在饮用水源保护区内违法建设.docx

1、在饮用水源保护区内违法建设3、违法类型：在饮用水源保护区内违法建设 （一）环境违法行为：在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的（在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的；在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，或者改建建设项目增加排污量的）（二）违反法律、法规条款：中华人民共和国水污染防治法第五十八条第一款：“禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。”第五十九第一款：“禁止在饮用水水源二级保护区内新

2、建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。”第六十条：“禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。”（三）适用罚则条款：中华人民共和国水污染防治法第八十一条：“有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭：1、在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的；2、在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的；3、在饮用水水源准保护区内

3、新建、扩建对水体污染严重的建设项目，或者改建建设项目增加排污量的。（四）处罚裁量权有关规定：中华人民共和国水污染防治法 第八十一条：有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令停止违法行为，处十万元以上五十万元以下的罚款；并报经有批准权的人民政府批准，责令拆除或者关闭：（一）在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的；（二）在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目的；（三）在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目，或者改建建设项目增加排污量的。第一款第（一）项（1）列入登记表类建设项目责令停止违法行为，处10

4、万元以上20万元以下的罚款（2） 列入报告表类建设项目责令停止违法行为，处20万元以上30万元以下的罚款（3）列入报告书类建设项目、重污染建设项目责令停止违法行为，处30万元以上50万元以下的罚款第一款第（二）项（1） 列入登记表类建设项目责令停止违法行为，处10万元以上20万元以下的罚款（2） 列入报告表类建设项目责令停止违法行为，处20万元以上30万元以下的罚款（3） 列入报告书类建设项目、重污染建设项目责令停止违法行为，处30万元以上50万元以下的罚款第一款第（三）项（1） 列入登记表类建设项目责令停止违法行为，处10万元以上20万元以下的罚款（2）列入报告表类建设项目责令停止违法行为，

5、处20万元以上30万元以下的罚款（3）列入报告书类建设项目、重污染建设项目责令停止违法行为，处30万元以上50万元以下的罚款环境保护厅（局）调查询问笔录 询问时间： 年 月 日 时 分至 时 分询问地点： 被询问单位名称： 法定代表人（负责人）： 电话： 被询问人姓名： 性别： 年龄： 职务： 电话： 被询问自然人姓名： 性别： 年龄： 电话： 所在单位： 住址： 与本案关系： 我们是 的执法人员： 、 ，这是我们的执法证件，号码分别是： 、 请确认（出示证件）。我们依法进行检查并询问有关情况，你必须如实回答问题和提供材料。如果认为我们与本案有利害关系，可能影响公正办案，可以申请我们回避，并说

6、明理由。听清楚了吗？答：（听清楚了。我不申请回避。） 问： 请介绍一下你个人的基本情况 答：（姓名、身份证号、住址、单位及职务） 问：你与单位（当事人）是什么关系？ 答：（是劳动合同关系的写明职务，是亲属关系写明夫妻、子女、兄弟姐妹等） 问：你单位（当事人）名称（姓名）？法定代表人（或负责人、投资人、合伙人、户主）姓名？工商营业执照？ 答：（写明全称，有营业执照的同营业执照） 问：你单位通信地址？邮编？联系方式？ 答：（记录规范地址，邮编、联系方式） 问：现场检查发现你单位正在建设（改建、扩建）的项目名称？设计规模？主要原料、产品？主要生产工艺？ 答：（对应回答） 问：该建设项目的具体位置？

7、答： 问：根据河南省政府颁布的河南省城市集中式饮用水源保护区划，你项目位于XXX饮用水源地XXX级保护区范围内，你单位是否清楚？ 答：（如实记录） 问：该项目是否办理环境影响评价审批手续？审批部门、时间及文号？ 答： 问：该项目何时开工建设？何时建成？ 答：（相应回答） 问：项目（全称）何时投入生产（试生产或正式生产）？何时通过哪个环保部门环保竣工验收的？ 答：（写明投入生产时间、环保部门名称、试（正式）生产批准文号；验收时间、验收文号） 问：你单位目前生产状况如何？主要污染物产污环节？产生污染物种类及处理措施？ 答：（写明主要产品日或年产量、主要原辅材料日或年使用量，生产用水、电、气等消耗量

8、；污染物产污环节，产生污染物种类及处理措施等） 问：污染防治设施建设情况、处理工艺、设计及实际处理能力？ 答：（写明已建成设施名称、主要处理工艺流程，日处理量） 问：污染防治设施运行情况如何？ 答：（写明污染防治设施日处理量，用电量、用药量、污泥产生量及设施处理参数等） 问：（建设项目在XX饮用水源一级保护区的，追问：）建设项目用途？ 答：（写明建设项目的用途，要写明建设项目与供水设施和保护水源的关系） 问：（新建、扩建建设项目在XX饮用水源二级保护区的，追问：）建设项目污染物排放情况及排入水体水质类别？ 答：（写明自动监控数据、监督性监测数据、内部监测数据、排入水体水质类别） 问：（改建建设

9、项目在XX饮用水源准保护区的，追问：）改建建设项目改建前后排放污染物种类、数量？ 答：（写明改建建设项目改建前后排污量变化情况） 问：污染物处理及排放情况如何？ 答：（写明排放污染物种类、自动监控数据、监督性监测数据、内部监测数据） 问：近三年你单位是否被环保部门处理过？何时何违法行为由哪个环保部门作何种处理？履行情况？ 答：（写明违法性质、作出决定的环保部门名称、文书名称、文号、处理结果、执行情况） 问：有无其他要反映的情况？有无其他资料要提供？ （可根据反映的情况进行追问） 以下空白 以上笔录已阅属实 被询问人签字： 年 月 日 拒绝签字的理由： 询问人签字： 年 月 日 记录人签字： 年

10、 月 日 第 页共 页环境保护厅（局）现场检查(勘察)笔录 当事人： 地 址： 检查（勘察）时间： 年 月 日 时 分至 时 分地 点： 检查（勘察）人姓名： 执法证号： 记录人： 执法证号： 检查（勘察）记录： 我们是XXX环境保护厅（局）（环境监察支队、大队）的行政执法人员，这是我们的执法证件（向当事人出示证件），请过目确认。今天我们依法进行检查并了解有关情况，你应当配合调查，如实回答询问和提供材料，不得拒绝、阻碍、隐瞒或者提供虚假情况。如果你认为我们与本案有利害关系，可能影响公正办案，可以申请我们回避，并说明理由。（暗查等无法告知的情形除外） 1、项目所处饮用水源功能区具体位置 项目所在

11、一级（二级、准保护区）保护区位置。 2、项目建设（扩建、改建）情况 已建成项目的主要生产设备、型号、台数、具体位置、设备标示牌信息等。 3、项目投入生产情况 主要生产工艺流程；主要原辅材料使用记录；水、电、气等主要能源消耗缴费单据；产品库存情况及销售管理有关单据等 4、污染防治设施建设运行情况 建设设施设备名称和型号，建设时间； 用电量、处理量、用药量、污泥产生量及设施运行主要参数等，运行记录等。 5、污染物排放情况 排放污染物自动监控数据，包括污染物种类、浓度、排放量（实际违法行为期间排放量），排放污染物感观情况（状态、颜色、气味等），现场取样情况（于XX位置采集外排污染物XX组XX个），污

12、染物排放途径、路线、去向等；排污口状况和位置。8、记录被检查单位在检查过程中配合情况。 以下空白 以上笔录已阅属实。 当事人签名或盖章：当事人拒签事由：检查（勘察）人签名或盖章：见证人签名或盖章并注明其身份: 年 月 日书证证据材料 1、当事人营业执照、组织机构代码证、被询问人居民身份证复印件； 2、环保部门环评批复文件及建设项目环保竣工验收文件；3、饮用水源功能区划文件； 4、生产记录（主要原辅材料使用记录，水、电、气等主要能源消耗记录及缴费单据）、污染防治设施运行记录（处理量、用电量、加药量、污泥产生量）、排污记录、环境监测报告，或者通过有效性审核的自动监控数据；5、环境监察记录； 6、环

13、保部门处理违法行为的行政决定； 7、投诉、举报、信访材料等； 8、鉴定结论。说明：被检查单位提供的资料复印件加盖公章或签字确认。视听资料等证据 对主要生产运行设备、主要治污设施、排污口、周围敏感点等现场勘察部位、环节，现场取样等进行拍照、录像，对现场检查时向周围群众、企业职工了解案件情况时的谈话等进行录音。现场照片、录像的说明 （录像的片名或者照片的图片） 拍摄时间： 年 月 日 时 分 天气情况：拍摄地点：拍摄内容：拍摄设备型号： 拍摄人：执法人员（签名）：执法证号： 现场勘查示意图 根据现场勘查实际情况，合理布图、详略得当，突出涉嫌违法建设（扩建、改建）项目所处饮用水源功能区位置、饮用水源位置及周边敏感点的位置、被调查单位厂区分布（主要生产车间、扩建改建项目）、环境保护设施位置、排污口位置、排污途径、路线和去向、采样位置、环境风险防范设施位置等。 勘查人： 绘图人： 绘图时间： 当事人签字： 拒签理由： 见证人：