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1、财政学习题集陈共财政学习题集第1章 财政概念和财政职能二、填空1、市场的资源配置功能不是万能的，市场失灵主要表现在：垄断、信息不充分或不对称、 、收入分配不公、经济波动等。2、政府干预经济的手段包括：立法和行政手段、组织公共生产和提供公共物品、 。3、政府干预失效的原因和表现可能发生在：政府决策失误、 、政府提供信息不及时甚至失真、政府职能的“越位”和“缺位”。4、公共物品的两个基本特征是： 和 。5、财政的基本特征包括：阶级性与公共性、强制性与非直接偿还性、 。6、财政的基本职能是：资源配置职能、 、经济稳定与发展职能。7、根据国际惯例，一般认为，基尼系数处于 之间被称为合理区间。8、国际收

2、支平衡指的是一国在国际经济往来中维持经常性项目收支的大体平衡，包括进出口收支、 和无偿转移收支。9、自马斯格雷夫于1959年出版的 首次引入公共经济学概念，随后冠以公共经济学的著作得以陆续出版。10、社会的公共需要是共同的，但又是 、特殊的。三、判断1、完整的市场体系是由家庭、企业和政府三个相对独立的主体组成的，政府可以通过法律、行政和经济等手段，“凌驾”于市场之上介入和干预市场。2、根据国际惯例，一般认为，基尼系数处于0.40.5之间被称为合理区间。3、由于市场失灵的存在，政府对经济的干预越多越好。4、在市场经济条件下，几乎不可避免地会产生由于滥用权力而发生的寻租行为。5、国防作为公共物品主

3、要体现在它的非竞争性上。6、公共财政是针对计划经济时期所谓的“生产性财政”或“建设性财政”提出的。7、收入分配的核心问题是实现公平分配，因而财政的收入分配职能所要研究的问题主要是确定显示公平分配的标准和财政调节收入分配的特殊机制和手段。8、发展一定是增长，但增长不一定是发展。9、公共需要是相对于私人需要的，因而公共需要和私人需要是矛盾的。四、不定项选择1、一般来说，下列哪些物品是纯公共物品：A、国防 B、花园 C、教育 D、桥梁2、一般来说，下列哪些物品是准公共物品：A、国防 B、花园 C、教育 D、桥梁3、市场的资源配置功能不是万能的，市场失灵主要表现在：A、垄断 B、信息不充分或不对称 C

4、、收入分配不公 D、经济波动4、政府干预经济的手段包括：A、立法和行政手段 B、组织公共生产和提供公共物品C、财政手段 D、强制手段5、政府干预失效的原因和表现可能发生在：A、政府决策失误 B、政府提供信息不及时甚至失真C、政府职能的“越位”和“缺位” D、寻租行为6、公共物品的基本特征包括：A、历史性 B、非排他性 C、非竞争性 D、单一性7、财政的基本职能是：A、资源配置职能 B、调节收入分配职能C、组织生产和销售职能 D、经济稳定与发展职能8、财政的特征包括：A、阶段性与公共性 B、强制性与非直接偿还性C、收入与支出的平衡性 D、历史性9、完整的市场体系是哪几个相对独立的主体组成的：A、

5、家庭 B、企业 C、政府 D、中介10、财政实现收入分配职能的机制和手段有：A、划清市场与财政分配的界限和范围 B、规范工资制度C、加强税收调节 D、通过转移支出第2章 财政支出的基本理论二、填空1、提供公共物品来满足公共需要有两个系统：一是市场，二是 。2、公共物品的 和非排他性，决定了竞争性的市场机制不适于提供纯公共物品。3、政府主要是通过 来提供纯公共物品。4、混合物品有两种不同类型：一类是具有非竞争性但同时具有排他性；另一类是由 引起的。5、公共定价实际上包括两个方面：一是 ，二是管制定价或价格管制。6、二部定价方法是由两种要素构成的定价体系：一是与使用量无关的按月或按年支付的“基本费

6、”；二是按使用量支付的“ ”。7、社会福利水平是公平与效率的函数，由此产生了评价一切经济活动的两个准则：一是公平准则；二是 。8、用公共选择理论的代表人物 的话来说：“公共选择是政治上的观点，它从经济学家的工具和方法大量应用于集体或非市场决策而产生”。9、财政法制建设包括 、 、 等方面内容。财政法制化要求，就是要按照一定的原则建立和完善这三方面的内容。三、判断1、一般来说，纯公共物品只能由政府来提供而不能由市场来提供，这是由市场运行机制和政府运行机制的不同决定的。2、公共物品的享用和私人物品一样也可以分割和量化。3、搭便车的问题是公共物品应该由政府生产的原因之一，是无法解决的。4、在环保问题

7、上，比如土地使用、动物保护等领域，界定明晰的产权都可以解决公共物品问题。5、私人提供也不等于私人生产，私人在市场上提供的产品也可以由公共部门来生产。6、负荷定价法在需求处于最高峰时，收费最低；而处于最低谷时，收费最高。7、正确处理收入差距与效率的关系，公平不等于平均。8、公共选择是指与个别私人选择相区别的集团选择，是人们选择通过民主政治过程来决定公共物品的需求、供给与产量，是把个人选择转化为集体选择的一种过程或机制，是对资源配置的非市场决策。9、从政治学和经济学的角度来看，“公共选择”和“公共选择理论”是相同的概念。四、不定项选择1、混合物品的有效提供主要有哪几种方式：A、政府授权经营 B、政

8、府参股 C、政府补助 D、政府直接生产2、公共定价方法一般包括哪些：A、平均成本定价法 B、二部定价方法 C、市场定价法 D、负荷定价法3、为了提高公共支出的配制效率，财政部门应该做到：A、财政支出的来源是受严格立法的约束B、财政支出的规模和结构都有制度的严格规定C、公共部门是非盈利性的部门，不以追求利润而以追求社会效益最大化为目标D、财政资金的安排是高度透明的，财政民主不仅是政治民主的一个重要要素，而且是政治民主的集中体现4、财政支出效益和微观主体支出效益的区别表现在：A、提高效益的目的不同 B、计算的所费与所得的范围不同C、选优标准不同 D、评价方法不同5、财政支出效益的内涵和范围包括哪些

9、内容：A、财政支出内源性效益 B、财政支出的部门绩效评价C、财政支出的单位绩效评价 D、财政支出的评价方法选择6、财政支出内源性效益可以分为哪几个方面：A、财政支出总量效益 B、财政支出单位效益C、财政支出结构效益 D、财政支出项目效益7、公共选择要经过哪几个阶段：A、立宪 B、立法 C、行政和司法 D、投票8、财政执法中遵循的基本原则有：A、合法原则 B、公共原则 C、权力制约原则 D、合理原则第3章 财政支出规模与结构分析二、填空1、我国依据国家职能的分别，将财政支出区分为经济建设费、 、国防费、行政管理费和其他支出五大类。2、我国目前主要使用的财政支出统计方法是按 分类的。3、我国财政支

10、出中常说的“两项补贴”指的是价格补贴和 。4、区分购买性支出与转移性支出的标准是 。5、购买性支出对生产有直接性影响，对 有间接性影响。6、按支出产生效益的时间分类，耐用品的支出属于 。7、用以表明GDP每增加一个单位的同时财政支出增加多少的财政支出发展变化指标是 。8、经常影响财政支出规模的宏观因素有经济性因素、 和社会性因素等方面。三、判断1、财政支出根据经济性质分类可以分为补偿性支出、积累性支出和消费性支出。2、根据财政支出所产生收益的时间可把财政支出分为经常性支出和资本性支出。3、国债还本付息支出是一项经常性支出。4、转移性支出对于社会的生产和就业有直接的影响。5、瓦格纳法则可以简单表

11、述为：随着人均收入的提高，财政支出占GDP的比重也随之相应提高。6、根据马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段论，经济达到成熟阶段后，财政支出增长应当放缓，并逐渐慢于GDP的增长。7、社会文教费包括用于文化、教育、科学、卫生、出版、通信、广播、文物、体育、地震、海洋、计划生育等方面的经费、研究费和补助费等。8、与财政收入相比，财政支出更能全面而准确反映财政对宏观经济运行的调控能力。9、财政支出增长边际倾向是指财政支出增长率与GDP增长率之比。10、财政支出增长的弹性系数大于1，表明财政支出增长速度快于GDP增长速度。四、不定项选择1、技术改造支出属于：A、生产性支出 B、经常性支出 C、投资性支出

12、D、积累性支出2、下列属于消费性支出的是：A、基本建设支出 B、价格补贴支出 C、国家储备支出 D、支援不发达地区支出3、按财政功能分类，所占数额最大的是：A、经济建设支出 B、投资性支出 C、行政管理费 D、积累性支出4、下列属于经常性支出的是：A、支付债务利息 B、基本建设投资 C、国家储备支出 D、购置交通工具支出5、下列产业中，应由财政进行投资的有：A、环境治理 B、治理国土 C、能源开发 D、教育6、下列关于“瓦格纳法则”的说法正确的有：A、是由德国经济学家阿道夫瓦格纳提出的一种财政支出扩张论B、美国财政学家马斯格雷夫将其阐述为财政支出的绝对增长C、这是一条经验性法则，但能描述包括我

13、国在内的大部分国家半个世纪以 来的财政支出变化趋势D、它是皮科克和怀斯曼的替代一规模效应理论的理论基础7、政治性因素对财政支出规模的影响主要体现在：A、行局是否稳定 B、政体结构 C、行政效率 D、宏观经济政策8、以下属于经济建设费的有：A、重要科学研究补助费 B、城市维护费C、文化教育科学方面的补助 D、简易建筑支出9、以下说法正确的有：A、政府各部门的事业费属于购买性支出B、资本性支出由于其受益不在当期，应由发行国债的收益来补偿C、按支出用途分类，挖潜改造资金属于积累性支出D、按支出用途分类，国有企业挖潜改造资金属于经济建设费10、以下关于财政支出结构的廉洁，正确的有：A、简单的说，财政支

14、出结构是指各类财政支出占总支出的比重B、财政支出结构与政府职能存在着紧密的对应关系C、我国行政管理费的增加趋势符合瓦格纳法则的附述，属于支出结构的优化D、我国财政支出中亏损补贴比重下降，是支出结构优化的体现第4章 社会消费性支出购买性支出之一二、填空1、当社会的消费需求不足以完全吸收掉周期的产出时，行政管理费和国防费的增加，具有增加消费并促进生产的作用；而当社会的消费需求超过同期产出时（供给不足），增加行政管理费和国防费，则具有 的效应。2、行政管理费是由人员经费和 两部分组成的，那么政府职能范围的大小、机构设置的多少、以及由此而决定的机关工作人员的多少，自然是决定行政管理费规模的关键因素。3

15、、当今，人们越来越认为卫生保健是一种人人应有的权利，而不是一种基于经济基础上的特权。政府卫生政策的目标包括缓解和消除因 对健康形成的不良影响。4、疾病的风险是最难以确知的，在私人市场上，人们化解风险的方法是购买商业保险，但商业保险的趋利性必然产生“ ”，即选择低风险的保险对象，而政府的公共卫生服务带有社会保险的性质，让疾病的社会风险在更大的范围内出政府承担，高风险者不受排斥，为劳动者提供了可靠的后盾。5、文科卫事业在社会经济发展中居于重要地位，财政工作的任务是：一方面要在收支安排上加大投入力度；另一方面要 。只有将两个方面结合起来，才能有效地支持和促进文科卫事业的发展。6、行政管理支出是财政用

16、于 、行政管理机关和外事机构行使其职能所需的费用，包括行政支出、公安支出、国家安全支出、司法检察支出和外交支出。三、判断1、从世界各国的一般发展趋势来看，社会消费性支出的绝对规模总体上呈现一种扩张的趋势，相对规模在一定发展阶段也是扩张趋势，达到一定规模则相对停滞。当然其中有些项目增长较快，相对规模在上升，而有些项目增长较慢，相对规模在下降。2、财政部门必须对行政管理费加强管理和监督，主要是适应行政机构改革，规范行政管理费的供应范围，完善行政经费定额和考核办法，坚持支出程序，加强检查监督，走向法制化、规范化轨道。3、我国政府依据中华人民共和国国防法，保证国防事业的必要经费，将国防费部分纳入国家预

17、算安排，实行财政引导的贷款制度，按预算法实施管理，国防费预、决算由全国人民代表大会审批，由国家和军队的审计机构实施严格的审计和监督。4、根据马克思关于生产劳动和生产劳动的科学划分，文科卫事业费支出仍应归入非生产性的范围。5、从经济性质看，教育服务一般被看做是一种混合物品。教育是有层次性的，不同阶段的教育所属的经济性质不同。四、不定项选择1、下列项目属于社会消费性支出的是：A、财政部对于西部大开发的资金支持B、国防科工委对于西安卫星测控中心某项新技术发明的资金拨款C、国家食品药品监督管理局对联合利华（Unilever）所生产的立顿红茶投放市场后的食品安全监测所发生的费用支出D、国家发展与改革委员

18、会为长江三峡工程的某项技术论证所提供的资金支持2、影响行政管理费支出规模的直接因素有：A、经济总体增长水平 B、政府职能与机构设置C、行政效率 D、管理费本身的使用效率3、下列教育方式属于混合公共物品的是：A、Calvin在美国康奈尔大学的国际政治学专业的学习B、英国威廉王子在伦敦尹顿公学接受的高中阶段的教育C、英国特许公共注册会计师协会（ACCA）和北京交通大学联合培训的ACCA学员D、曾宪梓先生捐助所兴办的某希望小学提供的教育服务4、对于一国而言，影响教育支出效益的主要因素有：A、该国财政支出的规模 B、该国财政支出的结构C、该国的文化传统与历史风俗 D、该国对于教育所采取的政策态度5、政

19、府对卫生事业进行干预的理由有：A、减少贫困与收入分配的不公平B、许多与医疗卫生有关的服务是公共物品，其作用具有外部性C、疾病风险的不确定性D、私人保险市场的缺陷与不完整性第5章 财政投资性支出购买性支出之二二、填空1、马克思在谈到货币资本的作用时，把货币资本的投入看做是经济增长的第一推动力，因为任何一项投资或生产活动首先要从 的投入开始。2、投资规模既是经济增长的推动力，又要受当前生产和 的制约，所以凯恩斯主义者又提出了加速原理。加速原理说的收入变化如何引起投资的变化。3、增加投资要有资金来源，而当前的国民收入是储蓄加消费，所以投资来源受国民收入增长限制，即受储蓄的限制。储蓄与投资恒等是总量平

20、衡的公式，储蓄增长就会加速投资，而投资超过储蓄必然导致 。4、资本劳动力最大化标准，是指政府投资应选择 的投资项目。 越高，说明资本技术构成越高，劳动生产率越高，经济增长赵快。因此，这种标准是强调政府应投资于 。5、我国农村和农业的发展具有广阔的前景，农业市场存在巨大的潜力，只要农村和农业保持良好的发展势头， 的持续稳定增长才有坚实的基础。6、政府投资并不意味着完全的无偿拨款。国际经验表明，采取将财政融资的 与金融投资的 有机结合起来的办法进行融资和投资，即财政投融资，是发挥政府在基础设施投资中作用的最佳途径。7、财政投融资的特点，在于既体现政府政策取向，又按照信用原则运营，投资的主要领域是

21、或公共物品。8、政府运用投融资机制保持对 的适度投资水平，对于调整产业结构，提高社会经济效益的作用不可低估。就我国目前的基础设施“瓶颈”状况而言，运用投融资加大对基础设施的投入，其“乘数效应”将是十分显著的。9、显然财政投融资的政策性和计划性很强，但它并不是脱离市场，而是以市场参数作为配置资金的主要依据，并对市场的配置起 作用，投融资机构在结合范围内拥有经营自主权，实行市场化运营。三、判断1、研究与安排投资规模时必须考虑三个问题：投资规模要适度；投资结构要合理；要注重投资效益。后者又是前两者的前提条件。2、一国的经济增长在很大程度上是靠投资来推动的，投资波动与经济增长波动具有密切的关系。一般来

22、说，当经济增长缓慢时，往往依靠增大投资来刺激经济的增长；当投资过旺及造成经济过热或出现通货膨胀时，政府往往采取措施首先压缩投资，迫使经济过热的势头减级。 3、生产性投资按财政支出项目划分，包括基本建设支出、增拨流动资金、挖潜改造资金和科技三项费用以及支援农村生产支出。基本建设支出也分为生产性支出与非生产性支出两部分，生产性支出主要用于基础产业投资，非生产性支出主要用干国家党政机关、社会团体、文教、科学、卫生等部门的一般日常支出。 4、基础设施的内涵有广义和狭义之分。狭义的基础产业是指经济杜会活动的公共设施，主要包括交通运输，通信水利、供电、机场、港口、桥梁和城市供排水、供气等。广义的基础设施还

23、包括提供无形产品或服务的科学、文化、教育、卫生等部门。5、从经济性质看，基础设施从总体上说可以归类为混合物品，可以由政府提供，可以由市场提供，也可以采取混合提供方式。但在发展中国家，关系国计民生的大型工程一般是采取多种形式的以政府为主、吸收社会资本参与的混合提供。6、政府与民间共同投资是基础设施的提供方式之一。对于具有一定的外部效应、盈利率较低或风险较大的项目，政府可以采用投资参股、优惠贷款、提供借款担保、低价提供土地使用权、部分补贴和减免税收等方式，与民间共同投资，混合提供。7、农业发展的根本途径是改善农业的生产条件，改善农业生产条件的必要条件之一是增加对农业的投入，因而安排好农业投人的资金

24、来源是一个必须解决的重要问题。8、使农业部门和农户自身的积累成为农业投入的主要资金来源，有两个条件是必不可少的：一是农产品的销售收人必须高于农业生产的投入成本，否则农业部门的积累无从产生；二是农业投资的收益率必须高于、至少不低于全社会平均的投资收益率，否则农业部门即便产生了利润也不会向农业投资转化。9、政策性金融机构不是一般意义上的金融企业，而是制定投资政策的机关。财政投融资由政策性金融机构负责统筹管理，可以避免有偿性投资与一般性投资相互混淆，提高政府投资运作的总体效率。10、财政投融资是一种政府投入资本金的政策性融资。它是在大力发展商业银行的同时构建的新型投融资渠道。随着社会主义市场经济体制

25、的逐步建立和完善，市场融资的份额将扩大，专业银行商业化的趋势不可逆转。在这种条件下，构建政策性投融资机制只会加快而不会阻碍专业银行商业化的发展方向。这是因为，只有把专业银行的政策性业务分离出来，专业银行才可能真正实现商业化的经营目标。四、不定项选择1、根据投资的乘数作用原理，乘数与 同方向变化，同 呈反方向变化。A、边际消费倾向 边际储蓄倾向 B、边际储蓄倾向 边际消费倾向C、边际投资倾向 边际储蓄倾向 D、边际消费倾向 边际投资倾向2、政府投资在各国社会总投资中所占的比重存在着相当大的差异，影响这个比重的因素主要有两个：A、经济体制 B、历史传统 C、经济发展阶段 D、储蓄规模3、社会主义市

26、场经济体制下，政府投资的宏观调控功能主要体现在两个方面：A、自身的投资来源 B、自身的投资方向C、自身的投资规模 D、自身的投资结构4、政府筹资建设，或免费提供，或收取使用费。由政府独资建设的项目主要出于三种考虑：A、关系国计民生的重大项目 B、关系人民生活福利的项目C、反垄断的需要 D、维护国家安全的需要5、下列属于BOT投资的特点是：A、投资的对象主要是发电厂（站）、高速公路、能源开发等基础设施B、政府在投资资金来源中处于主导的地位C、投资项目一经建成则项目产权属于政府D、该投资方式的最大特点是鼓励和吸引私人投资者（特别是外国直接投资者）投资6、在我国，财政对 于农业投资的必要性在于：A、

27、农业是国民经济的基础B、农业部门是特殊的生产部门，其难于凭借自身的力量抗拒某些不利的自然或经济外部因素C、由于我国城乡之间“二元结构”的存在，农民的某些权益需要财政投资来得以保证D、资本市场对于农业投资的欠缺7、下列关于财政投融资的表述，正确的是：A、财政投融资是我国经济发展初级阶段的需要B、财政投融资的特点，在于既体现政府政策取向，又按照信用原则运营，投资的主要领域是先行资本或公共物品C、财政投融资可以形成对企业和商业银行投资的诱导机制D、财政投融资的政策性和计划性很强，但它并不是脱离市场，而是以市场参数作为配置资金的主要依据，并对市场的配置起支配作用，投融资机构在结合范围内拥有经营自主权，

28、实行市场化运营8、财政对于农业投资的范围，应该主要集中于下列领域：A、以水利为核心的农业基础设施建设B、农业科技推广C、农村教育和培训D、流动资金投资（农药、化肥、薄膜、除草剂等）以及类似农机具及供农户使用的农业设施等固定资产投资第6章 转移性支出二、填空1、社会保障支出是与 联系在一起的，各国的社会保障制度不是，相应的社会保障支出安排也就存在较大差别。2、政府之所以实施社会保障，其另一个经济上的合理性，是 由于存在种种局限，不能完全胜任向人们提供经济保障的职责。3、改革开放以后，针对原有社会保障制度的弊端和局限性，我国政府在社会保险方面进行了一系列的改革和创建工作，目前形成了以 、 、 三大

29、保险为基本项目、以 、 、 和 为辅助的项目社会保险体系。 4、 应按照低于当地最低工资标准、高于城市居民最低生活保障标准的水平发放。具体标准由省、自治区、直辖市政府确定。5、国家民政部门提供的社会福利主要是对盲聋哑和鳏寡孤独的社会成员给予各种物质帮助，其资金大部分来源于 。6、在我国政府的财政统计中，财政补贴主要有 和 补贴两大类。7、从税收支出所发挥的作用来看，它可分为 和 。8、税收支出项目就刺激经济活动和调节社会生活的税收支出而言，其一般形式大致有 、纳税扣除、 ，优惠税率、 、盈亏相抵等。三、判断1、私人保险市场具有的逆向选择、道德风险等问题是社会保险产生的必要性之一。2、社会保险要

30、求雇员与雇主缴费，与社会保障有很大不同。3、社会救济与普遍津贴的最大不同在于，社会救济需要经过家庭收入及财产调查而普遍津贴不用。4、从理论上来说，养老社会保险的覆盖范围广于失业保险的覆盖范围。5、我国目前领取失业保险金的最长期限为24个月。6、社会保障与财政补贴的区别主要在于对相对价格体系的影响不同。7、财政补贴有调整需求结构和供给结构的作用，是政府调节经济运行的政策手段，因此它多多益善。8、所谓税收支出，是指国家为取得一定的税收而支付的代价，如办税经费等。四、不定项选择1、目前世界各国的社会保障制度主要有哪几种类型：A、社会保险型、节俭基金型 B、社会救济型、普遍津贴型C、社会救济型、普遍基

31、金型 D、社会保险型、节俭津贴型2、私人保险市场的局限性主要表现在哪几个方面：A、私人保险市场存在逆向选择和道德风险问题，会导致私人保险市场失灵。B、私人保险无法解决个人储蓄不足以及“免费搭车”的问题C、私人保险市场难以抗御系统性风险D、私人保险市场无法进行有目的收入再分配3、按照规定，城镇企业、事业单位要按照本单位工资总额的 缴纳失业保险费；职工个人要按照本人工资的 缴纳失业保险费：A、1%、1% B、1%、2% C、2%、1% D、2%、2%4、我国的社会救济由民政部门进行管理，其内容主要包括：A、城镇居民最低生活保障 B、下岗职工生活补贴C、农村“五保户”救济 D、灾民救济5、刺激性税收支出可分哪几类：A、针对特定纳税人的税收支出 B、针对特定税基的税收支出C、针对特定课税对象的税收支出 D、针对特定起征点的税收支出6、我国最常见的税收豁免项目有：A、免除关税与货物税 B、免除消费税 C、免除营业税 D、免除所得税7、在西方国家，税收抵免的形式多种多样，其中