福建省 支农强农政策.docx

1、福建省 支农强农政策福建省财政支农政策问答1、农作物良种补贴的对象和标准是什么？ 答：凡种植水稻、玉米、小麦等作物良种的农民（含农场职工）都可以享受财政补贴。对土地承包人租赁土地给他人种植或由他人代种的，按照“谁种植，谁享受补贴”原则，补贴资金直接发放给租赁人或代种人；早稻、玉米、小麦每亩补贴l0元，中稻、一季稻、晚稻每亩补贴15元。 2、如何发放农作物良种补贴资金？ 答：采取“一折（卡）通”形式直接发放给种植户。个别地方暂时不具备实行“一折（卡）通”条件的，可采取直接发放现金的方式。3、农作物良种补贴申报程序有哪些？ 答：种植农户据实申报，种植面积由村组核查、张榜公示，村委会组织申报、登记、

2、公示、造册，乡镇政府核定汇总、建立档案，省市县三级农业、财政部门汇总并上报农业部、财政部。 4、农作物良种补贴资金如何结算？ 答：按上年的实际种植面积进行分县预拨，年底根据实际面积进行结算，结余资金结转下年使用。 5、农机购置补贴的对象有哪些？ 答：全省农业县市区农渔民（含农场职工）和直接从事农机作业的农业生产经营组织。 6、农机购置补贴有多少种类？ 答：2009年，享受补贴的机具种类大幅增加，共11大类30小类65个品目。详细目录通过三条渠道查询：一是福建省农业机械化信息网（）;二是各级农机部门印发的纸质文件、报刊杂志、乡村张榜；三是向当地农机管理部门咨询。 7、农机购置补贴的标准是多少？

3、答：中央财政对目录内农机，每台补贴不超过售价的30%，且单机补贴金额最高不超过5万元。省级财政对购买下列粮食生产机具进行累加补贴：联合收割机、耕整机、粮食烘干机、大中型轮式拖拉机、植保机械实行10%的累加补贴，单机最高累加补贴额不超过2万元。手扶步进式插秧机、乘坐式高速插秧机和插秧机配套秧盘、秧盘播种成套设备实行40%的累加补贴，单机最高累加补贴额不超过4万元。经工商部门登记的农民（农机）专业合作社和农业（农机）服务组织购买上述机具再给5%的累加补贴，单机最高累加补贴额不超过1万元。 8、享受农机购置补贴是否有数量限制？ 答：年度内一户农民原则上不超过一套（1台主机及其匹配的3台作业机具）；年

4、度内一户农民（渔民）购置增氧机、投饵机和清淤机分别不超过6台、6台和1台；年度内一户茶农购置采茶机、修剪机、杀青机、揉捻机、烘干机分别不超过1台；经工商部门登记的农民（农机）专业合作社、农业（农机）服务组织享受补贴的数量不受限制。 9、如何申请农机购置补贴资金？ 答：农户通过乡镇农机管理机构向县级农机主管部门提出申请，申请补贴金额超过计划指标时，由县级农机主管部门依据优选条件和报名先后，确定补贴受益对象，并对补贴对象、补贴金额进行张榜公示，接受群众监督。 10、农民购买机具的地点有何限定? 答：必须向农机生产企业指定的经销商购买。经销商由农机生产企业自主提出，报经省农机管理局审批后，在福建省农

5、业机械化信息网（）上公布。 11、如何兑现农机购置补贴？ 答：农民实行差价购机。购机农民只需交纳扣除补贴的差价款，就可提货。差价款由省级财政直接支付给相关企业或供货商。 12、对重点公益林是否有补偿措施？ 答：中央和省级财政设立了“森林生态效益补偿基金”，对区划界定的重点公益林的营造、抚育、保护和管理给予补助。省政府实施江河下游地区对上游地区森林生态效益补偿制度，全部重点公益林都享受该补偿政策 13、重点公益林补偿标准是多少？ 答：全省重点公益林面积4226.26万亩，每年每亩补助7元，其中：补偿性支出每年每亩4.75元、公共管护支出每年每亩0.25元、江河下游地区对上游地区森林生态效益补偿基

6、金每年每亩2元。 14、重点公益林补偿性支出的使用范围是什么？ 答：补偿性支出每亩4.75元，使用范围包括重点公益林所有者的补偿费、直接管护费、村级组织监管费。对无林地的补偿性支出应全部用于造林、抚育。15、重点公益林公共管护支出的使用范围是什么？ 答：公共管护支出每亩0.25元，用于重点公益林管护情况检查验收、跨区域的森林火灾预防、重大林业有害生物的防治、资源监测以及林区道路维护等开支。 16、江河下游地区对上游地区森林生态效益补偿基金的使用范围是什么？ 答：每年每亩2元，全部作为补偿费直接补偿给重点公益林所有者。 17、国有单位管理的重点公益林补偿性支出如何分配？ 答：（1）山权、林权都属

7、于国有的，补偿性支出全部用于国有单位重点公益林的管护支出。（2）山权属村集体、林权属国有的，国有单位应将不低于30%的补偿性支出支付给山权所有者，作为林地所有者的补偿费，其余不高于 70%部分用于重点公益林管护支出。（3）山权、林权都属于村集体的，国有单位应将不低于70%的补偿性支出支付给山权、林权所有者，作为林地、林木所有者的补偿费，其余不高于30%部分用于国有单位的重点公益林管护支出。村集体取得的林地、林木补偿费，要按照责任共担、利益共享的原则，由全体村民共享。 18、集体所有的重点公益林补偿性支出如何分配？ 答：经村民代表大会通过后，可分为：所有者补偿费、村集体组织监管费、直接管护费。所

8、有者补偿费用于对林权所有者的补偿，占全部补偿性支出比例一般不低于50%，具体比例由村民会议或村民代表会议审定，按照责任共担、利益共享的原则，由全体村民共享。村集体组织监管费用于重点公益林的管护宣传、防火、防盗、防病虫害、监管护林员、管护质量检查及造林补植抚育等支出，占全部补偿性支出比例一般不高于15%。直接管护费用于支付直接从事重点公益林管护工作的护林员(管护主体)工资，占全部补偿性支出比例一般不高于35%。具体标准应视当地公益林管护难易程度和农民平均收入情况而定，并在管护合同中予以明确。 19、对500亩以下、分布情况复杂或管护难度较大的村集体重点公益林，有哪些特殊规定？ 答：所有者补偿费、

9、村集体组织监管费和直接管护费之间的具体比例可不执行上述规定，但必须由村民会议或村民代表会议议定具体支出比例。 20、个人所有的重点公益林补偿性支出如何分配？ 答：林权属于个人的重点公益林，补偿性支出全部支付给个人，由个人承担森林防火、林业病虫害防治、补植、抚育和护林等责任；经林权所有者同意，由村委会聘请护林员统一管护的，护林员直接管护费不高于35%，村级集体组织监管费不高于15%，林权所有者补偿费不低于50%。 21、减船专项资金的补助对象是哪些？ 答：同时具备以下条件的渔船所有人，可以获得减船专项资金补助：（1）捕捞许可证、船舶登记证、船舶检验证齐全，主机功率10千瓦以上的捕捞渔船，重点是拖

10、网、机张网或其他对渔业资源破坏严重的捕捞渔船。（2）经批准列入国家减船计划，按规定程序办理完报废手续，渔船所有人出具不利用该报废渔船指标制造渔船的承诺书。（3）持有拆解或沉海作人工鱼礁的“报废渔业船舶拆解、销毁、处理证明”。22、减船补助标准是多少？ 答：2009年起，渔船减船补助标准统一调整为：持正式捕捞许可证渔船，每千瓦补助2500元（以许可证贴附的主机功率凭证为准）；持临时捕捞许可证渔船，每千瓦补助1250元（以许可证记载的主机功率凭证为准）。 23、“扶贫小额贷款”的对象是什么？ 答：2009年，扶贫小额信贷扶持对象为全省农村计生户，特别是计生困难户。同时，要符合金融部门规定的贷款基本

11、条件。 24、扶贫小额贷款的额度是多少？ 答：各地信用社根据计生部门提供的计生户名单进行放贷，到户贷款的额度一般掌握在每户2万元以内，贷款期限一般不超过一年。 25、扶贫小额贷款财政贴息资金如何发放？ 答：信用社先按照正常贷款利率发放贷款，然后根据小额信贷金额，由财政、计生部门将贴息资金直接补贴到农户。26、实行水稻种植保险的试点县有哪些？ 答：永安、明溪、清流、大田、宁化、尤溪、将乐、泰宁、建宁、邵武、武夷山、建瓯、建阳、顺昌、浦城、光泽、新罗、长汀、永定、上杭、武平、连城、古田、屏南、长泰等25个粮食主产县。27、水稻种植的保险责任有哪些？ 答：在水稻移栽返青后至成熟期间，因寒冷、干旱、暴

12、雨、大风、冰雹、滑坡、泥石流、病虫害、洪水（政府行蓄洪除外）造成水稻的灭失、死亡或植株损失率达50（含）以上时，由保险公司负责赔偿。 28、参加水稻种植保险可以享受哪些扶持政策？ 答：按水稻播种面积计算，每亩保险金额300元，每季度保险费率4%，每亩保险费12元。财政承担80%的保费补贴，农户承担20%保费。 29、受灾水稻如何定损？ 答：受损面积采取随机抽样或实际丈量的办法核定；损失程度根据受损面积大小，随机选择若干个抽样点，按抽样计算的实际受损程度,核定该地块水稻田的损失率。损失率=每亩损失的植株数量每亩种植的植株数量。30、如何计算水稻保险赔款？答：水稻损失率达70%（含）以上的，赔款=

13、亩保额（300元）损失面积生长期赔偿比例。生长期赔偿比例返青期60%、分蘖期80%、孕穗抽穗期100%。水稻损失率达50%（含）以上、70%以下的，亩保额按240元算，其他同上。如果种植户水稻实际种植面积大于投保水稻面积,按投保水稻面积与实际种植面积比例赔付。 31、农户如何参加水稻种植保险？ 答：自愿投保。一般种植户以乡镇或村为单位统一投保，龙头企业、合作组织和30亩以上的种植大户单独投保。 32、哪些母猪可以参加保险？ 答：能繁母猪可以参加保险。即参加保险的母猪必须在投保之日已生过小猪。怀孕母猪待生了小猪后,也可以参加保险。 33、能繁母猪的保险责任有哪些？ 答：因重大病害、自然灾害和意外

14、事故所引致的能繁母猪直接死亡。重大病害包括：猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链球菌、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病毒、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾蚴病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病，口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病及其强制免疫副反应。自然灾害包括：雷电、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、冰雹、地震、冻灾、山体滑坡、泥石流。意外事故包括：火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落。在保险期间内，由于发生条款中列明的高传染性疫病，政府实施强制扑杀导致保险母猪死亡，保险人也负责赔偿，但赔偿金额以保险金额扣减政府扑杀专项补贴金额的差额为限。 34、参

15、加能繁母猪保险可以享受哪些扶持政策？ 答：每头能繁母猪保险金额1000元，保险费率6%，保险期限一年。财政承担80%保费补贴，养殖户承担20%保费。 35、养殖户如何参加能繁母猪保险？ 答：自愿投保。存栏量达30头及以上的，以户为单位直接投保。未达30头的，以龙头企业、合作组织、村或乡为单位,统一投保。 36、渔工责任的保险责任有哪些？ 答：受雇于船东的渔工，在海上作业期间因发生意外事故致使死亡、伤残。 37、参加渔工责任保险可以享受哪些扶持政策？ 答：保险试点范围是全省沿海所有县（市、区）。保险金额每人10万元或15万元（其中意外伤害医疗费保险金额限为15000元），保险费率2.2。财政给予

16、30%保费补贴，船东承担70%。 38、如何计算渔工责任保险赔款？ 答：死亡、或双目永久完全失明、或两肢永久完全残废者、或一目完全失明和一肢永久完全残废的，按保险金额全数赔付。一目永久完全失明或一肢永久完全残废的，按保险金额的50赔付。丧失一部分身体机能，永久不能复原，影响工作能力的，经县以上医院证明，视其丧失机能程度，按保险金额的一定比例赔付（以不超过保险金额的50为限）。失踪者自发生事故之日起满30天，按保险金额全数赔付。若失踪者重新出现或者确知其并未死亡，则必须全额退还已赔付的保险金。渔工受伤必须就医的，保险公司根据医院发票按照当地社会医疗保险主管部门规定标准，扣除免赔额后赔偿医疗费用，

17、累计赔偿金额以不超过意外伤害医疗费用限额为限。每次事故每人医疗费用免赔额400元。 39、哪些船只可以参加渔船保险？ 答：全省沿海各县经渔业主管部门核准的60马力以上的渔船，按照自愿投保原则，可以参加渔船保险。渔船上的渔网、货物、燃料、用具、备用机件、渔获物、给养品及船上人员的私人财物不在保险范围之内。 40、渔船保险责任有哪些？ 答：分“全损险”和“一切险”，由渔船所有人自愿选择投保。全损险洪水、海啸、雷击、风暴潮、台风、暴风、火灾、爆炸、碰撞、触碰、搁浅、触礁等灾害或事故导致渔船的倾覆、沉没；船舶在航行中失踪六个月以上。一切险仅承保15年以下的钢质渔船。包括三个方面：一是上述全损险列举的风

18、险造成保险渔船的全损或部分损失；二是保险渔船在航行或捕捞作业中直接碰撞其他船舶，按照法律、法规规定应当由被保险渔船承担的对第三者船舶碰撞造成的船体、机械设备、通讯导航设备的损失及救助费用的赔偿责任。但保险人对每次碰撞、触碰责任仅负责被保险人应承担赔偿金额的四分之三，最高赔偿额以不超过渔船的保险金额为限；三是保险渔船发生保险责任范围内的事故时，被保险人为防止或减少损失而采取施救措施以及请求外力救助所支付的有效的、合理的施救费用。 41、参加渔船保险可以享受哪些扶持政策？ 答：按照每艘渔船的船质、船龄和功率估算其实际价值，在实际价值的50%70%范围内确定保险金额。全损险：钢质渔船船龄5年以下的保

19、险费率为0.7%，510年的0.88%，10年以上的1.05%。木质渔船船龄5年以下的1.05%，510年的1.17%，10年以上的1.29%。钢(铁) 质渔船按保险金额的95%赔付，木质渔船按保险金额的90%赔付。一切险：钢（铁）质渔船船龄5年以下的1.27%，510年的1.37%，10年以上2.10%。财政给予30%保费补贴，渔船所有人承担70%。 42、农村饮水安全工程的补助标准是多少？ 答：我省2000年始实施以行政村为主的村级供水工程建设，2008年前采取定额补助办法，2009年起，采取人均补助办法。按照中央规划，东部人均投资标准487.5元，其中省级以上财政补助260元，其余由市、

20、县及群众自筹解决。 43、“造福工程”搬迁的对象有哪些？ 答：对居住在生产生活条件恶劣、解决“五通”问题难度大、20户以下的偏僻自然村农民和零星分散居住在中等程度以上地质灾害隐患点的农民，以及少数居住在自然保护区内的农村贫困群众，实施整体搬迁安置。 44、对“造福工程”搬迁群众有哪些优惠政策？ 答：一是对搬迁群众给予财政补助。2009年按人均2500元的标准，对全省6万人搬迁群众进行补助。对计生户增发1个人的补助金，对少数民族搬迁对象每人增加300元。对老区基点村(建制村)的整村搬迁，每个村补助2万元，用于搬迁点的基础设施建设；二是搬迁户建房用地的耕地占用税、契税、征地管理费、新菜地开发基金、

21、基础设施配套费、墙体材料专项基金、散装水泥专项资金等税费，由各地比照救灾安置的优惠政策，免予征收；三是优先安排用地指标，及时办理搬迁点建设的审批手续。旧宅基地垦复为耕地的，根据新增耕地的数量和质量给予资金补助；四是及时办理林地审核手续，优先安排用于“造福工程”搬迁建设的自用木材指标；五是免费提供经济安全适用、富有乡村特色、节地节能节材抗震的住宅设计图集，帮助放样和建设指导工作；六是优先安排“阳光工程”培训、一户一就业培训、扶贫小额信贷、亚行贷款资金等帮扶措施。 45、农村户用沼气补助对象和标准是什么？ 答：按照国家推荐的户用沼气标准建设的农户，每户补助资金1500元 46、农村户用沼气池的建设

22、内容是什么？ 答：每口沼气池8立方米，并对厕所、厨房、猪圈进行相应改造(简称“一池三改”)。在养殖集中区推广养殖小区及集中供气沼气工程模式。 47、农户如何申请沼气项目补助？ 答：农户向村委会提出申请，村委会汇总上报乡镇，乡镇上报县（市、区）农业局。县农业局按照“相对集中、整村推进”原则，与发改部门联合上报省发改委、农业厅。 48、农村户用沼气补助资金的用途有哪些？ 答：用于集中采购灶具、管件，支付技工工资，群众采购沙石、水泥等支出。 49、如何购买农村户用沼气设备？ 答：灶具及配件等关键设备由项目县（市、区）农业部门组织集中采购。国债项目应在农业部组织的公开招标当年度中标企业中择优统一采购。

23、 50、农户自筹的沼气建设资金如何使用？ 答：农户自筹资金由农户自主安排用于项目建设，严禁强迫农户上缴自筹资金或将自筹资金纳入集中采购，严禁在农户自筹资金中列支建设单位管理费。 51、农村户用沼气项目是否需要公示？ 答：各县（市、区）必须在当地政务公开栏对年度沼气任务安排进行公示。各乡、镇、村必须在各自的政务公开栏对建设任务、补助标准、资金使用和农户名单进行公示。 52、农村劳动力转移培训（“阳光工程”）的对象是什么？ 答：培训的主要对象是粮食主产区、劳动力主要输出地区、贫困地区和革命老区的广大农民群众，特别是造福工程搬迁户、农村独生子女户、农村二女结扎户、计生困难户和残疾农民。 53、阳光工

24、程”的培训内容是什么？ 答：一是行业技能培训。包括服装缝纫与加工（制鞋）、商业营销、餐饮旅游服务、机械制造、电子电器、计算机应用等行业技能；二是引导性培训。包括基本权益保护、法律法规、城市生活、安全生产、农村土地流转和艾滋病防治等知识。 54、“阳光工程”的补助标准是多少？ 答：对不同工种、不同时间的培训实行差别补助，原则上培训时间2030天的，每人补助250元；3160天的，每人补助350元；61天以上的，每人补助450元。培训补助资金既可以培训券或现金等形式直接补贴给受训农民，也可以通过降低收费标准的方式补贴给培训机构。 55、农资综合直接补贴的主要内容有哪些? 答：中央财政对种粮农民柴油

25、、化肥等农业生产资料增支给予适当的财政补助。根据财政部等七部门关于成品油价格和税费改革后进一步完善种粮农民部分困难群体和公益性行业补贴机制的通知，对种粮农民综合直接补贴每年都有，而且是只增不减。 56、农资综合直接补贴的对象是哪些？ 答：全省种粮农民（含国有农场的种粮职工）。 57、农资综合直接补贴标准是多少？ 答：粮食主产区每亩补贴45元（粮食主产区是指人均产粮在500公斤以上的县市区，全省共有25个）；粮食非主产区每亩补贴34.8元。具体发放农民补贴标准由各县（市、区）根据种粮等实际情况确定。 58、能否将给农户的农资综合直接补贴资金集中起来办些大事，如用于农田水利建设、修农村公路等？ 答

26、：根据中央规定，对种粮农民的农资综合补贴资金必须发到农户手中，禁止以任何名义、任何形式截留挪用。 59、如何加强农资综合直接补贴资金发放管理？ 答：一是坚持政策公开、公平、公正。以村为单位将种粮补贴的面积、标准、金额等张榜公示，公示时间不得少于一周，接受群众监督。二是补贴资金全部采用“一折通”或“一卡通”的方式直接发放到种粮农民手中。 60、储备订单粮食直接补贴有哪些主要内容？ 答：从2004年起按储备粮订单对种粮农民实施直补政策，储备订单粮食在市场收购价的基础上，给予另外的直接补贴。省级储备订单粮食计划全部分解到三明、南平、龙岩等三市的部分县(市、区)。 61、储备订单粮食直接补贴标准是多少

27、？ 答：从2009年开始，省级储备订单粮食在市场收购价的基础上，给予每50公斤10元的直接补贴（含良种补贴），市、县（区）储备订单粮食补贴标准由当地政府自行确定。 62、储备订单粮食直接补贴如何发放？ 答：在每年5月底前将订单收购数量全部落实到种粮农户，与种粮农户签订订单收购合同，并发给农民“售粮卡”。订单收购合同一式三份，种粮农户、县（市）粮食购销公司、县（市）财政部门各执一份。在储备订单粮食收购入库时，凭农户“售粮卡”和“订单收购码单”，全部采用“一折通”或“一卡通”的方式直接发放到农户。 63、储备订单粮食收购价格如何确定？ 答：在早籼稻、中晚籼稻分别上市前，各有关粮食购销公司根据当地粮

28、食收购市场价格行情走势、储备粮质量要求，确定当地储备订单粮食收购价格，并公开挂牌收购。 64、大中型水库移民后期扶持政策的补助对象是哪些？ 答：（1）对2006年6月30日前已建、在建水库经规定程序审核确认后的在册原迁移民；（2）2006年7月1日以后经批准新开工建设的水库实际动迁的农村农业移民；（3）我省接收安置的三峡工程外迁农村农业移民。 65、大中型水库移民后期扶持政策的补助标准是多少？ 答：每年给予600元的生活补助资金 66、大中型水库移民后期扶持的补助资金如何发放？ 答：补助资金按季度通过农信社“一折通”发放给移民。 67、石油价格改革财政补贴资金的补贴对象条件及标准有哪些？ 答：

29、(1)渔业。按有关渔业法律法规登记在册并持有合法有效证件的本省机动渔船（不含远洋渔船）的经营者。(2)国有林业企业和林场苗圃。(3)城市公交企业。(4)农村道路客运。在我省各级运管部门办理营运手续、登记在册的农村道路客运车辆的经营者。(5)城市出租车。(6)岛际水路客运。在我省各级地方海事局（水管处）办理营运手续、登记在册的岛际水路客运船舶的经营者。补助标准由省海洋与渔业、林业、建设、交通等部门根据中央下达的资金量，考虑本行业用油量等因素测算我省各行业具体补助标准。 68、农村家园清洁行动”的主要内容和补助对象是什么？ 答：从2006年开始，在全省农村组织开展以农村垃圾污染治理为主要内容的村镇

30、环境整治工作，全面清理公路沿线、河道两侧、村道里弄的垃圾，完善村庄环境卫生基础设施，健全农村垃圾清运和处理机制，逐步实现农村垃圾无害化处理。省级财政设立村镇环境整治“以奖代补”专项资金，补助对象为镇（乡）和建制村。 69、“农村家园清洁行动”的补助标准是多少？ 答：乡镇垃圾中转站建设、垃圾处理设施、运输工具配备、乡镇垃圾无害化处理场建设的补助标准为转移支付县(财政比较困难，享受省财政一般性转移支付补助的县)30-60万元/镇（乡），非转移支付县（财政状况较好，不享受省财政一般性转移支付补助的县）20-40万元/镇（乡）。建制村宅基地整理复垦及垃圾收集点（箱）建设的补助标准为转移支付县2万元/村，非转移支付县1万元/村。 70、对农村环境保护项目有哪些支持？ 答：中央农村环境保护项目可通过设区市财政、环保部门向省级提出申请。重点支持集中饮用水源地保护项目、建设社会主义新农村小康环保行动项目等污染防治等项目。省级农村环境保护项目可通过县、市、区市财政、环保部门向省级提出申请。重点支持石板材污染整治、畜禽养殖污染整治、乡镇生活污水和垃圾处理设施建设、环境优美乡镇、生态村创建项目、土壤污染修复与治理等项目。（详见）。 71、土地开发整理补助对象有哪些？ 答：经国土资源厅批准立项并列入省级土地开发整理计划的耕地开发