安全事故专项应急预案1.docx

1、安全事故专项应急预案1国建集团脚手架工程专项应急救援预案一、总则第一条 为了预防和减少脚手架施工过程中发生的生产安全事故，使之更好地服务于施工，特制定本预案。第二条 本预案依据安全生产法、建筑法、建设工程安全生产管理条例等法律、法规的相关要求制定。第三条 本预案适用于建筑施工各类脚手架在搭设、使用、升降、拆除过程中产生的生产安全事故和危险征兆。二、事故预警第四条 事故类型和危害程度分析 一、脚手架是建筑施工重要的临时设施，在搭设、使用、升降、拆除过程中由于违反操作规程或设计方案有缺陷等原因，可能造成架体变形或整体坍塌，导致生产安全事故。二、事故类型：1、坍塌事故：脚手架坍塌、模板支撑体系坍塌；

2、2、物体打击：拆搭脚手架过程中落物造成的事故、脚手架防护不严造成的落物事故；3、高处坠落：拆搭脚手架过程中发生的事故、违章攀爬脚手架造成的事故；4、触电事故：由于电气线路经过脚手架时缺少绝缘保护或破损，造成漏电发生事故。三、危害程度：1、造成人员伤亡或财产损失；2、因砸毁架空线路对社会造成影响；3、对施工现场造成影响。第五条 应急处置基本原则一、根据中华人民共和国安全生产法，为了保护从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，保证企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低生产安全事故给企业和从业人员所造成的损失，制定安全生产事故应急救援预案。二、通过采取有效的应急救援行动

3、，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。三、组织机构第六条 组织机构及职责一、应急组织体系（见附件1）1、组长： 2、副组长：3、组员：生产部门、技术质量部门、安全保卫部门、行政卫生部门、人力资源部门、工会。（二）应急救援指挥小组工作职责：1、接到应急报告后立即赶赴事故现场，组织、指挥事故现场按照预案抢救伤员，保护事故现场。2、在规定时限内向有关部门进行事故报告。3、迅速对事故现场进行勘察，对有可能进一步扩大的事故现场进行封闭，在记明数据和绘制现场示意图的前提下清除危险。4、接待并配合相关部门进行事故的初步调查，组织接待并籍慰事故人员家属和社会关注方。5、组织、调动各方面

4、的资源进行事故人员的救治和事故现场的整顿和整改。6、配合事故调查组开展事故的调查、分析和处理工作。二、职责1、组长：企业主要负责人负责主持全面工作, 负责组织应急救援协调指挥工作。2、副组长：召集救援小组人员，明确救援目的、救援步骤，按照救援预案中的人员分工，负责具体实施对外联络、人员疏散、伤员抢救、划定区域、保护现场等工作的开展。3、安全保卫部门负责应急救援实施工作以及日常监督和指导,救援过程中，了解现场状况，参与事故现场救援、保卫警戒。4、技术部门负责应急救援的技术指导, 拟定采取的救援措施及预期效果，为正确实施救援提出可行的建议。 5、生产管理部门负责现场应急抢险、事故处理结束后，组织人

5、员安排恢复生产工作。6、人力资源部门负责应急救援人力资源的提供，组织、调动各方面的资源进行事故人员的救治。7、行政卫生部门负责应急救援的通讯联络及医疗指导，发生伤亡事故后，安排人员联络医院、消防机构、应急机械设备、派人接车等事宜。8、工会负责应急救援的处理及善后工作。第七条 预防与预警一、危险源监控1、施工前、施工中进行危险源识别、评价，制定管理措施；2、针对重大危险源制定管理方案；3、根据施工特点开工前制定出风险点控制方案，并严格落实逐级审批制度。二、预警行动1、脚手架出现变形等事故征兆； 2、脚手架失稳引起坍塌及造成人员伤亡。四、信息保障第八条 信息报告一、事故报告程序（见附件2）二、事故

6、发现人员，应立即向组长（副组长）报告。如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警。24小时应急值守电话。三、组长接到报警后，应立即向上级有关部门和县级以上人民政府安全监督管理部门上报，报告内容包括：事故发生的时间、地点及现场状况，事故的简要经过，已造成的伤亡、和已采取的措施等基本情况，上报时限为1小时。四、应急响应分级及响应程序。对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为一般和严重的等级。救援程序：生产安全事故保护事故现场控制事态组织抢救疏导人员调查了解事故简况及伤亡人员情况向上级报告。五、应急处置第九条 应急处置一、响应分级级响应。施工现场发生重大事故、特别重大事故、较

7、大事故、一般事故后，事故单位向集团公司应急救援指挥部报告，由集团公司应急救援总指挥发布应急指令，启动应急救援预案，并在接到事故报告后立即向上级有关部门报告；副总指挥协调各专业处置组，在市级应急部门统一指挥下，配合开展应急救援工作。级响应。施工现场发生重伤事故后，由事故单位项目经理向公司级应急救援指挥部报告，由公司应急总指挥发布应急指令，启动应急救援预案，并在接到事故报告1小时内向上级有关部门报告；副总指挥协调各专业处置组，统一指挥开展应急救援工作。二、响应程序1、应急指挥立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。在救援过程中必须对险情

8、进行妥善处理，防止二次坍塌造成事故扩大。2、需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。3、救援流程（见附件3）第十条 现场处置方案的主要内容一、脚手架出现事故征兆时的应急措施：1、因地基沉降引起的脚手架局部变形：（1）在双排架横向截面上架设八字撑或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直至变形区外排。八字撑或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上；（2）采用钢丝绳吊挂，将脚手架下沉部位用钢丝绳与建筑物吊挂；2、脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值：应对悬挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上面用钢支撑加U形托旋紧后顶住屋顶。预埋钢筋环与钢梁之间有空隙，须用马楔备紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐

9、根检查，全部紧固，保证均匀受力。3、脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏：要立即按原方案制定的卸荷、拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个2t至5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。4、附着升降脚手架出现意外情况，工地应先采取如下应急措施：（1）沿升降式脚手架范围设隔离区；（2）在结构外墙柱、窗口等处用插口架搭设方法迅速加固升降式脚手架；（3）立即通知附着升降式脚手架出租单位技术负责人到现场，提出解决方案。 二、事故发生后如何进行抢险1

10、、应当按照事故应急救援预案迅速采取有效措施组织抢救；2、防止事故扩大，减少人员伤亡或财产损失；3、保护现场，立即上报；4、在事故抢救过程中严禁违章指挥或违章作业。第十一条 处置措施一、大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡：1、迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。2、划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。如无人员伤亡，立即实施脚手架加固处理等

11、处置措施。以上行动须由持架子工技师证书或有经验的安全员或工长统一安排。3、抢救受伤人员时几种情况的处理：（1）如确认人员已死亡，立即保护现场；（2）如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：立即联系120、999急救车或现场最近的医院电话,并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。外伤大出血，急救车未到前，现场采取止血措施。骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。（3） 一般性外伤：视伤情送往医院，防止破伤风；轻微内伤，送医院检查。二、脚手架失稳引起倒塌无人员伤亡：1、制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风

12、险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。2、现场处理完毕，工地须对出现事故征兆或失稳的脚手架整改、修复、加固，按照建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范中8.2的规定，经验收合格后方可恢复使用。第十二条 后期处置污染物处理严格按环保要求进行处理，生产秩序恢复本着安全第一的原则，必须彻底消除隐患后才可以进行逐步的生产恢复。善后赔偿工作严格遵守北京市相关法规及事故认定责任进行。对抢险过程和应急救援能力进行总结和评估，找出薄弱环节作为今后加强的重点，对于抢险过程急预案有不适合的地方及时进行修订。六、培训演练第十三条 培训（1）根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内

13、容，制定培训计划。（2）培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动第十四条 演练集团公司按照假设的事故情景，每年至少组织两次全面演练、功能演练，桌面演练不定期有针对的开展。将演练方案及经过记录在案。评估总结工作由应急组织小组在演练后召开专门会议进行。进行事故应急救援预案的演练主要应注意以下事项：一、在演练过程中，各单位应让熟悉危险设施的现场人员、有关的安全管理人员一起参与；二、一旦事故应急救援预案编制完成以后，各

14、单位应向所有职工以及外部应急服务机构公布；三、与危险设施无关的人，如高级应急官员、政府安全监督管理也应作为观察员监督整个演练过程；四、每一次演练后，各单位应核对生产安全事故应急救援预案规定的内容是否都被检查，找出不足和缺点。检查主要包括下列内容：1、在事故期间通讯系统是否能运作；2、人员是否能安全撤离；3、应急服务机构能否及时参与事故抢救；4、能否有效控制事故进一步扩大。附件1：应急组织体系示意图现场负责人 生产负责人行政负责人技术负责人 抢险小组负责人、专职安全员分包单位负责人分包单位现场抢险小组现场人员疏散、事故现场保护小组脚手架清理架子工小组伤员抢险组、医疗救护组调集抢险机械设备附件2：

15、事故报告程序安全事故发现人现场班组长、工长项目部安全部门现场负责人现场应急小组属地建委安全生产监管局属地派出所公安分局国建集团安全监管部国建集团领导导市建委安全处市安全生产监管局建工集团安全监管部建工集团领导附件3：救援流程示意图脚手架坍塌事故现场应急救援组织疏导人员保护现场控制事态道路畅通现场急救组织抢救了解事故及伤亡情况伤员送往就近医院报告事故简况善后工作组事故调查组国建集团应急救援指挥部国建集团基础工程专项应急救援预案一、 总则第一条 为了保护企业从业人员在生产经营活动中的健康和安全，保证企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低生产安全事故给企业和个人所造成的损失，

16、特制定本预案。第二条 本预案依据安全生产法、北京市安全生产条例、北京市建设工程施工现场安全防护标准等编制。第三条 本预案适用于深基础土方施工，由于支护措施不当或因雨、不明水源和地表面超负荷乘压等客观原因造成坍塌的事故。本预案中所称深基础土方工程是指挖掘深度超过5m（含）的土方及支护工程，以及人工挖扩孔桩工程。二、事故预警第四条 事故类型和危害程度分析一、事故类型1、坍塌事故：在深基础施工中可能引起坍塌的几种原因：（1）施工方未按设计要求施工。（2）在施工中偷工减料未达到设计要求。（3）边坡支护或人工挖孔未达到养护标准就进行下一步作业。（4）遇有不明水源时，未采取有效防范措施。（5）雨季大量降水

17、排水不畅。2、物体打击： （1）塔机作业时不按规定吊装散物。（2）基坑内机械作业时未注意其他施工人员。3、高处坠落：（1）基础施工时不按规定设置安全防护栏。（2）施工人员不按规定上下坡道。4、触电：（1）施工现场配置不符合安全规定的配电箱和用电器。（2）作业人员违反操作规程或无证上岗。5、机械伤害：（1）使用没有合格证、或报废的机械设备。（2）操作人员违反安全规定违章作业或无证上岗。二、危害程度分析1、对施工现场造成的危害：（1）影响工程进度。（2）造成人员伤害。（3）造成施工人员不安定情绪。2、对社会造成的影响：（1）对企业形象造成伤害。（2）发生事故在社会造成不良影响。第五条 应急处置基本

18、原则一、根据中华人民共和国安全生产法，为了保护从业人员在生产经营活动中的身体健康和生命安全，保证企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低生产安全事故给企业和从业人员所造成的损失，制定安全生产事故应急救援预案。二、通过采取有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。三、组织机构第六条 组织机构及职责一、应急组织体系（见附件1）1、组长： 2、副组长：3、组员：生产部门、技术质量部门、安全保卫部门、行政卫生部门、人力资源部门、工会。（二）应急救援指挥小组工作职责：1、接到应急报告后立即赶赴事故现场，组织、指挥事故现场按照预案抢救伤员，保护事

19、故现场。2、在规定时限内向有关部门进行事故报告。3、迅速对事故现场进行勘察，对有可能进一步扩大的事故现场进行封闭，在记明数据和绘制现场示意图的前提下清除危险。4、接待并配合相关部门进行事故的初步调查，组织接待并籍慰事故人员家属和社会关注方。5、组织、调动各方面的资源进行事故人员的救治和事故现场的整顿和整改。6、配合事故调查组开展事故的调查、分析和处理工作。二、职责1、组长：企业主要负责人负责主持全面工作, 负责组织应急救援协调指挥工作。2、副组长：召集救援小组人员，明确救援目的、救援步骤，按照救援预案中的人员分工，负责具体实施对外联络、人员疏散、伤员抢救、划定区域、保护现场等工作的开展。3、安

20、全保卫部门负责应急救援实施工作以及日常监督和指导,救援过程中，了解现场状况，参与事故现场救援、保卫警戒。4、技术部门负责应急救援的技术指导, 拟定采取的救援措施及预期效果，为正确实施救援提出可行的建议。 5、生产管理部门负责现场应急抢险、事故处理结束后，组织人员安排恢复生产工作。6、人力资源部门负责应急救援人力资源的提供，组织、调动各方面的资源进行事故人员的救治。7、行政卫生部门负责应急救援的通讯联络及医疗指导，发生伤亡事故后，安排人员联络医院、消防机构、应急机械设备、派人接车等事宜。8、工会负责应急救援的处理及善后工作。第七条 预防与预警一、危险源监控1、施工前、施工中进行危险源识别、评价，

21、制定管理措施危险源清单（见附件2）2、针对重大危险源制定管理方案。3、根据施工特点开工前制定出风险点控制方案，并严格落实逐级审批制度。（1）一级风险点：开挖深度超过5米（含5米）或地下室3层以上，或深度未超过5米但地址条件和周围环境及地下管线及其复杂的工程。（2）二级风险点：基坑支护与降水工程。（3）三级风险点：开挖深度小于5米的基坑，以及采取其他支护结构的土方工程。二、预警行动1、生产作业场所和员工宿舍区救援车辆行走和人员疏散路线。现场应用相应的安全色标明显标示，并在日常工作中保证路线畅通。2、受伤人员抢救方案。组织现场急救方案，并根据可能发生的伤情，确定23个最快捷的医院，明确相应的路线。

22、3、现场易燃易爆物品的转移场所，以及转移途中的安全保证措施。4、事故发生后上报上级单位的联系方式、联系人员和联系电话，确保在四小时之内上报集团公司。四、信息保障第八条 信息报告一、事故报告程序（见附件3）二、事故发现人员，应立即向组长（副组长）报告。如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警。24小时应急值守电话。三、组长接到报警后，应立即向上级有关部门和县级以上人民政府安全监督管理部门上报，报告内容包括：事故发生的时间、地点及现场状况，事故的简要经过，已造成的伤亡、和已采取的措施等基本情况，上报时限为1小时。四、应急响应分级及响应程序。对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将

23、事故分为一般和严重的等级。救援程序：生产安全事故保护事故现场控制事态组织抢救疏导人员调查了解事故简况及伤亡人员情况向上级报告。五、应急处置第九条 应急处置一、响应分级级响应。施工现场发生重大事故、特别重大事故、较大事故、一般事故后，事故单位向集团公司应急救援指挥部报告，由集团公司应急救援总指挥发布应急指令，启动应急救援预案，并在接到事故报告后立即向上级有关部门报告；副总指挥协调各专业处置组，在市级应急部门统一指挥下，配合开展应急救援工作。级响应。施工现场发生重伤事故后，由事故单位项目经理向公司级应急救援指挥部报告，由公司应急总指挥发布应急指令，启动应急救援预案，并在接到事故报告1小时内向上级有

24、关部门报告；副总指挥协调各专业处置组，统一指挥开展应急救援工作。二、 响应程序 1、应急指挥立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。2、需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。3、处置措施（1）悬臂式支护结构过大内倾变位。可采用坡顶卸载，桩后适当挖土或人工降水、坑内桩前堆筑砂石袋或增设撑、锚结构等方法处理。为了减少桩后的地面荷载，基坑周边应严禁搭设施工临时用房，不得堆放建筑材料和弃土，不得停放大型施工机具和车辆，施工机具不得反向挖土，不得向基坑周边倾倒生活及生产用水。坑周边地面须进行防水处理。（2）有内撑或锚杆

25、支护的桩墙发生较大的内凸变位。要在坡顶或桩墙后卸载，坑内停止挖土作业，适当增加内撑或锚杆，桩前堆筑砂石袋，严防锚杆失效或拔出。（3）基坑发生整体或局部土体滑塌失稳。应在有可能条件下降低土中水位和进行坡顶卸载，加强未滑塌区段的监测和保护，严防事故继续扩大。（4）未设止水幕墙或止水墙漏水、流土，坑内降水开挖，造成坑周边地面或路面下陷和周边建筑物倾斜、地下管线断裂等。应立刻停止坑内降水和施工开挖，迅速用堵漏材料处理止水墙的渗漏，坑外新设置若干口回灌井，高水位回灌，抢救断裂或渗漏管线，或重新设置止水墙，对已倾斜建筑物进行纠倾扶正和加固，防止其继续恶化，同时要加强对坑周地面和建筑物的观测，以便继续采取有

26、针对性的处理，方可开挖，坑外也可设回灌井、观察井，保护相邻建筑物。（5）桩间距过大，发生流砂、流土，坑周地面开裂塌陷。立即停止挖土，采取补桩、桩间加挡土板，利用桩后土体已形成的拱状断面，用水泥砂浆抹面（或挂铁丝网），有条件时可配合桩顶卸载、降水等措施。（6）设计安全储备不足，桩入土深度不够，发生桩墙内倾或踢脚失稳。应停止基坑开挖，在已开挖而尚未发生踢脚失稳段，在坑底桩前堆筑砂石袋或土料反压，同时对桩顶适当卸载，再根据失稳原因进行被动区土体加固（采用注浆、旋喷桩等），也可在原挡土桩内侧补打短桩。（7）基坑内外水位差较大，桩墙未进入不透水层或嵌固深度不足，坑内降水引起土体失稳。停止基坑开挖、降水，

27、必要时进行灌水反压或堆料反压。管涌、流砂停止后，应通过桩后压浆、补桩、堵漏，被动区土体加固等措施加固处理。（8）基坑开挖后超固结土层反弹、或地下水浮力作用使基础底板上凸、开裂，甚至使整个箱基础上浮，工程桩随底板上拔而断裂以及柱子标高发生错位。在基坑内或周边进行深层降水，由于土体失水固结，桩周产生负摩擦下拉力，迫使桩下沉，同时降低底板下的水浮力，并将抽出的地下水回灌箱基内，对箱基底反压使其回落，首层地面以上主体结构要继续施工加载，待建筑物全部稳定后再从箱基内抽水，处理开裂的底板后方可停止基坑降水。（9）在有较高地下水的场地，采用喷锚、土钉墙等护坡加固措施不力，基坑开挖后加固边坡大量滑塌破坏。停止

28、基坑开挖，有条件时，应进行坑外降水。无条件坑外时，应重新设计、施工支护结构（包括止水墙），然后方可进行基坑开挖施工。（10）因基坑土方超挖引起支护结构破坏。应暂时停止施工，回填土或在桩前堆载，保持支护结构稳定，再根据实际情况，采取有效措施处理。人工挖孔桩，护壁养护时间不够（未按规定时间拆摸），或未按规定做支护，造成坍塌事故。由于坍塌时护壁可相互支撑，孔下人员有生还的一线希望，应紧急向孔下送氧。将钢套筒下到孔内，人员下去掏挖，大块的砼护壁用吊车吊上来，如塌孔较浅，可用挖掘机将塌孔四周挖开，为人工挖掘提供作业面。三、救援流程（见附件4）六、培训演练第十条 培训（1）根据受训人员和工作岗位的不同，选

29、择培训内容，制定培训计划。（2）培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动第十一条 演练集团公司按照假设的事故情景，每年至少组织两次全面演练、功能演练，桌面演练不定期有针对的开展。将演练方案及经过记录在案。评估总结工作由应急组织小组在演练后召开专门会议进行。进行事故应急救援预案的演练主要应注意以下事项：一、在演练过程中，各单位应让熟悉危险设施的现场人员、有关的安全管理人员一起参与；二、一旦事故应急救援预案编制完成

30、以后，各单位应向所有职工以及外部应急服务机构公布；三、与危险设施无关的人，如高级应急官员、政府安全监督管理也应作为观察员监督整个演练过程；四、每一次演练后，各单位应核对生产安全事故应急救援预案规定的内容是否都被检查，找出不足和缺点。检查主要包括下列内容：1、在事故期间通讯系统是否能运作；2、人员是否能安全撤离；3、应急服务机构能否及时参与事故抢救；4、能否有效控制事故进一步扩大。附件1： 应急组织体系抢险小组负责人生产管理人员技术管理人员现场负责人降水、排水抢险组打桩、护坡抢险组土方挖运抢险组现场人员疏散、调集抢险机械、医疗救护组附件2：危险危害清单序号作业场所危险、危害因素事故分类LECD等级管理方式11、施工准备无安全技术措施意外事故363542g2无施工方案伤害623362g3无入场前安全教育意外事故363542g4外施队进场前未进行安全教育伤害1115151g5无安全技术交底意外事故3615542g6无危险源辩识意外事故363542g7机械作业 人员未经安全技术培训意外伤害167422g82、施工现场进入现