求，低谷时段将出现100150万千瓦的电力富余。除统调装机外，小水电装机容量达280万千瓦，占广西水电装机容量的1/3左右，小水电发电上网对电力供需平衡影响较大。随着国家节能减排调控力度加大，在小水电装机较多、以高耗能负荷为主的桂北等地区已出现较大富余电量

32、。解决富余电量消纳问题迫在眉睫。四是安全生产仍然存在较高风险。上半年公司虽然没有发生南网公司安全目标考核事故，但一般设备事故和障碍有所增长，人员责任事故和障碍未能得到有效遏制，管理部门工作标准不高，要求不严，员工的安全责任意识不强，现场安全防护不到位，安全措施不落实等问题仍是威胁安全生产的主要因素。公司安全生产形势不容乐观。五是电价问题给公司经营造成极大压力。自治区党委、政府对铝工业生产的供电方式和供电价格提出了更高要求，并积极推进大用户直供电，由此引发银海铝和平果铝电解铝二期电价以及降低农网还贷资金征收标准等诸多问题。龙滩电站的上网电价如何确定，各方意见不一，如不能妥善处理，将进一步激化广西电价矛盾。六是水电建设集团困难重重。尽管近年来水电建设集团取得了长足发展，但随着电源建设市场的萎缩，企业积累不足带来的问题逐步显露。一是资金严重短缺，加之基建项目需垫支大额前期费用，水电工程局、电建公司的部分在建工程和投资项目难以为继，已出现不能按时发放工资现象。二是由于广西水电资源已基本开发完毕，在省外市场又缺乏竞争优势，水电工程局上半年市场开发只完成年度计划的25%，企业生存举步维艰。三是由于历史原因和经营困难，企业职工社保金、住房公积金等应缴费用未缴数额较大，需要补偿的金额达2.9亿元。员