路基工程安全管理办法正式.docx

1、路基工程安全管理办法正式路基工程安全管理办法(正式)Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level.编订：_单位：_时间：_文件编号：KG-AO-4321-88路基工程安全管理办法(正式)使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操

2、作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。第一条 编制依据为加强路基工程施工安全管理，根据铁道部铁路路基工程施工安全技术规程（TB10302-2009，J945-2009）、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）、成渝铁路客运专线公司管理制度标准化和中建铁路公司有关规定，结合标段实际情况，特制定本技术交底。第二条 适用范围本办法适用*第三条 路基工程安全方针和目标一、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，体现以人为本的理念，落实质量、安全、工期、投资效益、环境保护、技术创新“六位一体”的铁路建设管理要求，规范铁路工程施工安全管理和施工作业行为，创

3、建安全生产标准工地。二、路基工程安全管理目标1、杜绝较大及以上施工安全责任事故。杜绝死亡事故，责任重伤率小于0.15人/每亿元产值；2、杜绝较大及以上道路交通责任事故；3、杜绝较大及以上火灾事故；4、杜绝重大机械设备事故。第四条 安全生产管理组织机构一、为加强本标段施工安全管理工作，项目部成立项目经理任组长、安全总监、副经理及总工任副组长，各部门负责人为组员的安全管理领导小组，对路基工程建设过程中安全生产方面的重大问题进行决策。二、各分部相应成立分部经理为组长的安全生产管理小组，设立专职的安全管理部门并配备足够数量的专职安全管理人员。分部经理是安全生产管理第一责任人，对分部安全生产负有全面责任

4、；安全管理部门是分部安全生产的常设机构，负责安全生产管理的日常工作，对分部安全生产负有监督、检查及管理责任；其他领导、部门及人员，按照各自分工负有相应安全责任。第五条 安全管理总则一、基本原则1、在施工中建立和健全适应路基工程安全管理需要的安全管理网络，各分部配备专职安全员，各施工作业班组中必须有一名兼职安全员，以确保安全管理责任落实到人，工作到位。2、对参加路基施工的班组人员进行针对性的安全培训、教育，并经考试合格后方可上岗。特殊作业人员都必须持证上岗。3、加强安全管理，除必要的安全培训和安全教育外，作业前要进行安全技术交底，并按规定配备劳动防护用品。4、各级施工人员必须坚决执行各种规章制度

5、和管理制度，履行安全职责，加强责任心。5、路基施工人员必须遵守施工组织纪律，做到分工明确，一切行动听指挥；遵守劳动纪律，做到坚守岗位，精神集中，尽心尽责完成本岗位工作；遵守技术纪律，坚持按规程操作，坚持按技术规范、技术措施组织施工。6、严禁违章作业，不得影响他人安全作业，有权制止他人违章作业。加强自我保护意识。7、各级管理人员应经常深入现场，检查、监督施工中的安全情况，对违章违规现象及时制止和处理。8、施工人员对个人安全用品和施工工器具要时时进行留心检查。9、发生安全事故，及时上报不得隐瞒。二、安全施工管理措施1、建立安全施工责任制度。建立各级安全施工责任制，各级人员必须认真遵守国家有关安全方

6、面的政策、法令和规章制度。建立安全岗位责任制，逐级签订安全生产责任状，明确分工，责任到人。2、在编制施工组织设计时，必须同时编制安全技术措施；主管施工生产的领导和施工负责人员在布置施工任务时，必须同时布置安全工作；根据工程和施工特点编制安全交底。班组在班组长的领导下和专职安全人员的指导下，负责本班组的安全施工，督促工人遵守操作规程和各项安全施工制度，并组织班前班后的安全检查；参加施工的人员应遵守安全施工规章制度，不得违章作业。3、加强安全生产教育，提高全员安全意识。重点进行四个方面的教育：强化行车安全和施工安全意识；安全基本知识和技能的教育；遵守规章制度和岗位标准化作业的教育；文明施工的教育。

7、同时开展创安全标准工地活动，进行安全检查评比，激发全员安全生产的自觉性。4、严格安全监督，建立和完善定期安全监查制度。各级安全领导小组要定期组织检查，各级安全监督人员要经常检查，真正把事故消灭在萌芽状态,同时严格事故报告和奖罚制度。检查用表见附件5、加强安全防护，设置安全防护标志。交道设置交通安全防撞护栏等安全设施和慢行、警示灯等。作业人员严禁酒后上岗，严格遵守操作规程，创造一个安全、文明的施工环境。6、抓好现场管理，坚持文明施工，在被交道附近开挖基坑及施工危险地段要设置安全警示牌,以防意外事故发生。7、定期或根据施工需要发放和检查施工所用的各种安全机具设备和劳动保护用品。第六条 保证路基安全

8、施工的安全措施一、路基施工安全技术措施1、路基施工前，了解土质、地下水等情况，查清地下埋设的管道、电缆和有毒有害气体等危险物及文物古迹的位置、深度走向，并加设标记，设置防护栏杆。施工现场技术负责人在开工前必须对作业人员详细交底，内容包括：地下设施情况及其危险性，施工作业方法，安全技术措施要点等。土方开挖前要做好疏排水系统，做好侧、边、截水沟，在雨季来临前，使工地沿线具有良好的排水通道，以防雨水冲刷路基，并经常派人对排水系统进行清理，以保证排水通畅。2、开挖深度超过2m时，其边缘上面作业同样视为高处作业，要设置警告标志。特别是在街道、居民区、行车道和现场通道附近开挖上方时，不论深度大小都设置警告

9、标志和高度不低于1.2m的双道防护栏或定型护身栏，夜间设红色标志灯。3、在沟槽（坑）边缘1m以内不推土或堆放物料；距沟槽（坑）边缘1-3m间堆土高度不超过1.5m距沟槽（坑）边缘3-5m间堆土高度不超过2.5m；停置车辆、设备、起重机械、振动机械不少于4m；小翻斗车往沟槽内卸料时，设专道，并在距沟槽（坑）边缘1m处设限制器。4、特别注意在靠近建筑物、设备基础、电杆及各种脚手架附近挖土时，采取安全防护措施。5、开挖沟槽时，根据土质情况进行放坡或支撑防护。挖掘深度超过1.5m，而且不加支撑时，按规定确定放坡坡度。如果因施分部域狭窄等原因不能放坡，则按规定采取围壁措施。注意固壁支撑的木料，不能有糟、

10、朽、断、裂现象。6、人力挖掘土方必须遵守下列规定：1）对锹、镐、锤等操作工具随时检查，确保木柄结实，连接牢靠。2）开挖土方，操作人员之间必须保持足够的安全距离，横向间距不小于2m，纵向间距不小于3m。3）开挖土方必须自上而下顺序放坡进行，严禁采用挖空底脚的操作方法。7、高陡边坡处施工，必须遵守下列规定：1）作业人员必须绑系安全带，绑挂安全带的绳索应牢固地拴在树干或插固的钢杆上，绳索垂直。不得在同一安全桩上拴2根及以上安全绳或在1根安全绳上拴2人或多人。2）边坡开挖中如遇地下水涌出，先排水，后开挖。3）开挖工作装运作业面相互错开，严禁上、下双重作业。4）弃土下方有滚石危急的区域，设警告标志，下方

11、有道路时，作业时严禁通行。清理路堑边坡上突出的块石和整修边坡时，从上而下顺序进行，坡面上的松动土、石块及时清除。坡面上的操作人员需戴安全帽。严禁在危石下方作业、休息和存放机具。边坡上方有人工作时，边坡下方不准站人。5）深基坑开挖抛土距坑边缘太近：班组长和安全人员要及时地指挥作业人员将基坑边缘和土移到规定距离之外。6）土质或软质岩地层，边坡开挖后应及时防护，暴露时间不得超过半个月。8、制定和落实在泥沼地段施工时预防人、机下陷的安全措施。挖出的废土应堆置合适的地方。9、沟槽（坑）回填时，必须在构筑物两侧对称回填夯实。使用推土机回填土时，严禁从一侧直接将土推入沟槽（坑）；使用手推车回填土时，沟槽（坑

12、）边应设挡板，卸土时不得撒把。10、使用机械破土时，机械5m以内禁止站人，并注意附近建筑物的安全。11、运土方的车辆会车时，应轻车让重车。通过窄路、交叉路口、铁路道口和交通繁忙地段以及转弯时，应注意来往的行人车辆。重车运行，前后两车之间距必须大于5m，下坡时，间距不小于10m，严禁车上乘人。过道（包括施工便道以及便道与路基的连接道）应设专人管理、维修。悬崖陡壁处应设防护栏杆。12、电动蛙式夯机的电源线必须完好无损，并应安装漏电保护器。操作时，戴绝缘手套，并且一人操作、一个扶持电缆进行辅助。辅助与操作人员必须密切配合，严禁在夯机前方隔机扔电缆或背线拖拉前进。电缆线不得扭结和缠绕，不得夯及电缆线，

13、也不得在斜坡上夯打。停用或搬动打桩机时，应切断电源。13、机械在危险地段作业时，必须设明显的安全警告标志，并设专人站在操作人员能看清的地方指挥。驾机人员只能接受指挥人员发出的规定信号。14、配合机械作业的清底、平地、修坡等辅助工作与机械作业交替进行。机上、机下人员必须密切配合，协同作业。当必须在机械作业范例内同时进行辅助工作时，应停止机械运转后，辅助人员方可进入二、机械操作安全措施车辆驾驶员和各类机械操作员均需持证上岗，严禁无证操作，安全管理部门对驾驶员、机械操作员定期进行安全教育，严禁酒后驾驶车辆和操作机械。1、挖掘机安全作业要点：1)发动机启动或操作开始前发出信号。2)装载作业时，待汽车停

14、稳后，再进行装料。3)卸料时，在不碰击自卸汽车任何部位的情况下，铲斗尽量降低，并禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。4)作业时，禁止任何人上下机械和传递物件，不准边工作，边维修，保养。5)作业时，不要随便调节发动机、调速器以及液压系统、电气系统6)作业时，注意选择和创造合理的工作面，严禁掏洞挖掘。7)禁止用铲斗击（破）碎坚固物体，也不准用回转机械方式使铲斗破碎坚固物体。8)禁止将挖掘机布置在上下两个采掘段（面）内同时作业。在工作面内移动时，应先平整地面并排除通道内的障碍物。如需在松软地面上移动时，须在行走装置下垫方木。9)作业时，如遇较大石块或坚硬物体时，应先清除再继续作业。10)禁止用铲斗杆或铲斗油

15、缸全伸出顶起挖掘机。铲斗没有离开地面时，挖掘机不能做横向行驶或回转运动。11)禁止在电线等架空物下作业，不准将满载铲斗长时间滞留在空间。12) 禁止用挖掘机动臂拖拉位于侧面的重物；禁止用液压挖掘机工作装置突然下落冲击的方式进行挖掘。13)回转平台上部在做回转运动时，回转手柄不能做相反方向的操作。14)操作人员必须随时注意机械各部件的运转情况，发现异常应立即停机，及时检修。15)正铲装置处于履带行走装置对角线位置（45左右）时不得在停机面以下作业。16）机械传动式挖掘机的安全控制要点作业时，禁止用手触摸滑轮和钢丝绳。对动臂顶端滑轮和钢丝绳进行检修或拆换时，将铲斗和动臂放落到地面或使用带钩的梯子。

16、禁止人员在动臂上行上行下。17）液压挖掘机，在工作中应经赏检查液压油温度是否正赏。18）挖掘机行走时，遇电、交叉道、管道和桥梁时，须有专人指挥，挖掘机与高压电线的距离不得少于5m，应尽可能避免倒退行走。19）行走时动臂应和履带平行，回转台应止住，铲斗离地面1m左右。下坡应用低速行驶，禁止变速和滑行。20）挖掘机行走路线要与路面、沟渠、基坑等保持足够的安全距离，以免滑翻。2、推土机安全作业要点1）了解作业区的地势和土壤种类，测定危险点及选定最佳的操作方法。2）如果作业区有大块石头或大坑穴时，应预先清除或填平。3）除驾驶室之外，机上其他地方禁止载人，行驶中任何人不得上下推土机。4）行驶时，铲刀应离

17、地面40-50。5）严禁在运动转中，或在斜坡上，进行紧固、润滑保养和修理推土机。6）上下斜坡时，先选择最合适的斜坡运行速度，在斜坡上不得改变运行速度。行驶时，应直接向上或向下行驶，不得横向或对角线行驶。下坡时，禁止空挡滑行或高速行驶；下陡坡时，应放下堆土铲使之与在地面接触倒退下坡。避免在斜坡上转弯掉头。轮胎推土机不能在超过规定坡度的场地上作业。7）在坡地上工作时，若发动机熄火，应立即将推土机制动，用二角木等将推土机履带楔紧后，将离合器杆置于脱开位置，变速杆置于空挡们置，方能启动发动机，以防推土机溜坡。8）工作中驾驶员需要离开机器时，必须将操纵杆置于空挡位置，将推土机铲刀放下并将机器制动，熄灭发

18、动机后方可离开。9）在危险或视线受限的地方，一定要下机检视，确认能安全作业后方能继续工作。严禁推土机在倾斜的状态下爬过障碍物；爬过障碍物时不得脱开一个离合器。10）避免突然起步、加速或停止，避免高速行驶或急转弯。11）填沟或回填土时，禁止推土机铲超出沟槽边缘，可用一铲顶一铲的推土方法填土，并换好倒车挡后，才能提升推土铲进行倒车。在深沟、陡坡的施工现场作业时，应由专人指挥，以确保安全。12）多台推土机在施工现场联合作业时，前后距离应大于8m，左右距离应大于1.5m。若工程需要并铲作业时，必须使用机械性能良好、机型相同的推土机，驾驶员必须技术熟练。13）在垂直边坡的沟槽作业时，对于大型推土机，沟槽

19、深度不得超过2m，小型推土机沟槽深度不得超过1.5m。若沟槽深度超过上述规定值时，必须按规定放好安全装置或采取其他安全措施后，方可进行施工。14）轮胎推土机用于除冰，除雪作业时，轮胎要加防滑链。用于清除石料作业时，要加装轮胎保护链。15）工作现场有电线杆时，应根据电线杆的结构、埋人深度和土质情况，使其周围保持一定的安全土推。电压超过380V的高压线，其保留七堆人小应征得电业部门或电业专业人员的同意。16）在爆破现场作业时，爆破前必须把推土机开到安全地带。进入现场前，操作人员必须了解现场有无瞎炮等情况，确认安全后，方可将推土机开入现场。如发现有不安全之处，必须待处理后再继续施工。17）若必须要在

20、推土铲下进行维修等作业，则首先应将推土铲升到所需位置，先锁好分配器，锁住安全锁，并用垫块将推土机刀铲垫牢固后，方可进行作业。18）履带推土机不得长距离行驶，需长距离转移时，必须用平板车装运。装运时，变速杆应处于空挡位置；制动杆、安全锁杆必须置丁锁住位置。19）履带推土机不准在沥青路面上行驶，当必须从沥青路面上通过时，应铺设道木、草袋等以免破坏路面。通过铁路时，应在轨道两边和中间铺设道木，直行通过，禁止转向。通过交叉口时，应注意来往行人和车辆，确保安全通过。20）倒车时，应特别注意块石或其他障碍物，防止碰坏油底壳。3、平地机安全作业要点1） 启动发动机时，时间一次不得超过30s。如需再次启动，顺

21、将钥匙转回关闭位置，待2min后再启动。2）在作业过程中，如遇报警音鸣响时，应尽快停止平地机的工作，查明故障并予以排除后，方可继续进行作业。3）发动机启动后，各仪表读数均应在规定值的范围内。发动机动转时，不得操作冷启动开关，否则会造成发动机严重损坏。4）驾驶平地机时不得把脚放在离合器或制动踏板上。起步、停车或转向应使用离合器。5）行驶中应把刮刀升高，并保持在平地机宽度内，确保转向时前轮不碰到刮刀。6）在发动机处于高速运转状态下时，不得切换转入较低档位，以免损坏变速器。7）转向或使用轴驱动轮转向时，不得锁至差速器。可使前轮倾斜以减少平地机转向半径，但在高速行驶时不得使用，以防出现急剧的反作用力。

22、转向后应把前轮定在垂直的位置。8）在陡坡上作业时，不得使用铰接机架，以防止翻车造成严重的人机损伤。在陡坡上来回进行作业时，刮刀伸出的方向应始终朝向下坡方向。9）如遇紧急情况，要采用驻车制动。10）平地机作业时，刮刀与机架中心线的工作夹角应在15-75的范围内。11）左（右）侧平地时，侧摆转盘手柄使转盘与牵引架稍向机架左右偏置，在要求的切土深度把刮刀水平位置，前轮向左右倾斜，料队在左右双驱动轮之外形成。如果用铲接式平地机左右倾平地时，使机架各左右铰接。如果驱动轮打滑，则减小铰接角度，可以减少切土角度及侧推力。12）一旦刮刀操作开始后，可使用增减开关来改变“坡度跟踪控制器”的提升，这样可以使泥土被

23、带出刮刀外。13）在“S”形弯道路肩上右左起点作业时，前轮需稍向左右倾斜，向右左打方向，把刀尖定在左右前轮外侧后面。平地时，始终让刀尖处于接近边沟的路肩边缘上。14）在右侧开“V”形边沟时，让刀尖处于右前轮外缘，刀尾处于左双轴驱动轮之前，刮刀后倾，升起刀尾，以使将泥土运向左双轴驱动轮内侧，同时前轮左倾，沿着标线慢慢前进。如果使用铰线式平地机在硬土质上作业时，需调直机架，以免阻力过大，引起平地机侧移；在松土质上作业时，应使驱动轮在硬地上行走。在第二遍作业时，右前轮应在第一遍作业挂出的斜面上行走，并以稍快的速度切出规定的坡度。15）高坡切削时，应确保双轴驱动轮靠近坡脚，同时让转盘和刮刀尽可能朝向平

24、地机工作的一边侧移。16）做路拱时，先将路料堆放在路中央，使平地机刮刀前倾成60-70角，稍提刀尾平地机沿堆料中央匀速行驶，使路料沿刮刀向两侧移动。用同样的方法在路两侧作业，刮出路面的横坡。在接近路肩时，让刀尾和双轴驱动轮成一直线。17）维修道路作业时，应确保转盘居中，刮刀与机架子中心线成30度角，刮刀后倾，可使刮刀做最大节削以清除隆起和坑槽。朝向路中央工作时，前轮向刀尾一侧倾斜。作业后的要求。18）把平地机停放在平地上，变速器置于空档位置，拉上驻车制动，刮刀及附属工作装置降至地面，但不得向下施压，以减轻液压油缸的负荷，关掉发动机，把蓄电池开关拨到断开位置，取点火钥匙。19）装好铰接式平地机的

25、锁销。20）用压缩空气（与正常气流方向相反）清洁散热器。清洁时应注意安全。4、装载机安全作业控制要点1)除驾驶室外，机上其它地方严禁载人。2)装料时铲斗的装料角度不能过大，以免增加装料阻力。3)装料时应低速进行，不得采用加大油门、高速将铲斗插入料堆的方式进行装料。4)装料时，驱动轮如有打滑现象，应微升铲斗，再装料。如某些料场打滑情况严重时，应使用防滑链条。5)在土质坚硬的情况下，不宜强行装料，应先用其他机械松动后，再用装载机装料。6)向车上卸料时，必须将铲斗提升到不会触及车箱挡板的高度，严防铲斗碰撞车箱。7）向车内卸料时，不准将铲斗从汽车驾驶室顶上越过。8）装载机不能在坡度较大的场地上作业。9

26、）在装载作业中，应经常注意液力变矩器油温情况，当油温超过规定数值时，应停机降温后再继续作业。10）装载机一般应采用中速行驶。在平坦的路面上行驶时，可以短时间采用高速挡。上坡及不平坦的道路上应采用低速挡。11）下坡时，应采用制动减速，不可踩离合器踏板，以防切断动力发生溜车事故。12）行驶中，在不妨碍通过性能的前提下，铲斗应可能降低高度。13）通过桥涵时，应先注意交通标志所限定的载重吨位及行驶速度，确认可以通过后再匀速通过。在桥上应避免变速、制动和停车。14）涉水时，要在发动机正常有力、转向机构灵活可靠的情况下进行，并对河流的水深、流速及河床情况了解后再通过。涉水深度不得超过发动机油底壳离地高度。

27、15）涉水后应立即停机检查，如发现浸水造成制动失灵时，则应进行连续制动，利用发热排除制动片内的水分，以尽快使制动器恢复正常。16）装载机作业时，铲斗下边严禁站人。17）操作人员离开驾驶位置时，必须将铲斗落地。5、汽车安全作业控制要点1）运土车辆必须遵守交通法规，不得超载、偏载、超高，不得人货混装，驾驶室内不得超员。2）装、卸场地都要设专人指挥车辆行走和装卸土。3）卸土时，严禁在驾驶室外进行翻斗操作，翻斗内严禁站人。4）卸料起斗时，检查上空有无电线，防止剐断，卸土后，要确认货斗复位，超翻装置的发机关闭后，才开始行走。5）特别注意，严禁边倒车边起斗或在猛退中起斗。6、压路机安全作业要点1）压路机启

28、动时，要特别注意前后左右的情况，应确认没有人员和障碍物。2）压路机靠近路堤边缘作业时，要根据路堤高度留有必要的安全距离。碾压傍山道路时，必须由里侧向外侧碾压。3）特别注意压路机不能上陡坡、上坡时变速应在制动后进行，下坡时，严禁脱挡滑行。4）两台以上压路机同时作业，其前后间距不得小于3m在坡道上纵队行驶时，其间距离不得小于20m。5）振动压路机起振和停振必须在压路机行走时进行。6）换向离合器、起振离合器和制动器的调整，必须在主离合器脱开后进行，不得在急转弯使用快速挡；严禁在尚未起振情况下调节振动频率。7、施工运输车辆在既有线旁作业必须严格遵守以下规定：1）车辆驾驶员必须熟悉所驾驶车辆的性能，保养

29、及操作方法，严禁将车交给无照人员和不熟悉该车性能的驾驶人员驾驶。2）施工单位应建立定期检修和保养制度，使车辆经常保持良好状态，行车前驾驶员必须对车辆进行认真的检查，确保装备齐全有效。3）严禁电瓶及点火装置、转向器和制动装置等主要部件不良或失效的车辆带病上既有线从事施工作业。四、施工人员安全保证措施1、参加施工人员是经过安全培训，并考核合格持证上岗者。施工人员进场时或进行具体操作前，须经过安全员的安全交底。2、施工人员必须遵守现场纪律和国家法令、法规、规定的要求，必须服从安全员的管理。3、施工人员进入施工现场必须戴符合标准的安全帽及工装， 施工人员立足本职工作，严禁动用不属本职工作范围内的设备。

30、4、路堑开挖时，应经常检查坡面的稳定。每天收工前应对坡面、坡顶附近进行检查，如发现有裂缝和坍方的迹象或有危土时，须立即处理，凡不能处理且对施工安全有威胁时应制定隔离带，并作醒目标示，防止人员进入，造成伤害。5、在高于3m的坡面上作业，必须拴安全绳；严禁在同一安全桩上拴几根安全绳和在一根安全绳上拴几个人。在路堑内作业，必须戴安全帽。6、严禁有间发性癫痫、高血压、心脏病和恶性贫血患者在高边坡作业。7、护坡施工严禁上面砌筑下面勾缝。片石改小工作不得在脚手架上进行。护坡砌筑时，坡脚下严禁站人。五、施工用电安全保证措施1、电气设备的设置、安装、防护、使用、维修、操作人员都必须符合施工临时用电安全技术规范要求。2、施工现场的一切用电设备的安装必须严格按施工组织设计所规定的要求进行。现场施工用电原则执行一机、一闸、一漏电保护的“三级”保护措施。其电箱设门、设锁、编号，注明负责人。3、电箱内所配置的电闸、漏电、熔丝荷载必须与设备额定电流相等。不使用偏大或偏小额定电流的电熔丝。施工现场的配电箱和形状箱至少配置两级漏电保护器，漏电保护器应选用电流动作型，漏电保护器只能通过工作线。4、保护移动式设备的漏电开关、负荷