全市发挥品牌引领作用推动供需结构升级实施方案最新.docx

1、全市发挥品牌引领作用推动供需结构升级实施方案最新全市发挥品牌引领作用推动供需结构升级实施方案（最新）为贯彻落实X省人民政府办公厅关于印发X省发挥品牌引领作用推动供需结构升级的实施方案的通知（X办发X74号）、X市推进供给侧结构性改革总体方案和X市人民政府办公室关于印发X市发挥品牌引领作用推动供需结构升级实施方案的通知（X府办函X143号），加快我市品牌建设，发挥品牌引领作用，进一步推动供给结构和需求结构升级，结合我市实际，特制定本实施方案。一、重要意义品牌不仅是一个企业经济实力和市场信誉的集中反映，更是一个国家、一个城市综合竞争力的象征，代表着供给和需求结构的升级方向。随着我市经济社会发展，消

2、费结构不断升级，呈现出个性化、多样化、高端化、品牌化等特点。但是X产品质量不高、创新能力不强、企业诚信意识淡薄等问题比较突出，品牌现状与消费者日益提高的品牌需求之间有较大差距。发挥品牌引领作用，推动供给和需求结构升级，有利于激发企业创新创造活力，促进生产要素合理配置，提高全要素生产率，提高供给体系的质量和效率；有利于引领消费，创造新需求，提振自主品牌消费信心，挖掘消费潜力，更好发挥需求对经济增长的拉动作用，满足群众更高层次的物质文化需求；有利于促进企业诚实守信，强化企业环境保护、资源节约、公益慈善等社会责任，实现更加和谐、更加公平、更可持续的发展。二、总体要求按照国家、省、市关于推进供给侧结构

3、性改革的总体要求，积极探索有效路径和方法，以提高质量和效益为中心，以发挥品牌引领作用为切入点，积极创建全省质量强市示范城市，引导企业树立质量品牌意识，加强品牌文化建设，培育追求卓越、精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。加快培育一批含金量高、知名度高的“X品牌”，满足居民消费升级需求，扩大省内消费需求，引导市外境外消费回流，推动供需总量和结构相互适应，加快推动供给结构优化升级，适应引领需求结构优化升级，为加快发展新经济、培育壮大新动能、推动经济提质增效提供持续动力。三、主要目标到X年，我市品牌发展的环境明显优化，质量基础有力夯实，市场环境得到净化；企业品牌意识不断增强，主体作用得到发挥，

4、产品品种不断丰富，产品品质全面提升，一大批具有地方特色的“X品牌”脱颖而出；品牌发展社会氛围更加浓厚，行业协会作用明显，消费者本土品牌情感深化，消费信心大幅提振。注册商标达到3000件以上，“三名商标”（中国驰名商标、X省著名商标、X市知名商标）30件，国家地理标志保护产品达到4个以上，国家生态原产地保护产品达到1个以上，X名牌达到18个，X市政府质量奖企业或组织共达到2个，农业“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机产品和农产品地理标志）认证数量达到125个以上。省级质量强市示范城市创建成功，新创建国家4A级旅游景区1个，培育和壮大一大批有影响力的区域性品牌集群。四、重点工作（一）夯实品牌

5、发展基础。推行更高质量标准。大力实施质量对标提升行动，结合供给侧结构性改革要求和“两新产业”、“两个一号工程”，围绕具有X特色的优势产品，以国际国内先进标准、同行知名品牌为参照，推动企业积极采用国际国内先进标准，提高“X制造”产品的竞争力。鼓励企业制定高于国家标准或行业标准的企业标准，支持具有核心竞争力的专利技术向标准转化，增强企业市场竞争力。积极推动团体标准制定，实施企业产品标准自我声明公开和监督制度。打造省级以上农业标准化示范区15个，创制一批“X制造”“X服务”先进标准，形成对外竞争新优势。（市食药工质局牵头，市科工局、市农牧局、市商旅局配合）提升检验检测能力。充分整合全市现有检验检测服

6、务资源，引入技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定影响力和高检验检测资质的公司，组建第三方检验检测认证机构。积极探索PPP合作新模式，打造检验检测服务品牌，推进检验检测工作集约化、专业化、品牌化发展。加强技术机构能力建设，由六合锻造、长钢制造部和聚能核技术三家企业牵头，建设开发性高端金属材料公共检测平台。（市科工局牵头，市食药工质局、市发改局和相关企业配合）搭建质量创新平台。大力实施质量技术创新行动，加大对共性技术、关键技术、前沿技术的研发，推动质量、品种和效益全面提升。加强公共科技创新平台建设，围绕电子信息、新材料、节能环保、高端装备制造等高新技术产业组建产业技术创新联盟、工程技术研究

7、中心等公共科技创新平台。加大关键技术研发力度，形成一批拥有自主知识产权的专有技术和产品，提高我市高新技术产业核心竞争力。深入实施知识产权（专利）创造提质和实施促进工程，加强高新技术和战略性新兴产业的知识产权创造，加快培育具有科技城优势的核心专利群。支持重点企业利用互联网技术建立大数据平台，动态分析市场变化，精准定位消费需求，为开展服务创新和商业模式创新提供支撑。（市科工局牵头，市食药工质局配合）加强质量人才建设。建立完善质量管理、品牌创建机制，培养引进品牌管理专业人才，实现人才开发、质量提升、产业发展融通互动。实施技能人才培育行动，大力宣传工匠精神，培育造就一批工艺精湛、技术高超、业绩突出的技

8、能人才。每年组织农产品、食品、药品、工业消费品等行业，生产、流通等领域相关人员培训，在X名牌、省政府质量奖、市政府质量奖获奖企业中全面推行企业首席质量官制度。强化中高级职业技术教育，夯实“X制造”向“X创造”转变的人才基础。（市人社局、市科工局牵头，市教体文广局、市食药工质局、市农牧局配合）（二）促进供给结构升级。丰富产品和服务品种。支持农产品、食品等龙头企业提高技术研发和精深加工能力，针对特殊人群需求，生产适销对路的功能食品。鼓励企业推进个性化定制、柔性化生产，推出一批新产品，满足消费者差异化需求。建立互联网大数据平台，强化消费市场运行分析，促进供给有效对接消费要求，为产品和服务创新提供支撑

9、。加快旅游产品开发，形成以旅游景区、旅游度假区、生态旅游示范区、特色旅游城镇和精品旅游村寨等为支撑的现代旅游品牌体系，增加旅游产品供给，丰富旅游体验，满足大众旅游需求。（市质量强市办牵头，市科工局、市商旅局、市农牧局、市发改局、市食药工质局配合）促进农产品品牌提升。加强农产品产地环境保护和源头治理，实施严格的农业投入品使用管理制度，加快健全农产品质量监管体系，逐步实现农产品质量安全可追溯。全面提升农产品质量安全等级，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品和生态原产地保护产品，建设一批优质农产品种植和生产基地，提高农产品质量和附加值，满足中高端需求。大力发展优质特殊农产品，着

10、力包装策划推出一批体现X特色、便于海内外游客携带的旅游化农副土特商品。支持乡村创建线上销售渠道，扩大优质特色农产品销售范围，打造农产品品牌和地理标志品牌，满足更多消费者需求。（市农牧局牵头，市商旅局配合）促进消费品品牌提升。围绕中国制造2025X行动计划，大力实施产品强质工程，开展质量品牌提升行动，提高X造产品的可靠性、美誉度和竞争力。支持企业开展战略性新材料研发、生产和应用示范，提高新材料质量，增强自给保障能力，为生产精品提供支撑。优选一批零部件生产企业，开展关键零部件自主研发、试验和制造，提高产品性能和稳定性，为打造“X制造”精品提供可靠性保障。支持重点企业瞄准国际标杆企业，创新产品设计，

11、优化工艺流程，加强上下游企业合作，尽快推出一批质量好、附加值高的精品，促进制造业升级。（市食药工质局牵头，市科工局配合）促进服务业品牌提升。推进电子商务和“互联网+”现代服务业“一号工程”，实施服务业重点品牌培育计划，着力培育一批效益好、影响大、竞争力强的服务业重点品牌，不断提升服务品牌核心价值。实施“全企入网、全民触网、电商示范”三大工程，大力实施传统商贸业“互联网+”计划，推动企业转型发展。加快物流基地和信息平台建设，培育物流龙头企业，构建高效便捷的物流配送体系，打造X西北区域性物流枢纽城市。以“全域旅游”为主攻方向，推进现代文农林旅深度融合，着力打造以李白文化为核心的旅游品牌，努力把X建

12、设成X省旅游强市，国际国内知名的旅游目的地。（市商旅局牵头，市发改局、市食药工质局配合）（三）推动需求结构升级。努力提振消费信心。加大农产品、食品和消费品等产品监督抽查信息公开力度，及时公布质量对标提升行动比对结果，全面准确发布产品质量信息，为消费者选购优质产品提供真实可信的依据。深入开展“质量月”“315”国际消费者权益保护日和“环境保护日”等活动，广泛开展群众性质量活动，着力提高消费者质量意识和普及质量知识。坚持正确的舆论导向，将正面引领和反面曝光相结合，客观发布质量问题信息，避免信息误传误导影响企业和产业发展。结合社会信用体系建设，建立企业诚信管理体系，整合现有信息资源，逐步加大信息开发

13、利用力度。鼓励中介机构在法律许可范围内开展企业信用和社会责任评价，发布企业信用报告，督促企业坚守诚信底线，在消费者心目中树立良好企业形象。（市食药工质局牵头，市发改局、市科工局、市农牧局、市商旅局配合）推动农村消费升级。加强农村产品质量安全和消费知识宣传普及，提高农村居民质量安全意识，树立科学消费观念，自觉抵制假冒伪劣产品。大力开展农村市场专项整治，坚决打击食品药品、日用品、农资、建材等假冒伪劣行为，全面清理“三无”产品，不断拓展农村品牌产品消费的市场空间。在有条件的乡村加快建设光纤网络，支持电商及连锁商业企业打造城乡一体的商贸物流体系，保障品牌产品渠道畅通，便捷农村消费品牌产品，让农村居民共

14、享数字化生活。深入推进幸福美丽新村建设，整合现有特色农业、田园风光、民俗风情、农耕文化等资源，统筹规划，打造“四季花海、果蔬飘香”文农林旅融合发展的全国休闲农业与乡村旅游示范县。（市质量强市办牵头，市农牧局、市食药工质局，市住建局、市商旅局配合）持续扩大城镇消费。实施消费品质量升级计划，鼓励家电、家具、汽车、电子等耐用消费品更新换代，适应绿色环保、方便快捷的生活需求。鼓励传统出版单位、广播影视与互联网企业合作，加快发展数字出版、网络视听等新兴文化产业，大力发展“弘扬社会主义核心价值观共筑中国梦”主题原创网络视听节目，传播社会主义先进文化和X优秀文化，扩大消费群体，增加互动体验。（市商旅局牵头，

15、市科工局、市农牧局、市教体文广局配合）（四）加强品牌宣传推介。加大品牌宣传力度。充分发挥各类媒体作用，加大“X制造”“X服务”等品牌宣传推介力度，树立X品牌的良好形象。争取上级媒体宣传X优质产品。组织市内X名牌企业积极参加西博会展览，提高本土品牌的影响力、美誉度和认知度。安排我市电视台、广播电台以及平面、网络等媒体，在重要时段、重要版面安排质量品牌公益宣传，积极引入城市广告牌、公交车站广告牌、微博微信、网络社区等广告媒体和新媒体，全方位、全天候宣传X品牌。（市食药工质局牵头，市委宣传部、市农牧局、市商旅局、市教体文广局配合）支持企业拓展市场。组织企业参加“惠民购物全X行动”“X货全国行”“万企

16、出国门”市场拓展三大活动，推动优势产品“走出去”。大力实施“一带一路”战略“三年行动计划”，围绕通道建设、产业升级、经贸合作、文化交流、构筑平台等五大方面，深度拓展越南、德国、美国、马来西亚等10个重点国家市场，优先实施10个“走出去”、“引进来”重大项目，重点培育20户与沿线国家具有较好贸易投资基础、具备较强竞争实力的优势骨干龙头企业，加快筹建完善越南河内X（X）东盟商务平台、奥地利商贸合作平台，推动X装备、技术、标准、服务走出去，不断提高X品牌的竞争力和市场占有率。（市商旅局牵头，市食药工质局配合）五、保障措施（一）加强组织实施。各乡镇、各部门和各行业要统一思想、提高认识，深刻理解经济新常态下发挥品牌引领作用、推动供给和需求结构升级的重要意义，着力构建“政府推进、企业主体、行业参与、社会监督”的品牌工作机制，加强组织领导，形成整体合力，狠抓工作落实。各部门要按照职责分工，细化明确工作任务，把握总体目标和时间进度，制定