填报单位莆田市海洋与渔业局 13659.docx

1、填报单位莆田市海洋与渔业局 13659 绩效目标工作台帐（11月） 填报单位：莆田市海洋与渔业局 2013年12月4日项目一级指标二级指标年度工作目标完成时限发文编号责任单位进展情况是否完成业务工作实绩1.城乡一体化推进情况1-1.城乡一体化综合配套改革试验推进情况认真完成城乡一体化综合配套改革试验涉及我局的各项工作任务年内莆政办201384号莆政办201385号莆政办2013155号莆委统筹领20131号莆委统筹办201383号海洋管理科资源环保科渔业生科科经济科技科规划法规科水技站环境监测站执法支队1-8月：1、实行渔业生态修复，完成投资500万元的南日小麦屿西北部海域的人工鱼礁项目建设目

2、；2、发布2012年莆田市海洋环境公报。3、对我市的6个海洋环境影响进行核准；4、在平海湾增值放流西施舌18万粒、双线紫蛤万84粒，开展人工增殖放流活动；5、今年以来市本级共查处各类海洋与渔业案件32起，罚款154.3万元；6、积极组织项目申报海洋经济发展专项资金补助，我市申请补助资金1000多万元；7、筛选上报了莆田市创建海洋高技术产业基地重大支撑项目55个，海洋经济重点项目24个；出台莆田市海洋经济重大项目建设实施方案，督促17个在建、20个前期海洋经济重大项目开工建设；8、推荐申报福建省第一批海洋产业示范园区2家；推荐8家企业申报福建省海洋产业龙头企业；9、全力保障国家和省市重点重大项目

3、用海需求，已审批涉海重点项目30个，用海面积1.95万亩；10、制作南日鲍VCR宣传片，并在市区22个LED屏幕上轮播1个月。在城乡交通要道建立5块T型公益广告牌，宣传2个月。组织四家龙头企业申报无公害产品认证。跟踪服务汇龙公司、蛤老大公司新建加工项目进展。推广微孔增氧技术100套、推广鲍藻生态套养1万箱、虾贝生态养殖300亩，养殖池塘改造面积2660亩，并在灵川建立省级花蛤标准示范区500多亩。 9月：1、与市财政局、发改委联合出台了莆田市海洋经济发展专项资金管理暂行办法（莆市财农201368号）、关于开展2013年度莆田市海洋经济发展专项补助资金申报工作的通知（莆海渔2013185号）。2

4、、协调市海洋开发投资有限公司与中国水产科学研究院黄海水产研究所签订编写南日岛海洋牧场建设规划合同。3、莆田市海域海岛储备中心于9月30日挂牌成立。4、建立村级海洋协管员队伍。5、截止到9月底，全市涉海重点建设项目59宗，申请用海总面积3.7万亩，已完成项目用海审批30宗，用海面积1.95万亩；通过用海预审29宗，申请用海面积1.75万亩。6、市政府与省厅签订推进莆田海洋经济发展暨海洋牧场建设合作备忘录10月：继续落实11月：持续推进正按要求扎实有效推进2.市重点项目（五大战役）完成情况2-1.市重点项目（五大战役）完成情况全力服务好“五大战役”涉海项目用海审批工作和民生战役工程之标准化养殖池塘

5、改造工作年内莆政办201335号莆政办201358号渔业生产科海洋管理科1-8月：（一）服务项目用海情况：截止到8月底，全市涉海重点建设项目59宗，申请用海总面积3.7万亩，已完成项目用海审批30宗，用海面积1.95万亩；通过用海预审29宗，申请用海面积1.75万亩（二）：标准化养殖池塘改造情况：1、分管领导多次带队深入项目承担单位调研指导池塘改建工作；全市已完工1860亩，秀屿区500亩可按时完工，但北岸300亩没进展。2、存在问题：北岸区300亩养殖池塘改造项目经确认已无法完成，原因是该养殖池塘处在北岸区赛得利二期项目用地规划范围内，即将被项目征用，失去了改造的意义。3、对策建议：根据莆田

6、市实施五大战役指挥部办公室关于2013年“五大战役”项目滚动调整的通知要求，已对无法完成的项目进行调整，并上报市农办和民生办。9月：1、持续抓好项目用海服务保障； 2、为确保民生工程项目顺利完成，对项目进行滚动调整，调整后的标准化水产养殖池塘建设改造项目为2360亩，其中荔城区1800亩，仙游县60亩，秀屿区500亩，2013年计划投资422.3万元，已完成410.8万元，完成年度计划的97%。10月：经审核，出具仙游速达石化有限公司年产30万吨聚醚项目和福建蓝海新材料科技有限公司年产10万吨DCP项目开展用海前期工作的函。11月：1、服务用海方面：完成莆田市北岸老年公寓、北岸港区医院、莆田市

7、科技创意产业园、仙游速达石化有限公司年产30万吨聚醚、福建蓝海新材料科技有限公司年产10万吨DCP等5个项目海域使用论证报告书的评审工作，并向省厅申请围填海计划指标。完成平海5万千瓦海上风电海域使用论证报告书的评审工作；2、标准化养殖池塘改造任务已全部完成。正按要求扎实有效推进2-2.市重点项目建设（五大战役）涉及征迁任务评估配合市征迁办做好东吴港区陆域形成三期项目征迁挂钩工作年内莆市征迁办20132号海洋管理科水技站1-8月：征迁任务已完成完成2-3.市重点项目（五大战役）电子监察情况抓好港航工程类投资建设项目和交通工程类投资建设项目中的涉及海域使用权确认审核项目的并联审批工作年内海洋管理科

8、1-8月：积极配合市重点办共同推进涉及海域使用权确认审核的并联审批。9月：持续配合推进10月：配合市重点办受理林浆纸一体化项目排海工程并联审批一项11月：继续落实持续推进3.市委、市政府下达调研任务和拟破解发展难题落实情况3-1.市委、市政府重大调研任务认真完成，拟破解的难题有效落实完成关于充分发挥临海优势，大力发展海洋牧场的研究调研课题9月30日莆委办201324号海洋管理科1-8月：1、4月29日成立了傅冬阳副市长为课题指导，黄德元局长为组长，分管领导为副组长，市科技局、发改委，市委政研室及局海洋管理科相关人员为成员的课题调研组，研究制定了调研方案；2、5月份，实地察看南日群岛和平海海域渔

9、业养殖现状，同时多次邀请中国水产科学院黄海水产研究所、中国海洋大学、海洋三所等院校、科研单位专家到我市实地考察海洋牧场，积极为我市海洋牧场建设出谋划策；3、6月份，深入南日、埭头、平海等乡镇，访谈部分渔业养殖户及企业家；4、7月份，邀请政协委员实地察看海洋牧场并听取建议意见；5、8月，整理调研材料，形成调研报告初稿。9月：修改完善调研报告并上报。完成4.承办为民办实事项目情况4-1水产养殖池塘改造工程完成建改造标准化水产养殖池塘2660亩，其中荔城区1800亩，北岸管委会300亩，秀屿区500亩，仙游县60亩。年内莆委办201321号莆政办201358号渔业生产科1-8月：荔城区1800已全部

10、完工，秀屿区500亩已完成83%，北岸管委会300亩，因该养殖池塘处在北岸区赛得利二期项目用地规划范围内，即将被项目占用，失去了改造的意义，我局已对无法完成的项目进行调整，并上报市农办和民生办。9月：经调整后所承担的民生项目标准化水产养殖池塘建设改造为2360亩，其中荔城区1800亩，仙游县60亩，秀屿区500亩，2013年计划投资422.3万元，已完成410.8万元，完成年度计划的97%。10月：继续跟踪落实11月：为民办实事项目水产养殖池塘改造任务已全部完成。完成5.新农村建设工作5-1.挂钩重点扶贫村帮扶工作5-1-1落实挂钩市领导现场办公会议纪要议定帮建、帮扶任务。（参与帮扶埭头镇筶杯

11、村25万元，南日镇小日村10万元，书峰乡鲤岭村10万元）。年内莆委办201332号市政府专题会议纪要2013112、126号市委专题会议纪要201315号办公室1-8月：1、6月28日，我局苏副局长陪同市领导深入鲤岭村开展调研活动，参与解决帮扶项目、资金筹集等问题，并按市府专题会议纪要2013112号要求，下一步将提供帮扶资金10万元。2、7月17日，我局执法支队黄支队长陪同市领导深入小日村开展调研活动，参与解决帮扶项目、资金筹集等问题，并按市府专题会议纪要2013126号要求，我局于8月20日与市财政局联合发文下达秀屿区财政局、海洋与渔业局20万元（莆市财农201371号）。1-10月：已按

12、文件要求完成帮扶资金拨付完成5-1-2落实牵头挂钩帮扶任务（南日镇石盘村）11月底前完成蹲点调研报告莆委办201363号莆委组明电201311号1、10月10日向市委农办扶贫开发科上报具体分管领导和科级干部专项联络员；2、10月30日至11月1日，分管领导林金顺副局长带领相关人员到南日镇石盘村开展驻村蹲点调研；蹲点调研报告正在起草中。11月：修改完善蹲点调研报告并上报。完成6.落实计生国策情况6-1.履行计生工作职责；落实计生优惠政策全年无计划外生育年内莆计生领20134号莆计生领20135号办公室1-8月：1、组织召开计生工作季度分析会；2、4月27日，我局分管领导林副局长带领有关人员走访计

13、生挂钩镇灵川镇，了解相关情况，协调解决帮扶项目、资金等问题；3、宣传计生国策；4、为机关党员干部提供计生服务。9月：继续走访计生挂钩镇，了解相关情况10月：继续走访计生挂钩镇，了解相关情况，并完善业务资料11月：继续走访计生挂钩镇，了解相关情况，并完善业务资料正按要求扎实有效推进7.创建“平安莆田”工作，构建和谐社会情况7-1.明确创建工作责任,落实创建工作措施层层签订综治责任书，落实综治、平安创建责任；成员单位开展综治、平安挂钩共建；达到平安单位标准；无发生刑事、治安案件。年内莆综治委20135号办公室规划法规科执法支队1-8月：1、调整充实局机关“平安先行单位”创建工作领导小组成员，明确年

14、度创建任务；2、层层签订责任书，落实创建责任；3、8月，分管领导林副局长带队深入综治平安挂钩村开展共建活动，帮助解决存在问题；4、完善业内资料。1-8月，无发生刑事、治安案件；发生重特大安全生产责任事故。9月：组织开展节前安全教育和隐患排查，认真落实各项防控措施。1-9月无发生刑事、治安案件和渔业安全生产责任事故。10月：继续落实11月：起草年度平安创建工作总结、填写实绩档案表并上报，指导综治平安挂钩村加强平安防控。正按要求扎实有效推进8.优惠政策执行情况8-1.加大优惠政策执行力度执行优惠政策，保障海洋经济发展年内办公室海洋管理科渔业生产科经济科技科规划法规科渔业互保办1-8月：6月份，重点

15、就实施标准化养殖池塘改造、实施“菜蓝子”产品生产项目、实施渔工渔船政策性保险、实施机动渔船油价补贴、实施省市农业产业化龙头企业创建、实施农民专业合作社规范化建设、实施标准化渔港建设、实施基层农业技术推广体系改革与建设、实施海洋经济强市建设等9个方面开展惠企政策执行情况自查，并形成自查报告上报市效能办。9月：1、与市财政局、发改委联合出台了莆田市海洋经济发展专项资金管理暂行办法（莆市财农201368号）、关于开展2013年度莆田市海洋经济发展专项补助资金申报工作的通知（莆海渔2013185号）2、市政府与省厅签订推进莆田海洋经济发展暨海洋牧场建设合作备忘录10月：组织相关单位申报莆田市海洋经济发

16、展专项资金补助11月：联合市财政局、发展和改革委员会对29家企业申报2013年度海洋经济发展专项资金进行审查，确认26个项目符合补助条件，下拨补助资金共计441万元。正按要求扎实有效推进9.履行职责服务发展情况9-1.市委、市政府年度重要工作、临时性任务完成情况1、建设南日岛海洋牧场（委托编制十八列岛规划开发总体规划）年内莆委综20133号莆委办201321号莆政办201359号市政府专题会议纪要2013174号海洋管理科1-8月：根据翁市长在南日岛调研的指示精神，已协调福建龙源风力发电有限责任公司委托福建海洋研究所编制南日十八列岛规划开发总体规划。9月：国家海洋三所已组织有关专家进驻南日岛，

17、正在开展外业调查。10月：跟踪落实规划编写进展情况11月：已形成南日十八列岛无居民海岛保护和利用规划（征求意见稿） 专家进驻南日岛，正在开展 专家进驻南日岛，正在开展外业调查。 专家进驻南日岛，正在开展外业调查。 专家进驻南日岛，正在开展外业调查。 专家进驻南日岛，正在开展外业调查。 专家进驻南日岛，正在开展外业调查。 专家进驻南日岛，正在开展外业调查。正按要求扎实有效推进2、协调推进国投湄洲湾煤炭码头一期工程涉及港湾预制场所征海域依法收回问题年内莆重点办函20137号海洋管理科1-8月：已以市政府名义发函省海洋与渔业厅请求依法收回并注销海域使用权证（莆政函2013119号）9月：经与省厅海域

18、海岛管理处协调沟通，省厅正在研究处理中10月：持续跟踪落实11月：持续跟踪落实跟踪落实3、抓紧制定关于加快海洋经济发展的实施意见相关配套政策，加强海洋经济发展和试点工作年内莆委201327号海洋管理科渔业生产科规划法规科1-8月：与市财政局、发改委联合出台莆田市海洋经济发展专项资金管理暂行办法9月：1、与市财政局、发改委联合出台了莆田市海洋经济发展专项资金管理暂行办法（莆市财农201368号）、关于开展2013年度莆田市海洋经济发展专项补助资金申报工作的通知（莆海渔2013185号）2、市政府与省厅签订推进莆田海洋经济发展暨海洋牧场建设合作备忘录。10月：组织相关单位申报莆田市海洋经济发展专项

19、资金补助11月：联合市财政局、发展和改革委员会对29家企业申报2013年度海洋经济发展专项资金进行审查，确认26个项目符合补助条件，下拨补助资金共计441万元。正按要求扎实有效推进4、加快制定莆田市海洋环境保护规划年内莆政办201372号资源环保科1-8月：已委托国家海洋局第三海洋研究所编制莆田市海洋环境保护规划，目前已进入编制阶段。9月：持续跟踪落实10月：持续跟踪11月：11日召开莆田市海洋环境保护规划征求意见会，汇总部门意见。会同国家海洋局第三海洋研究所（规划编制单位）组织筹备莆田市海洋环境保护规划评审会。持续推进5、扩大“中国花蛤之乡”、“南日鲍地理标志”等特色品牌效应年内莆委综201

20、33号莆委办201321号经济科技科水技站1-8月：1、筹建鲍鱼、花蛤两个协会。2、制作南日鲍VCR宣传片，并在市区22个LED屏幕上轮播1个月。3、在城乡交通要道建立5块T型公益广告牌，宣传时限：2个月，宣传内容：“风行海西、鲍打天下”。9月：持续抓好宣传，扩大品牌效应。10月：继续抓好品牌宣传11月：持续抓好品牌宣传正按要求扎实有效推进6、治理食品餐桌污染建设食品放心工程（水产品养殖环节质量安全监督抽检合格率达97.5%以上；做好水产品药残抽检-每半年抽检一次，每次不少于15批次）。年内莆委办201321号莆政办201364号莆食安办201312号经济科技科1-8月：1、制定印发2013年

21、治理工作方案；2、1月18日至23日组织联合执法检查7个县区21家养殖单位，现场抽检水产品25个；3、配合省厅突击检查涵江水产品批发市场2次，现场抽检水产品各8个样品； 4、4月9日配合省监测中心现场抽检鲍鱼苗5个样品。5、6月24日至26日配合省厅抽检产地水产品26个样品；6、7月10至11日配合省厅抽检三湾海水贝类产品28个样品。9月：持续做好抽检工作。10月：配合农业部水产品质量监督检验测试中心（厦门）的专业人员，开展2013年第二次省级水产品质量安全监督抽查 工作，共抽查了4个县区10家养殖单位14个样品。11月：配合省厅突击检查涵江水产品批发市场1次，现场抽检水产品8个样品正按要求扎

22、实有效推进7、扶持远洋捕捞渔业年内莆委综201312号莆委办201321号莆委办201352号渔业生产科规划法规科1-8月：莆田市远洋渔业有限公司于2013年7月1日成立，是我市首家远洋渔业公司，我局已向省厅申请给予倾斜支持，省厅已同意上报农业部。9月：跟踪落实，并待农业部审批10月：跟踪落实11月：持续跟踪持续跟踪8、做好2013年规范“两权”工作（完成“两权”手册修订工作）11月底莆政办明电201325号规划法规科执法支队1-8月：采取会议协调、印发文件的形式，要求局机关各科室、局直属各单位认真填写修改变动情况对照表等3份表格，目前各单位正在清理中。9月：各单位整理出拟下放、取消的行政审批

23、项目4项作为修订“两权手册”的依据。10月：已向市法制办上报修改变动情况对照表等3份表格。重新修订后，因简政放权下放、取消等原因，现行政许可为3项，非行政许可为0项，行政征收为2项，行政确认为1项，行政处罚167项，行政强制4项，行政裁决4项，行政给付0项，行政监督检查8项。11月：接受市纪委规范行政权力运行情况检查；等待市法制办通知修订“两权”手册。持续推进9、配合市财政局开展渔船油价补助纠风工作年内莆政综201358号规划法规科1-8月：以莆海渔2013150号文件印发了2013年开展机动渔船油价补贴等强农惠农富农资金在线监管纠风和检查工作方案的通知，加强监管。9月：在市局网站强农惠农资金

24、栏目发布关于2012年度渔船油价补助发放工作有关情况说明，公布补助标准等。10月：陪同省厅到秀屿区督查2012年度渔船油价补助发放进度。11月：制定关于当前干群关系需要关注的九个以点带面突出问题整改方案要求各县区渔业部门落实促进油补纠风。持续推进10、组织赤潮灾害监视预警7月底莆政办201372号环境监测站1-8月：已组织5月、6月在赤潮高发区进行每周一次的加密水质监测，并进行4次赤潮应急监测。完成11、开展重点养殖水域水环境监测监视（持续对南日岛鲍鱼养殖区12个站位实施环境监测，并及时对外公布）年内莆委201327号环境监测站1-8月：按计划已完成1-8月份监测任务。按南日岛养殖区工作方案，

25、已完成3、4、5、7、8月水质监测工作，并把水质监测结果评价在局网站对外公开。9月：做好10月份监测任务的前期准备工作，对出海用具进行检查检修，查检各类配置药品等。10月：在养殖区水域对12个站位进行采样，化验，对结果进行评价分析，做好后期材料整理并适时对外开放。11月：进行12月份监测任务的前期准备工作，对各类标准物质，实验仪器进行期间核查，对出海用具进行检查检修。正按要求扎实有效推进12、开展渔业船舶安全生产“打非治违”行动”年内莆市安201312号执法支队1-11月：据统计专项行动期间全市开展港口执法检查229次，海上执法检查137次，出动执法车辆355车次，执法船艇137艘次，执法人员

26、1601人次，巡查渔港345个次，登临检查渔船4369艘。今年全市查处临水作业未穿救生衣、违反作业类型、作业场所等安全生产违规行为51起，已办结50起罚款102100元；排查安全生产隐患117处，责令现场整改60艘（全部当场整改到位），发出责令整改通知57份（在限期内已全部整改到位）。正按要求扎实有效推进13、严厉打击海上非法采砂行为年内莆委办201321号执法支队1-11月：已组织4次海上联合打击非法采砂行动，全市查处海上非法采砂案件33起，办结33起，罚款330万元。持续保持高压态势9-2. 市委常委会、市政府常务会议、市委、市政府专题会议纪要落实情况1、按照市政府专题会议纪要201214

27、2号精神，根据北岸出具海域闲置证明，立即启动依法收回程序。年内市政府专题会议纪要20139号海洋管理科1-10月：已以市政府名义发函省海洋与渔业厅请求依法收回并注销海域使用权证（莆政函2013119号），多次与省厅海域海岛管理处协调沟通，省厅正在研究处理中。11月：持续跟踪落实持续推进2、支持罗屿临时避风港建设，并从市海洋经济专项资金中予以补助100万元。年内市政府专题会议纪要201315号海洋管理科1-8月：从市海洋经济专项资金中下达罗屿临时避风港建设补助资金100万元。（莆市财农201336号）完成3、做好指导协调和跟踪服务湄洲岛宫下入岛游客集散广场及道路改扩建工程建设的用海审批与项目环评

28、事宜；会同市财政局积极协调支持湄洲岛管委会关于该项目申报海域使用金减免手续事宜。年内市委专题会议纪要（2013）1号海洋管理科资源环保科1-10月：已指导协调业主如何办理湄洲岛宫下入岛游客集散广场及道路改扩建工作建设的项目环评事宜，待业主委托有资质单位编制环境影响报告书后，即可申请办理项目环评。11月：已指导业主办理海域使用审批流程，待业主委托有资质单位编制海域使用论证报告书后，即可组织项目用海论证。正按要求扎实有效推进4、对兴化湾涵江作业区项目采砂海域的临时用海使用权进行挂牌出让。年内市政府专题会议纪要2013132号海洋管理科1-8月：已于7月31日挂牌，并于9月3日开标，确定中标方为莆田

29、市交通投资集团有限公司完成5、推进南日岛海洋牧场建设年内中共莆田市第六届委员会会议纪要201315号市政府专题会议纪要2013174号海洋管理科水技站1-8月：全力推进海洋经济综合开发试验区发展规划、南日岛海洋牧场建设规划的编制9月：1、9月5日，市委、市政府出台关于加快推进南日岛海洋牧场建设的决定（莆委【2013】3号）；2、9月30日，市政府与省厅签订推进莆田海洋经济发展暨海洋牧场建设合作备忘录。10月：中国国际工程咨询公司已组织有关专家进驻南日岛开展外业调查。11月：组织编写南日海洋经济综合开发试验区发展规划、南日岛海洋牧场建设规划正按要求扎实有效推进6、由市海洋开发投资有限公司出资负责

30、南日群岛海洋牧场的规划等前期工作。年内市政府专题会议纪要201386号市政府专题会议纪要2013174号海洋管理科1-8月：全力推进海洋经济综合开发试验区发展规划、南日岛海洋牧场建设规划的编制9月：已协调市海洋开发投资有限公司与中国水产科学研究院黄海水产研究所签订编写南日岛海洋牧场建设规划合同；与中国国际工程咨询公司合作编写的南日海洋经济综合开发试验区产业发展总体规划合同正在洽谈中。10月：持续跟踪规划编写。11月：组织编写南日海洋经济综合开发试验区发展规划、南日岛海洋牧场建设规划正按要求扎实有效推进7、做好市水产冷冻厂企业改制工作。年内市政府专题会议纪要201359号渔业生产科1-10月：各项费用测算已完成，三保金已缴纳，正按进度要求持续推进企业改制。11月：