数字城市项目建议书要点.docx

1、数字城市项目建议书要点“数字*”项目报告11 数字*的概述.31.1“数字城市”建设背景.31.2 建设“数字*”的意义和作用.52 数字*的必要性和可行性.52.1 技术的可行性.52.2 建设“数字*”的条件.63 数字*的建设目标.63.1 提高*市的信息化水平和生活质量。.63.2 促进经济的发展。.63.3 提高*市政府的管理决策水平。.63.4 提高*市的规划水平，促进城市的合理发展。.73.5 合理利用*市资源，平衡城市的生态环境。.73.6 进行数据和信息的有偿服务。.74 数字*初步设计方案.74.1 “数字*”的设计思路 .74.1.1 总体规划，分步实施.74.1.2 实

2、用性的工程.74.1.3 界面美观友好.84.1.4 标准性和前瞻性原则.84.1.5 经济效益原则.84.1.6 安全性和稳定性原则.84.1.7 开放性和可扩展性原则.84.2 “数字*”工程组成 .94.3 工程结构.94.4 “数字*”系统功能.114.4.1 基础信息发布系统.114.4.2 资源与环境信息发布系统.124.4.3 政府办公信息发布系统.124.5 其它城市地理信息系统.124.6 维护和管理系统.125“数字*”工程初步实施方案.125.1“数字*”分步实施计划.125.1.1 第一阶段：.135.1.2 第二阶段：.135.1.3 第三阶段.145.2 系统建设的

3、过程.145.3 系统建库.155.3.1 基础地形数据的建库.155.3.2 各种专题图形数据的建库.165.3.3 社会经济属性数据建库.165.3.4 各种政策法规文档数据建库.165.3.5 多媒体数据建库.165.4 系统建设的主要技术路线.1625.4.1 组件式 GIS 技术 .16 5.4.2 WebGIS 技术.165.4.3 面向对象的系统分析和设计（OOA&D）方法 .165.4.4 多媒体技术.175.4.5 网络技术.176 系统投资方案.176.1 系统软硬件选型.176.1.1 系统软件选型.176.1.2 系统硬件选型.186.2 系统报价.20结束.201 数

4、字*的概述1.1“数字城市”建设背景什么是数字城市？较为专业性的解释是：综合运用地理信息系统(GIS)、遥 感、遥测、网络、多媒体及虚拟仿真等技术，对城市的基础设施、功能机制进 行自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的技术系统。通俗一点说，“数字城市”是指在城市规划建设与运营管理以及城市生产与 生活中，利用数字化信息处理技术和网络通信技术，将城市的各种数字信息及 各种信息资源加以整合并充分利用。城市规划者和管理者可以在有准确坐标、 时间和对象属性的五维虚拟城市环境中，进行规划、决策和管理，其感觉就像 漫步于现实的街道上或是乘坐直升飞机俯瞰城市一样。面对中国日益提高的城市化水平，传统的以手工为主

5、的方式已越来越不适应 城市迅速发展的需要，开发与实施城市规划、建设、管理与服务的数字化工程 变得势在必行。“数字城市”提供给人们的是一种全新的城市规划、建设和管 理的理念与调控手段，它能够适应并预测城市的变化，进而实现可持续的城市 发展。3具体说，它能使城市地理、资源、生态环境、人口、经济、社会等复杂系统 数字化、网络化并虚拟仿真，优化决策支持和实现可视化表现；有利于提高政 府决策的科学性、规范化和民主化水平，使城市规划具有更高的效率，更为丰 富的表现手法，更多的信息量，更高的分析能力和准确性，更具前瞻性、科学 性和及时性，并提高城市建设的时效性、城市管理的有效性、城市资源优化配 置水平、城市

6、综合实力以及城市生活质量，促进城市的可持续发展。与世界其他国家的发展情况相比，中国目前处于什么位置呢？虽然一些发达 国家约从五年前开始“数字家庭”、“数字社区”和“数字城市”的综合建设 实验，但就世界范围看，以数字城市为长远目标面向城市可持续发展的信息化 建设目前仍处于探索阶段。在中国，有关的研究亦刚刚起步。如果说中国软件业有机会跨阶段地与美国站在同一起跑线上发展与互联网相关 的空间信息管理平台，那么“数字城市”将是这种竞争的具体体现之一。中国 “有可能在这场信息技术跨世纪的较量中有所突破和创新，在数字城市的发展 上赢得胜利，打破发达国家的垄断，走出民族信息产业发展的新路。”数字城市本身的意义

7、不仅是体现于一种技术，重要的是向人类展现一种新 的生存方式。对中国来说，数字城市是城市规划、建设、管理与服务数字化工 程的终极目标。数字城市是提供一个可以进行精确地、始终如一的获取、配准和集成城市 空间信息的基础。此框架中包括正射影像、大地控制、高程、交通、水系、政 区、地籍以及资源、环境、社会、经济、历史纪录等方面的数据。数字城市是 以数字地形图为空间定位基本数据，结合地下管线、规划、土地、交通、房产、 人口、商业、农业等等我们所关心的与空间位置有关的信息，形成数据库。在 此基础上，建立各种信息系统，如供市政府决策支持的综合市情系统，城市规 划系统、交通指挥系统，配电管理系统等。41.2 建

8、设“数字*”的意义和作用有效的城市管理是促进城市健康发展的重要手段。由于每一座城市都 是一个复杂的人文与自然复合系统，是人口、资源、环境和社会经济要素高度密集的地区，因此，仅靠手工或者单纯应用地理信息系统技术（GIS）来管理城市已远远不能适应现代城市发展的需要，迫切需要采用 “数字城市”技术解决现代城市发展遇到的种种难题。而所谓 “数字城 市”信息系统是指将有关城市的信息，包括城市自然资源、社会资源、 基础设施、人文、经济等各方面的信息，以数字的形式进行获取、存贮、 管理和再现，通过对城市信息的综合分析和有效利用，为提高城市管理 效率、节约资源、保护环境及城市可持续发展提供决策支持。为促进浙

9、江*市的城市信息化建设，提高城市管理水平，面向全国、面向国际展 示*市现代化城市气息与投资环境，促进*市的可持续发展，城市发展如何避免第三世界国家和一些发达国家走过的弯路，是目前中国面 临的一个紧迫的问题。而“数字城市”的建设符合中国目前工业化和信息化并 行的经济生活现状，在中国城市现代化建设中具有重要意义。“数字城市”的建设，可以在城市规划、社区管理，打击犯罪活动，以及城市 灾害、紧急事务管理等方面发挥巨大的作用。2 数字*的必要性和可行性2.1 技术的可行性随着网络化、计算机技术以及空间信息技术的迅猛发展，信息化时代已经来 临。“数字地球”是社会发展的必然趋势。近二三年来，随着 GIS 技

10、术的发展， 特别是 WebGIS 的发展，许多城市已经开始着手建立“数字城市”。我国的数字城市建设具有较好的前景，理由是，我国已经建成的中国公用计 算机互联网、中国公用数字网、教育和科研网、中国联通公用数据网等国家公 用数据通讯平台为“数字城市”的建设提供了公共通信网络平台；而成熟的操5作系统软件、多种数据库软件产品以及优秀的 GIS 支撑软件，则提供了可靠的 软件技术保障；许多科研院校甚至企业都有较强的系统开发建设能力和丰富的 产业化推进经验，亦成为基础保障之一。我国自八十年代中期以来在北京、深圳、海口、广州等的不少中国城市的数 字城市建设实践。2.2 建设“数字*”的条件数字*是数字浙江的

11、一部分。省“十五”规划信息化重点工程。数字*的建设应采用开放式的系统设计、采用 GIS 发展的潮流技术，力争 建立一个实用的、便于扩展的系统。*建设数字城市的条件：（1） *经济发达，民间资金丰厚，有发展高科技产业的条件（2）（3）当地政府对发展信息产业大力支持，积极响应城市规模不大，区域相对较小，数字城市项目容易启动（4）教育、科技比较发达，市民文化素质较高，有利于推进信息化建设 3 数字*的建设目标3.1 提高*市的信息化水平和生活质量。数字*将有关*的各种基础信息数字化，比如旅游、艺术、住宿等信息，将 大大方便人们的生活。3.2 促进经济的发展。数字*通过发布有关经济政策、投资环境、经济

12、指标等信息，可以积极地进 行招商引资，从而促进经济的发展。3.3 提高*市政府的管理决策水平。数字*通过公文、信访等手段，可以加强对政府办公的监督，政府办公的结6果也可以随时进行通报。3.4 提高*市的规划水平，促进城市的合理发展。3.5 合理利用*市资源，平衡城市的生态环境。3.6 进行数据和信息的有偿服务。（1）进行数据产品的销售：一次性提供全市范围内的某些数据的使用权； （2）提供信息服务：一般的免费服务和收费的专业服务；（3）技术咨询：为一般企事业单位提供技术咨询服务。在浙江省的“跨越式发展生产力，高起点推进信息化”的前提下，数字* 直接在*市建设和高新技术之间架起了一座桥梁。“数字*

13、”工程业必将产生巨 大的影响。4 数字*初步设计方案4.1 “数字*”的设计思路数字*工程作为一项较大的工程，其设计应站在较高的层次上，力争建成 一个实用的、开放的工程。“数字*”工程的设计遵循以下思路：4.1.1 总体规划，分步实施4.1.2 实用性的工程实用性是系统建设的根本目标，也是整个工程设计的基本出发点。数字* 工程首先要易于使用，能满足实际的应用需要，能快速方便地获取所需要的信 息，并进行辅助规划决策。74.1.3 界面美观友好数字*工程是一个基于 Internet 的信息发布系统，是一个面向公众的网络化 地理信息系统，面向的是多种层次的用户。因此，界面的美观友好是系统设计 的一个

14、重要方面。4.1.4 标准性和前瞻性原则信息技术发展非常之快，硬件的更新换代也非常迅速，性能价格比不断跃 升，软件版本升级也非常快，平均几个月时间就有新的版本推出。因此，在数 字*工程的设计要有超前性，必须充分考虑技术的发展趋势，如采用 WebGIS 技术，符合 OpenGIS 规范及空间数据互操作（Interoperability）等要求。同 时在硬件配置和系统设计中还充分考虑系统的发展和升级，使系统具有较强的 扩展能力，不断地进行发展和更新。4.1.5 经济效益原则数字*工程的建设应在实用的基础上做到最经济，以最小的投入获得最大 的效益。在硬件和软件配置、系统开发和数据库建立上都充分考虑投入和经济 效益。同时，数字*工程可以通过数据、信息和咨询服务，创造一定的经济效 益。当然，经济性必须以实用性和发展性为原则。4.1.6 安全