中国联通通信网络运行规程移动网络优化分册XX.docx

1、中国联通通信网络运行规程移动网络优化分册XX 运行维护规程移动网络优化分册中国联合网络通信集团二零一五年六月总体说明第1条 为了加强对中国联通移动通信网网络优化工作的管理，提高优化工作效率，改善网络运行质量和资源利用率，不断提高网络优化工作的管理水平和技术水平，根据中国联通移动通信网现行的运行维护管理体制、运行维护规程以及各种管理规定，结合现网实际情况和网络优化工作现状，特制定中国联通移动通信网网络优化规程（以下简称本网优规程）。第2条 本网优规程是中国联通移动通信网网络优化工作的基本制度，是各省级分公司制定本省移动通信网网络优化相关规定时的主要依据。各级网络优化部门应根据本网优规程，结合本地

2、实际情况制定实施细则，以满足网络优化工作的实际需要。第3条 中国联通移动通信网网络优化工作是移动通信网运行维护工作的重要组成部分，是一项长期持久的工作，网络优化工作应由各级网络优化部门组织开展。第4条 中国联通移动通信网网络优化的对象包括：中国联通移动网（核心网电路域、核心网分组域、无线网）的网元、网络和业务层面，各移动专业网对应的IP接入设备和OMC等，具体如下：1. 网络层面可分类为：1) 无线网络，包括：GSM无线网、WCDMA无线网、LTE无线网。2) 移动网络核心网电路域，包括：GSM/WCDMA/LTE信令网；GSM/WCDMA/LTE语音网（含传统电路交换网和软交换网）、智能网。

3、3) 移动网络核心网分组域，包括：GPRS网、WCDMA网、LTE网。2. 业务层面可分类为：1) 电路域语音业务；2) 电路域数据业务；3) 分组域数据业务；第5条 中国联通移动通信网网络优化工作的目的是：在着力提升移动网络运行质量与网络运行指标的同时，以提升用户感知为基础，更加注重于解决端到端的网络和业务问题、提高网络设置的合理性、提升网络资源利用率、消除网络隐患、降低网络运行风险、提升端到端的网络和业务质量、增强网络适应未来新技术新业务不断发展的能力。第6条 中国联通移动通信网网络优化工作从专业角度，可区分为核心网网络优化和无线网网络优化两方面，同时还包括核心网与无线网的联合优化，以保证

4、移动网端到端网络质量的提升。进行针对端到端用户体验的优化，从全程全网的角度，对整个移动网的通信质量、资源利用、安全防等方面进行优化。第7条 中国联通移动通信网网络优化工作的定位移动网络优化的基本工作定位是以解决网络问题为基础、提升网络质量为目标，具体包括以下三方面的定位：1. 移动网络优化工作中要使用有效手段提升移动网络质量。要能够端到端地对移动网络的网络优化、业务优化进行安排和部署，站在全程全网的高度，对移动网络运行与服务质量进行行之有效的分析与评估，使用合理有效的优化手段，全面改善移动网络运行质量、提升业务服务质量。2. 移动网络优化工作要坚持以持续性优化工作为主。持续优化工作是今后网络质

5、量保障和提升的关键。优化会战形式在短期对网络质量改善的效果非常显著，但要适应网络结构、业务负荷与无线环境的不断变化，确保网络质量长期稳定，优化工作必须尽快从集中优化转入持续优化。 持续性网络优化工作是网络质量长期稳定与提高到必要保障，其目的在于确保网络处于最佳的运行状态。在目前移动网络业务负载不断增加、网络结构不断调整、城市环境不断变化的情况下，结合公司自有网络优化力量以及协作队伍力量开展日常网络优化工作及专项网络优化工作，在着力提高移动网络运行质量与网络运行指标的同时，以提升用户感知为基础，更加注重于解决端到端的网络和业务问题、提高网络设置的合理性、提升网络资源利用率、消除网络隐患、降低网络

6、运行风险、增强网络适应未来新技术新业务不断发展的能力。3. 移动网络优化工作是贯穿整个移动网络建设、维护和业务开展的重要环节。移动网络优化工作不仅体现在对现网网络运行质量的优化与改善，更要贯穿于移动网络建设初期的方案制定阶段、工程实施阶段、工程试运行阶段、后期的新业务开通方案的制定、网络调整方案的制定等每个环节。各级分公司网络优化部门要加强工程实施阶段的优化工作，从而避免当前优化工作与工程建设脱节而带来后期发现规划问题后整改难度大、优化效果不理想等问题的发生。各级分公司网络优化部门应针对上述提到的每个环节制定详细的工作流程，并做到能够根据制定的网络优化方案组织实施。在实施操作过程中要严格遵守移

7、动网络维护规程、移动网络优化规程等相关规章制度的要求。对于因优化实施操作对网络造成的影响后果，同样要承担责任。4. 移动网络优化工作还包括对移动网全网的技术支持。技术支持的围要包括制定移动网络有关的技术体制和技术规、移动网络应急预案，解决现网存在的质量问题，解决疑难问题，协助处理网络重大故障；对移动网新业务、新技术实施部署的提供技术支持，并跟踪研究移动网络演进有关的技术等。第一篇 管理篇第一章. 移动网络优化机构职责和工作基本要求第一节 各级移动网络优化机构职责第8条 总部移动网络优化机构工作职责总部运行维护部是中国联通移动网络优化工作的管理机构，负责全国的移动网网络优化管理工作，负责制定全国

8、移动网络的网络优化工作要求和相关管理办法，对全国的移动网络优化工作进行指导和考核；负责移动网络重大技术方案的组织实施；负责提供全国移动网络的技术支持，制定移动网络有关的技术体制和技术规；负责移动网网络质量技术分析，组织安排网络评测，制定移动网络质量提升方案；负责全国移动网络优化系统和工具的管理工作；对全网的移动网络优化费用进行管理和考核；组织全国移动网络优化的培训和交流，并负责制定协作队伍的资质标准和管理要求。第9条 省级分公司移动网络优化机构工作职责各省级分公司网络优化部门接受总部运行维护部的移动网络优化工作管理，执行总部运行维护部的优化工作部署，对全省的移动网络优化工作进行统一的安排和部署

9、，对省地市分公司的移动网络优化工作进行指导和管理，是省移动网络质量的责任部门，对本省的移动网络质量负责；负责按照总部运行维护部的要求，结合本省实际，制定省移动网络优化的管理办法、工作目标和实施细则；负责省各地市分公司移动网络优化工作的组织实施和管理考核；负责提供省移动网络的技术支持，并负责省移动网网络质量技术分析，组织省网络评测和质量提升；负责完成全省性质的移动网络优化、技术支持与重大网络调整工作；负责省移动网络优化工作和网络问题的发现、处理及汇总上报，负责省移动网络优化系统工具仪表和网优费用的管理；负责全省的协作队伍的管理工作，对协作队伍的资质认证、选择和管理考核；负责省移动网络优化人员的培

10、训提高；负责对地市分公司的移动网络优化工作提供专家级技术支持，参与总部运行维护部组织的全国性移动网络优化工作；负责参与省移动网的网络规划工作；第10条 省会及重点城市分公司移动网络优化机构工作职责各省会级分公司网络优化部门根据各省级分公司网络优化部门的优化工作部署，完成全省性的移动网络优化和网络调整工作在本地区的实施；负责本地市的移动网络优化、技术支持与重大网络调整工作；对本地市的移动网络质量负责；负责本地市移动网络优化工作和网络问题的汇总上报，负责本地市的协作队伍移动网络优化工作的管理和优化工作质量的监督。对于有条件的省会及重点城市分公司，可以开展网格化优化工作。第11条 其他地市级分公司移

11、动网络优化工作职责对于除省会及重点城市外的其它地市级分公司移动网络优化人员，在各省级分公司网络优化部门的领导下，按照上级移动网络优化部门要求，负责完成本地市移动网络的优化工作，并负责本地市的协作队伍移动网络优化工作的管理和优化工作质量的监督。第二节 移动网络优化人员岗位职责第1条 各省应根据网络优化工作的需求，分别配置三类岗位的优化人员：无线网络优化人员、核心网络优化人员、网络优化支撑系统人员。第2条 各类岗位人员职责如下：3. 无线网络优化人员：无线网络优化人员按照工作性质分为两类：1) 集中优化工作，负责网络集中监控与评估、全网性基础工作、跨区域专项优化方案制定、针对关键问题的专项优化方案

12、制定、新技术、新功能应用与跟踪、高端技术支撑等工作。2) 现场优化工作，负责归属地具体的基础优化、优化方案现场实施及效果验证、现场测试与保障、本地技术支撑等工作。3) 现场优化工作围还包括上塔调整天馈等操作。4. 核心网络优化人员：根据核心网优化工作的特点将核心网络优化人员区分为核心网专项优化人员和核心网日常优化人员；核心网专项优化人员负责完成全省的核心网专项优化工作的组织和实施；日常优化人员负责完成本地市核心网日常优化工作的落实。5. 网络优化支撑系统人员：负责全省移动网络优化支撑系统、优化工具的建设和管理工作。第三节 移动网络优化人员配置原则第1条 无线网优化人员配置原则优化队伍的配置包括

13、自有优化队伍和合作优化队伍。各级优化部门应优先考虑自有优化队伍建设，逐步培养并建立高水平的自有优化团队，在自有优化人员数量不满足工作要求的前提下，由合作优化队伍补充。在组织模式上按照集中和现场两种形式配置。各省网络优化中心应根据本省实际情况，建立集中优化队伍。集中方式可以参考各地市行政区的关联度、各厂家设备运行城市等确定，同时结合考虑各地市优化人员数量和技术水平等因素设置集中优化队伍，最终实现全省统一且物理集中的设置目标。具体网络优化人员、仪表及车辆配置要求见附件：中国联通移动网优化资源配置要求，此要求作为各省网络优化人员、仪表及车辆配置的基本依据，各省应根据实际情况合理配置优化资源。在配置优

14、化人员时，要充分考虑2G/3G/4G网络在某些优化项目上的相似性，恰当安排人员复用。各省应配置足够数量大数据分析工具，包含但不限于集团一级架构分析平台、MR分析工具、天馈分析工具、话单分析工具、信令事件跟踪系统、用户行为分析系统等，支撑日常及专项优化工作的开展，提高优化效率。第2条 核心网优化人员配置原则1. 专项优化人员1) 电路域专项优化人员省级分公司：建议省分公司配置专职优化人员负责电路域专项优化工作，可结合地理区域围、网元厂商类型等设置，建议每个网元厂商类型设置单独的人员，且每人负责地市数不得多于4个。对于全省共用类网元（如传统T局、软交换T局等）建议全省统一配置1-2人，负责全省围的

15、专项优化实施；省会级分公司：建议省会分公司配置专职优化人员负责电路域专项优化工作，可结合网络围、网元厂商类型等设置，建议做到移动网端局、HLR、智能网SCP等按每类网元、每种厂商类型配置1人负责优化。2) 分组域专项优化人员省级分公司：建议省分公司配置专职优化人员负责分组域专项优化工作，可结合地理区域围、网元厂商类型等设置，建议每个网元厂商类型设置单独的人员，且每人负责地市数不得多于4个。对于分组网和移动网的IP接入设备建议全省统一配置1-2人，负责全省围的优化实施；省会级分公司：建议省会分公司配置专职优化人员负责分组域专项优化工作，可结合网络围、网元厂商类型等设置，建议每个网元厂商类型设置单

16、独的人员。专项优化人员配置补充说明：具备条件的省分公司可在有需求的地市分公司按需设置核心网专项优化人员。3) 日常优化人员建议每地市级（含省会）分公司配置电路域、分组域日常优化人员各1人，分别负责本地市的核心网日常优化工作。第3条 网络优化支撑系统人员配置原则网络优化支撑系统、工具支撑工作的人员配置建议采取在省分公司集中配置的方式，各分公司按照工作职责在满足工作需要的基础上，结合省分人员的实际情况与编制确定具体人数，确保总部运行维护部要求的所有移动网络优化支撑系统、工具支撑等工作有专人负责。第四节 移动网络优化工作基本要求第1条 切实落实、完善网优工作管理体系。建立健全网络优化工作相关规章制度

17、和工作流程，并狠抓落实，严格按照相关制度和流程组织开展网络优化工作，保障网络质量的提高；第2条 在实施网络优化工作时，应确保移动通信网的安全、正常运行。对于影响重大的调整要谨慎实施，应避开话务忙时，并事先征得上级主管部门的批准，由相关部门配合实施，以免对网络的正常运行造成影响；第3条 在实施网络优化工作时，须遵守移动网维护规程、其他规章制度等所有要求，对于因实施优化工作而导致的问题，要承担责任；第4条 在网络优化工作中，如果需要进行系统参数的修改，应预先做好相关的备份工作，对于在优化过程中的每一次参数修改均应做好详细记录，建立完整的优化日志，以便在出现问题后能够及时恢复，并备日后查询；第5条

18、网络优化工作要以提升用户感知为基础，及时了解来自第一线的用户投诉、网络质量问题。并定期对用户投诉进行分析与汇总，结合现场进行验证，分析投诉类型和分布情况，确定问题区域，查找原因，通过后续优化解决问题，并及时反馈处理结果；第6条 重视网优人员的培训和水平的提高，重视网优队伍的建设。不断提高自身的技术水平，提高解决问题与提升网络质量的服务能力，使全网端到端的通信质量和技术指标始终保持在一个较好的水平；第7条 高度重视移动网络工程优化及工程前期规划的参与；第8条 注重建设优化支撑系统，充分利用各种先进的支撑手段，高效率地开展网络优化工作。第9条 在优化支撑系统建设过程中，要遵守公司相关建设流程、招投

19、标管理及财务制度等规定和要求；第二章 移动网络优化工作基本管理制度第一节 总体要求第1条 中国联通移动通信网网络优化管理制度是维护规程的重要组成部分，是对规程中网络优化管理部分的细化，移动网络优化应遵从维护规程的总体原则。第2条 各省级分公司网络优化部门应根据本省实际情况，建立行之有效的网络优化工作流程、管理流程和考评制度。第3条 网络优化工作要分工明确，有效配合。分工明确是指网优人员负责网络优化工作中的系统调查、数据采集、网络分析和优化方案的制定，并应充分听取运行维护人员的意见和建议。优化方案需要逐级审核确定；网络优化部门应与建设部门、维护部门等相关部门建立优化方案实施接口，保证优化方案的有

20、效实施；对于优化方案的实施，网优人员不得在不告知维护人员的前提下独立操作；在实施操作过程中要严格遵守移动网络维护规程、移动网络优化规程等相关规章制度的要求。对于因优化实施操作对网络造成的影响后果，同样要承担责任。有效配合指网优人员有义务将优化方案提供给设备维护人员，设备维护人员需配合网优人员进行系统调查和数据采集，并提供有关资料。第4条 各级分公司网络优化部门应充分重视网络优化支撑系统和工具的开发和应用，提高网络优化工作的质量和效率。第二节 工作沟通制度第1条 各级分公司网络优化部门应建立与维护部门的定期沟通制度，及时了解来自第一线的用户投诉、业务质量问题。第2条 各级分公司网络优化部门网络优

21、化方案的实施需要与维护部门间沟通，确认实施时间、实施影响等。第3条 各级分公司网络优化部门要与维护部门沟通，获取网络运行质量相关的第一手网络数据，为优化工作的开展打好基础。第4条 各级分公司网络优化部门要与建设部门沟通，获取网络建设相关的规划和设计数据，以促进后续优化工作的顺利开展。第5条 各级分公司网络优化部门要与前端市场、客户服务部门沟通，获取来自用户和市场对网络和业务质量的感知反馈，加强优化工作对市场前端的支撑。第三节 网络安全制度第1条 各级分公司网络优化部门必须制定相应的工作体系确保网络安全，网络优化人员必须树立网络安全第一的意识。网络优化工作的实施基本前提应是确保移动通信网络的安全

22、、正常运行，杜绝责任事故发生。第2条 网络优化方案确定前应充分听取运行维护人员的意见和建议，与维护部门协商实施时间，优化工作的实施，要在保证网络稳定安全运行的前提下进行，避免与网络日常维护工作产生冲突。第3条 对于影响重大的调整要谨慎实施，提前制订应急方案，避开话务忙时，并报上级主管部门审核批准后方可进行，以便将对网络造成的影响减至最小。同时，对于网络的新的功能参数及重要参数的修改必须十分谨慎。第4条 在网络优化工作中，如果需要进行系统参数的修改，应预先做好相关的备份工作，对于在优化过程中的每一次参数修改均应做好详细记录，建立完整的优化日志，以便在出现问题后能够及时恢复，并备日后查询。第5条

23、网络优化人员必须严格遵守通信纪律，增强意识，保守通信，不能向无关人员泄漏公司移动网的结构、配置、性能指标及调整、优化方案等各种信息。各种涉及网络情况和优化的方案、图纸资料要注意妥善保存，由专人存档保管。第四节 会议制度第1条 各级分公司网络优化部门应定期召开网络优化例会，对网上存在的问题进行整理分析和落实，对于重点问题应建立待办工作清单，确定需要完成的日期与要求。第2条 网络优化例会应重点讨论前阶段的网络运行情况和主要工作成果，总结经验、吸取教训，并制定下一阶段的工作计划。第3条 在优化项目启动时应召开启动会，明确工作容与工作计划，在优化进行期间应每周召开例会，对存在的问题进行整理和落实，在项

24、目结束后应召开总结会，总结优化成果与经验。第4条 为保证例会的正常进行，应建立签到制度，对于无故缺席的网络优化人员达到一定次数后应采取警告措施，并且将出席会议的情况列入网络优化人员工作考评围。第5条 例会容要求有明确的会议记录。会议纪要及时发到相关人员和相关部门，会议决定的事项要由相应责任部门跟踪落实，确保工作责任到人，落实到位 。第6条 对于网络优化中不能处理的问题在工作例会上讨论后应及时向上级主管部门汇报，对网络优化中出现的疑难问题应安排专人进行长期跟踪，研究解决方案。第7条 网络优化人员应当参加当地分公司的移动网络运行维护例会，可以邀请各级分公司运维部以及网建部等相关部门参加网络优化会议

25、，通报网络优化工作进展情况并共同确定配合事项容及实施计划。第8条 各级分公司网络优化部门必须参加割接、重大网络调整、软硬件版本升级、重要软件补丁等全局性的工作、工程前期规划等会议，审核工程方案及网络调整方案的合理性并制订质量保障措施方案，确保网络质量平稳。第9条 各类会议的会议记录需保存至少1年。第五节 网络优化作业计划管理制度第1条 实施网络优化作业计划的目的是为了保证优化日常工作的有序开展，保证网络优化能达到预期目的。第2条 网络优化作业计划的编制由各省级分公司网络优化部门按照本网优规程规定的要求进行编制。第3条 网络优化作业计划下达后，必须保质保量完成，不得任意更改，如需要调整或增加容，

26、须批准后才能实施。第4条 应充分利用网络优化支撑管理系统及其它手段，提高网络优化作业计划的工作效率。第5条 为确保网络优化作业计划的实施，应安排必需的网络优化人员和配备足够的网络优化工具、仪表及交通车辆。第6条 各级分公司网络优化部门应定期自查网络优化作业计划的执行情况，进行分析和总结，不断提高作业计划的完成质量。第7条 各级网络优化作业计划的执行监督、检查和考核由上级网络优化部门和运行维护部门负责。第六节 持证上岗制度第1条 为确保网络优化工作的正常开展和网络优化的效果，全面提高网络优化人员的技术素养和工作水平，各省级分公司应逐步推行网络优化人员持证上岗制度，通过持证上岗制度，建立阶梯型网络

27、优化队伍。第2条 各省级分公司网络优化部门应根据总部运行维护部建议的配置标准配备相关网络优化人员，网络优化人员必须经过专业技术培训，按技术等级满足要求，逐步实行持证上岗的管理方式。第3条 各省级分公司网络优化部门是全省移动网络优化岗位认证的管理部门，负责组织全省网络优化岗位认证工作，设定岗位认证标准，组织相关培训，定期进行考核认证。上岗认证采用考试（理论与实际操作相结合）的方式进行。考试通过后，由省分公司颁发岗位书。第4条 在进行岗位认证前，各省级分公司应定期组织对所有网络优化人员进行专门培训，通过理论和实践两方面的学习，使网络优化人员掌握网络优化所需的各种基础知识和工作技能。第5条 各省级分

28、公司应定期对所有网络优化人员，进行考核认证，落实持证上岗制度。对于未通过考核的人员调整使用。第七节 文档资料管理制度第1条 网络优化工作涉及的资料有各种原始记录、分析报告、技术资料和档案等：1. 无线网优化相关资料有：1) 基础数据库，至少应包括基站经纬度、场景归属、设备情况、频率、扰码、天线高度/水平角/俯仰角、天线信息、馈线信息等基站信息、直放站、室分布系统信息、传输配置等。2) 详尽的地理信息数据库，包括含多层信息的电子地图等。3) 完整的系统参数配置数据库，包括网络识别参数、系统控制参数、小区选择参数、MSC归属、BSC归属、特殊功能参数等。4) OMC性能数据数据库。5) 无线网络优

29、化支撑系统数据库。6) 路测数据数据库。7) 信令数据数据库（含MR数据）。8) 系统参数修改记录。9) 各类网络资源的统计数据。10) 各类网络优化设备的相关技术资料。11) 历次网络优化的技术方案、优化前后的数据对比资料和总结报告。12) 历次优化工程的设计文件及测试验收报告。13) 完整的网络优化档案数据库。档案资料包括：与各方来往的函件、书面协议、申请与批复、报告与批复、会议记录、工作计划/总结、测试评估报告、测试对比报告、优化方案报告、网络参数调整记录，网络资源调整记录、测试验收报告等。2. 核心网优化相关资料有：1) 网络拓扑相关技术资料。2) 核心网参数修改记录。3) 各类网络资

30、源的统计数据及网络测试数据。4) 各类核心网优化设备的相关技术资料。5) 核心网优化支撑系统数据库。6) 历次核心网优化的技术方案、优化前后的数据对比资料和总结报告。7) 历次核心网优化工程的设计文件及测试验收报告。第2条 对于以上各类网络优化资料，各级分公司网络优化部门应认真管理，定期检查,资料应至少保存一年，过期资料经上级同意后方可销毁。第3条 文件的签批和转发必须有相关部门负责人的签字，文件的操作执行也必须有执行人本人的签名。第4条 各级分公司网络优化部门应严格管理到达本部门以及从本部门发出的各种文件报告，包括总部文件、公司文件、工单、请示报告、分析报告、优化报告、故障报告、工作计划、工

31、作汇报，各级网络优化部门应通过电子化公文流转方式对信息进行管理和发布。第5条 各种文件和资料要指定专人分类妥善保管，不得任意涂改和复印，需要复印拷贝的要经部门负责人或职能管理部门批准。热敏纸传真类文件应以复印件的形式保存。各种文件资料未经批准不能外借他人。所有文件资料应装订成册后归档。第6条 技术资料应放在专用柜，按顺序排列编号，每次用完后应归原位，由专人管理。第7条 文件资料的保存形式可以是复印件或电子件，资料应尽量以电子件方式保存，便于查阅。第8条 文档资料应尽可能通过管理支撑系统进行电子化管理。第八节 网络优化支撑系统及工器具管理制度第1条 所有网络优化支撑系统、仪表、工器具都应列入管理

32、围，并建立电子化管理，管理要求如下：1. 确保性能和功能正常，所有配件、使用手册（说明书）齐全；2. 对于需送检的仪表定期送检测量；3. 定期核对数量；4. 不得擅自改变工具结构和性能；5. 借用有登记，损坏、维修有记录。第2条 优化仪表和工器具应设专人管理，可根据需要分散保管或集中保管。并建立台帐跟踪设备使用情况。第3条 各种优化仪表、工器具要妥善存放，做好防尘防潮工作。特殊工具应专柜存放，并要按规定进行绝缘和电气标准的检验，确保工具质量良好。第4条 对于优化工作中各类软件工具的管理，各级网优部门应根据软件的特性制定相应的管理办法。第5条 网络优化人员应按照相应的使用说明正确使用仪表、工具，复杂仪表、工具在使用前应对运行维护人员进行操作培训，经考核合格后方能使用。第6条 专用及