《工业项目建设用地控制指标试行》.docx

1、工业项目建设用地控制指标试行工业项目建设用地控制指标 （试 行) 一、为认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，促进建设用地的集约利用和优化配置,提高工业项目建设用地的管理水平，制定本工业项目建设用地控制指标（以下简称“控制指标）。 二、本控制指标是对一个工业项目（或单项工程)及其配套工程在土地利用上进行控制的标准。 三、本控制指标是国土资源管理部门在建设用地预审和审批阶段核定工业项目用地规模的重要标准，是工业企业和设计单位编制工业项目可行性研究报告和初步设计文件的重要依据。 工业项目所属行业已有国家颁布的有关工程项目建设用地指标的，应与本控制指标共同使用。 四、本控制

2、指标由投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重四项指标构成。工业项目建设用地必须同时符合四项指标。具体如下： （一)工业项目投资强度控制指标应符合表1的规定； （二)容积率控制指标应符合表2的规定； (三）工业项目的建筑系数应不得低于30%； （四)工业项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。 五、工业项目建设应采用先进的生产工艺、生产设备，缩短工艺流程，节约使用土地。对适合多层标准厂房生产的工业项目，应进入多层标准厂房，原则上不单独供地。 六、工业项目

3、建设要严格控制厂区绿化率,在工业开发区(园区）或工业项目用地范围内不得建造“花园式工厂。七、本控制指标由正文、控制指标应用说明（附件1）、城市等别划分（附件2）、国民经济行业分类注释（附件3）共四部分组成。 八、本控制指标适用于新建工业项目,改建、扩建工业项目可参照执行. 表1 投资强度控制指标 单位:万元/公顷 地区分类 行业代码一类 二类 三类 四类 五类 六类 七类 市县等别 第一、二、三、四等 第五、六等 第七、八等 第九、十等 第十一、十二等 第十三、十四等 第十五等 13 1680135097567557051038014 1680135097567557051038015 168

4、0135097567557051038016 1680135097567557051038017 1680135097567557051038018 1680135097567557051038019 1680135097567557051038020 1350108078054045040538021 1575126091563052548038022 1680135097567557051038023 22501800130590075067538024 1680135097567557051038025 22501800130590075067538026 225018001305900

5、75067538027 33752700196513501125102038028 33752700196513501125102038029 22501800130590075067538030 18001440105072060054038031 1350108078054045040538032 270021601575108090081038033 270021601575108090081038034 22501800130590075067538035 270021601575108090081038036 270021601575108090081038037 337527001

6、96513501125102038039 270021601575108090081038040 38253060223515301275115538041 270021601575108090081038042 1350108078054045040538043 13501080780540450405380注：城市等别划分见附件2。 表2 容积率控制指标 行 业 分 类 容 积 率 代 码 名 称 13 农副食品加工业 0.8 14 食品制造业 0。8 15 饮料制造业 0。8 16 烟草加工业 0。8 17 纺织业 0.6 18 纺织服装鞋帽制造业 0。8 19 皮革、毛皮、羽绒及其制品

7、业 0。8 20 木材加工及竹、藤、棕、草制品业 0。6 21 家具制造业 0。6 22 造纸及纸制品业 0。6 23 印刷业、记录媒介的复制 0。6 24 文教体育用品制造业 0。8 25 石油加工、炼焦及核燃料加工业 0。4 26 化学原料及化学制品制造业 0。6 27 医药制造业 0.6 28 化学纤维制造业 0.6 29 橡胶制品业 0。6 30 塑料制品业 0.8 31 非金属矿物制品业 0.5 32 黑色金属冶炼及压延加工业 0.4 33 有色金属冶炼及压延加工业 0。4 34 金属制品业 0。5 35 通用设备制造业 0.5 36 专用设备制造业 0.5 37 交通运输设备制造业

8、 0。5 39 电气机械及器材制造业 0.5 40 通信设备、计算机及其他电子设备制造业 0.8 41 仪器仪表及文化、办公用机械制造业 0。8 42 工艺品及其他制造业 0.8 43 废弃资源和废旧材料回收加工业 0。5 控制指标应用说明 一、指标应用 投资强度按地区、行业确定,在具体应用本控制指标时，首先根据附件2确定项目所在城市的等别，再根据表1确定各行业分类工业用地的投资强度控制指标。城市等别按照财政部国土资源部关于印发用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法的通知(财综200449号）有关土地出让平均纯收益等别划分的规定执行（详见附件2);工业行业分类按国民经济行业分类注释（GB/T

9、 4754-2002）执行（详见附件3）。 二、指标解释 1投资强度:项目用地范围内单位面积固定资产投资额。 计算公式： 投资强度=项目固定资产总投资项目总用地面积 其中：项目固定资产总投资包括厂房、设备和地价款。 2容积率：项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。 计算公式： 容积率=总建筑面积总用地面积 当建筑物层高超过8米，在计算容积率时该层建筑面积加倍计算。 3行政办公及生活服务设施用地所占比重：项目用地范围行政办公、生活服务设施占用土地面积（或分摊土地面积）占总用地面积的比例。 计算公式: 行政办公及生活服务设施用地所占比重=行政办公、生活服务设施占用土地面积项目总用地面积1

10、00% 当无法单独计算行政办公和生活服务设施占用土地面积时,可以采用行政办公和生活服务设施建筑面积占总建筑面积的比重计算得出的分摊土地面积代替。 4建筑系数:项目用地范围内各种建、构筑物占地面积总和占总用地面积的比例。 计算公式： 建筑系数=（建筑物占地面积构筑物占地面积堆场用地面积）项目总用地面积100 附件2： 城市等别划分 四等：石家庄市长安区石家庄市桥东区 石家庄市桥西区 石家庄市新华区 石家庄市裕华区 五等：唐山市路北区唐山市路南区 唐山市开平区 六等:保定市新市区保定市北市区 保定市南市区 邯郸市丛台区 邯郸市邯山区 邯郸市复兴区 七等：秦皇岛市海港区秦皇岛市山海关区 秦皇岛市北戴

11、河区 八等:张家口市桥西区张家口市桥东区 承德市双桥区 承德市双滦区 唐山市丰润区 廊坊市安次区 廊坊市广阳区 沧州市运河区 沧州市新华区 衡水市桃城区 邢台市桥东区 邢台市桥西区 九等：鹿泉市 张家口市宣化区唐山市古冶区 唐山市丰南区 十等：石家庄市井陉矿区辛集市 藁城市 正定县 迁安市 三河市 涿州市 十一等：新乐市 张家口市下花园区遵化市 霸州市 定州市 高碑店市 任丘市 黄骅市 邯郸市峰峰矿区 武安市 邯郸县 十二等：晋州市 井陉县栾城县 高邑县 承德市鹰手营子矿区 抚宁县 卢龙县 滦县 滦南县 乐亭县 迁西县 玉田县 唐海县 香河县 大厂回族自治县 安国市 徐水县 定兴县 蠡县 泊头

12、市河间市 沧县 青县 冀州市 深州市 沙河市 清河县 永年县 十三等：灵寿县 深泽县元氏县 赵县 宣化县 阳原县 怀来县 兴隆县 昌黎县 固安县 大城县 文安县 满城县 清苑县 易县 唐县 望都县 高阳县 雄县 容城县 东光县 肃宁县 吴桥县献县 枣强县 安平县 故城县 景县 南宫市 邢台县 临城县 柏乡县 宁晋县 磁县 十四等：行唐县 赞皇县无极县 平山县 蔚县 怀安县 万全县 涿鹿县 赤城县 承德县 平泉县 滦平县 隆化县 丰宁满族自治县 宽城满族自治县 围场满族蒙古族自治县 青龙满族自治县 永清县涞源县 顺平县 涞水县 安新县 曲阳县 阜平县 博野县 海兴县 盐山县 南皮县 孟村回族自治

13、县 武邑县 武强县 饶阳县 阜城县 内丘县 隆尧县 任县 南和县 巨鹿县新河县 广宗县 平乡县 威县 临西县 临漳县 成安县 大名县 涉县 肥乡县 邱县 鸡泽县 广平县 馆陶县 魏县 曲周县 十五等：张北县 康保县沽源县 尚义县 崇礼县 附件3: 国民经济行业分类注释 本控制指标仅列出了国民经济行业分类注释（GB/T 4754-2002）的分类目录，详细内容参见国民经济行业分类注释（GB/T 47542002）。 本门类包括1343大类.指经物理变化或化学变化后成为了新的产品，不论是动力机械制造，还是手工制做；也不论产品是批发销售，还是零售,均视为制造. 建筑物中的各种制成品零部件的生产应视为

14、制造.但在建筑预制品工地,把主要部件组装成桥梁、仓库设备、铁路与高架公路、升降机与电梯、管道设备、喷水设备、暖气设备、通风设备与空调设备，照明与安装电线等组装活动,以及建筑物的装置，均列为建筑活动。 在主要从事产品制造的企业(单位）中，为产品销售而进行的机械与设备的组装与安装活动，应按其主要活动归类. 13 农副食品加工业 131 1310 谷物磨制 132 1320 饲料加工 133 植物油加工 ：1331 食用植物油加工 、1332 非食用植物油加工 、134 1340 制糖 135 屠宰及肉类加工:1351 畜禽屠宰、1352 肉制品及副产品加工指主要以各种畜、禽肉为原料加了成熟肉制品,

15、以及畜、禽副产品的加工活动. 136 水产品加工：1361 水产品冷冻加工、1362 鱼糜制品及水产品干腌制加工、1363 水产饲料制造、1364 鱼油提取及制品的制造、1369 其他水产品加工、137 1370 蔬菜、水果和坚果加工 139 其他农副食品加工 ：1391 淀粉及淀粉制品的制造、1392 豆制品制造、1393 蛋品加工、1399 其他未列明的农副食品加工 14 食品制造业 141 焙烤食品制造：1411 糕点、面包制造、1419 饼干及其他培烤食品制造 142 糖果、巧克力及蜜饯制造:1421 糖果、巧克力制造、1422 蜜饯制作 143 方便食品制造：1431 米、面制品制造

16、、1432 速冻食品制造、1439 方便面及其他方便食品制造 144 1440 液体乳及乳制品制造 145 罐头制造：1451 肉、禽类罐头制造、1452 水产品罐头制造、1453 蔬菜、水果罐头制造、1459 其他罐头食品制造 146 调味品、发酵制品制造：1461 味精制造、1462 酱油、食醋及类似制品的制造、1469 其他调味品、发酵制品制造 149 其他食品制造：1491 营养、保健食品制造、1492 冷冻饮品及食用冰制造、1493 盐加工、1494 食品及饲料添加剂制造、 1499 其他未列明的食品制造 15 饮料制造业 151 1510 酒精制造 152 酒的制造：1521 白酒

17、制造、 1522 啤酒制造、1523 黄酒制造、1524 葡萄酒制造、1529 其他酒制造 153 软饮料制造：1531 碳酸饮料制造、1532 瓶（罐)装饮用水制造、1533 果菜汁及果菜汁饮料制造、1534 含乳饮料和植物蛋白饮料制造、1535 固体饮料制造、1539 茶饮料及其他软饮料制造 154 1540 精制茶加工 16 烟草制品业 161 1610 烟叶复烤 162 1620 卷烟制造 169 1690 其他烟草制品加工 17 纺织业 171 棉、化纤纺织及印染精加工：1711 棉、化纤纺织加工、1712 棉、化纤印染精加工 172 毛纺织和染整精加工：1721 毛条加工、1722

18、 毛纺织、1723 毛染整精加工 173 1730 麻纺织 174 丝绢纺织及精加工:1741 缫丝加工、1742 绢纺和丝织加工、1743 丝印染精加工 175 纺织制成品制造：1751 棉及化纤制品制造、1752 毛制品制造、1753 麻制品制造、1754 丝制品制造、1755 绳、索、缆的制造、1756 纺织带和帘子布制造、1757 无纺布制造、1759 其他纺织制成品制造 176 针织品、编织品及其制品制造:1761 棉、化纤针织品及编织品制造、1762 毛针织品及编织品制造、1763 丝针织品及编织品制造、1769 其他针织品及编织品制造 18 纺织服装、鞋、帽制造业 181 181

19、0 纺织服装制造 182 1820 纺织面料鞋的制造 183 1830 制帽 19 皮革、毛皮、羽毛（绒)及其制品业 191 1910 皮革鞣制加工 192 皮革制品制造：1921 皮鞋制造、1922 皮革服装制、1923 皮箱、包（袋)制造、1924 皮手套及皮装饰制品制造、1929 其他皮革制品制造 193 毛皮鞣制及制品加工：I931 毛皮鞣制加工、1932 毛皮服装加工、1939 其他毛皮制品加工 194 羽毛（绒）加工及制品制造:1941 羽毛（绒）加工、1942 羽毛（绒）制品加工 20 木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业 201 锯材、木片加工：2011 锯材加工、2012 木片

20、加工 202 人造板制造：2021 胶合板制造、2022 纤维板制造、2023 刨花板制造、2029 其他人造板、材制造203 木制品制造：2031 建筑用木料及木材组件加工、2032 木容器制造、2039 软木制品及其他木制品制造 204 2040 竹、藤、棕、草制品制造 21 家具制造业 211 2110 木质家具制造 212 2120 竹、藤家具制造 213 2130 金属家具制造 214 2140 塑料家具制造 219 2190 其他家具制造 22 造纸及纸制品业 221 2210 纸浆制造 222 造纸：2221 机制纸及纸板制造、2222 手工纸制造、2223 加工纸制造 223

21、纸制品制造:2231 纸和纸板容器的制造、2239 其他纸制品制造 23 印刷业和记录媒介的复制 231 印刷：2311 书、报、刊印刷、2312 本册印制、2319 包装装潢及其他印刷 232 2320 装订及其他印刷服务活动 233 2330 记录媒介的复制 24 文教体育用品制造业 241 文化用品制造：2411 文具制造、2412 笔的制造、2413 教学用模型及教具制造、2414 墨水、墨汁制造、2419 其他文化用品制造 242 体育用品制造:2421 球类制造、2422 体育器材及配件制造、2423 训练健身器材制造、2424 运动防护用具制造、2429 其他体育用品制造 243

22、 乐器制造：2431 中乐器制造、2432 西乐器制造、2433 电子乐器制造、2439其他乐器及零件制造 244 2440 玩具制造 245 游艺器材及娱乐用品制造:2451 露天游乐场所游乐设备制造、2452 游艺用品及室内游艺器材制造 25 石油加工、炼焦及核燃料加工业 251 精炼石油产品的制造:2511 原油加工及石油制品制造、2512 人造原油生产 252 2520 炼焦 253 2530 核燃料加工 26 化学原料及化学制品制造业 261 基础化学原料制造：2611 无机酸制造、2612 无机碱制造、2613 无机盐制造、2614 有机化学原料制造、2619 其他基础化学原料制

23、262 肥料制造：2621 氮肥制造、2622 磷肥制造、2623 钾肥制造、2624 复混肥料制造、2625 有机肥料及微生物肥料制造、2629 其他肥料制造 263 农药制造:2631化学农药制造、2632 生物化学农药及微生物农药制造 264 涂料、油墨、颜料及类似产品制造：2641 涂料制造、2642 油墨及类似产品制造、2643 颜料制造、2644 染料制造、2645 密封用填料及类似品制造 265 合成材料制造:2651 初级形态的塑料及合成树脂制造、2652 合成橡胶制造、2653 合成纤维单（聚合）体的制造、2659 其他合成材料制造 266 专用化学产品制造：2661 化学试

24、剂和助剂制造、2662 专项化学用品制造、2663 林产化学产品制造、2664 炸药及火工产品制造、2665 信息化学品制造、2666 环境污染处理专用药剂材料制造、2667 动物胶制造、2669 其他专用化学产品制造 267 日用化学产品制造：2671 肥皂及合成洗涤剂制造、2672 化妆品制造、2673 口腔清洁用品制造、2674 香料、香精制造、2679 其他日用化学产品制造 27 医药制造业 271 2710 化学药品原药制造 272 2720 化学药品制剂制造 273 2730 中药饮片加工 274 2740 中成药制造 275 2750 兽用药品制造 276 2760 生物、生化制

25、品的制造 277 2770 卫生材料及医药用品制造 28 化学纤维制造业 281 纤维素纤维原料及纤维制造：2811 化纤浆粕制造、2812 人造纤维(纤维素纤维)制造 282 合成纤维制造：2821 锦纶纤维制造、2822 涤纶纤维制造、2823 腈纶纤维制造、2824 维纶纤维制造、2829 其他合成纤维制造 29 橡胶制品业 291 轮胎制造：911 车辆、飞机及工程机械轮胎制造 、2912 力车胎制造、2913 轮胎翻新加工 292 2920 橡胶板、管、带的制造 293 2930 橡胶零件制造 294 2940 再生橡胶制造 295 2950 日用及医用橡胶制品制造 296 2960

26、 橡胶靴鞋制造 299 2990 其他橡胶制品制造 30 塑料制品业 301 3010 塑料薄膜制造 302 3020 塑料板、管、型材的制造 303 3030 塑料丝、绳及编织品的制造 304 3040 泡沫塑料制造 305 3050 塑料人造革、合成革制造 306 3060 塑料包装箱及容器制造 307 3070 塑料零件制造 308 日用塑料制造：3081 塑料鞋制造、3082 日用塑料杂品制造 309 3090 其他塑料制品制造 31 非全属矿物制品业 311 水泥、石灰和石膏的制造:3111 水泥制造、3112 石灰和石膏制造 3I2 水泥及石膏制品制造：3121 水泥制品制造、31

27、22 砼结构构件制造、3123 石棉水泥制品制造、3124 轻质建筑材料制造、3129 其他水泥制品制造 313 砖瓦、石材及其他建筑材料制造：3131 粘土砖瓦及建筑砌块制造、3132 建筑陶瓷制品制造、3133 建筑用石加工、3134 防水建筑材料制造、3135 隔热和隔音材料制造、3139 其他建筑材料制造 314 玻璃及玻璃制品制造（包括玉石加工制造）：3141 平板玻璃制造、3142 技术玻璃制品制造、3143 光学玻璃制造、 3144 玻璃仪器制造、3145 日用玻璃制品及玻璃包装容器制造、3146 玻璃保温容器制造、3147 玻璃纤维及制品制造、3148 玻璃纤维增强塑料制品制造

28、、3149 其他玻璃制品制造 315 陶瓷制品制造：3151 卫生陶瓷制品制造、3152 特种陶瓷制品制造、3153 日用陶瓷制品制造、3159 园林、陈设艺术及其他陶瓷制品制造 316 耐火材料制品制造：3161 石棉制品制造、3162 云母制品制造、3169 耐火陶瓷制品及其他耐火材料制造 319 石墨及其他非金属矿物制品制造：3191 石墨及碳素制品制造、3199 其他非金用矿物制品制造 32 黑色金属冶炼及压延加工业 321 3210 炼铁 322 3220 炼钢 323 3230 钢压延加工 324 3240 铁合金冶炼 33 有色金属冶炼及压延加工业 331 常用有色金属冶炼：3311 铜冶炼、3312 铅锌冶炼、3313 镍铬冶炼、3314 锡冶炼、3315 锑冶炼、3316 铝冶炼、3317 镁冶炼、3319 其他常用有色金属冶炼 332 贵金属冶炼:3321 金冶炼、3322 银冶炼、3329 其他贵金属冶炼 333 稀有稀土金属冶炼：3331 钨钢冶炼、3332 稀土金属冶炼、3339 其他稀有金属冶炼 334 3340 有色金属合金制造 335 有色金属压延加工：3351 常用有色金属压延加工、3352 贵金属压延加工、3353 稀有稀土金属压延加工