投标策略研究分析.docx

1、投标策略研究分析投标策略研究分析目录第一节 投 标 策 略 概 论 1、收集与筛选信息 2、吃透招标文件3、标书编制技巧 4、报价技巧5、现场投标技巧6、做好细节工作第二节 招标规范问题概述1、招投标违法行为解析2、工程招投标怪象汇总 3、中华人民共和国招标投标法解读第一节 投 标 策 略 概 论一、采集与筛选信息信息采集 企业参与投标，第一步要做的就是采集招标信息。也就是说要尽可能在第一时间获得招标信息。如果招标人采用公开招标方式，按招标投标法的规定，应当通过国家指定的媒体发布招标公告。这是企业获得招标信息的重要渠道。目前，国家有关部门分别指定了一些发布招标公告的媒体。国家计委指定中国日报、

2、中国经济导报、中国建设报和中国采购与招标网发布依法必须进行招标的政府采购项目的招标公告。财政部指出中国财经报、中国政府采购网（）发布政府采购项目的招标公告。国家经贸委指定中国招标发布技术改造项目的政府采购招标公告。外经贸部指定中国国际电子商务网、中国招标发布机电产品国际招标的政府采购招标公告。另外一些专业或媒体也发布相关招标信息。如果招标人采用邀请招标方式，招标范围由招标人确定，不公开发布招讯。因此，对企业来说要想全面掌握招标信息，除关注上面提到的相关媒体之外，还应设法与招标机构建立密切的关系，以便即使了解有关信息。另外，从项目源头掌握招标信息也是一个应给予充分重视的途径。信息筛选 和采集招标

3、信息比较起来，对招标信息进行认真的过滤和筛选更为重要。这种筛选应以规范性、适用性、及时性为准则。由于没有统一的发布公告媒体，容易导致信息发布的混乱。一些公告只在专业或地方性的报纸上发布，有可能出现表面上的招标，实际上带有较强倾向性的现象。不够规范，缺乏信用的招标机构，也会使公开招标不够公平、公正。因此，选择规范的招标项目进行响应是投标的首要原则。其次是适应性。在大量的招标信息中要选择适合自己产品的标，以提高中标率，减少不必要的支出。准备投标文件是一贯复杂的过程，必须有足够的准备时间。如果获得信息的时间距离投标文件的截止日较近，也就是说，所获取的招标信息缺乏及时性，即使较适合的项目也应该果断放弃

4、，否则，仓促上阵，只能造成不必要的浪费。此外，现在各种招标活动很多，有的招的东西与企业的产品对路，有的不对路。因此，供应商要对招标信息进行过滤，要投那些规范的标、与企业产品接近的标，尽量减少无谓的支出。有选择地参加投标，才能提高中标机会。二、吃透招标文件 标书，也就是招标文件是招标过程中对招投标双方都具有约力的法律文件，招标方对招标货物和投标方资质的要求完全体现在招标文件当中，标书也是投标商投标编制投标书的依据。因次，投标人在编制投标文件之前，必须反复研读招标文件，仔细分析招标文件的每一项要求，一字不漏地看标书，认真研究招标文件内容，摸请招标人的要求及意图，吃透标书的全部内容，切忌出现理解上的

5、错误。招标书主要内容招标书主要内容可分为三大部分：程序条款、技术条款、商务条款。包包含下列主要九项内容：a 招标邀请函；b 投标人须知；c 招标项目的技术要求及附件；d 投标书格式；e 投标保证文件；f 合同条件（合同的一般条款及特殊条款）；g 技术标准、规范；h 投标企业资格文件；i合同格式。一般无论工程还是货物都包括以上几部分内容。 研究标书必须注意事项1、对招标人的特别要求要注意，再决定是否投标。如招标人在业绩上要求投标人必须有几个业绩或者过高的资质，再如要求投标人注册资金在多少金额以上，如此等等都必须加以特别注意。2、应认真领会以下内容 （1）前附表各要点 （2）招标文件各要求 （3）

6、投标文件部分，尤其组成和格式 （4）保证金应注意开立银行级别，金额够不够，币种，以及时间 （5）文件递交方式、时间、地点以及密封签字要求 （6）几个造成废标的条件阅读招标文件的注意事项 首先要透彻研究招标物品的技术参数要求，有针对性地提供响应技术水平的产品。如果投标人提供的产品比招标人需要的技术水平高的话，在技术指标上虽然有优势，但相应价格也会高出许多；如果提供的是低端产品，虽然价格可能有优势，但性能较差，两者都会降低中标的概率。因此,应研究清楚招标人需要的是哪个档次的产品,然后有针性地提供,这样,在技术比、价格比等方面才具有优势。 第二，要特别注意对招标文件中的实质性要求和条件做出响应。按照

7、法律规定，如果投标方对投标文件中有关招标项目价格、项目技术规范、合同的主要条款等实质性要求和条件的某一条未做出响应，都将导致废标。投标人如果把握不准实质与非实质的界限，可以向投标人询问，且最好以书面方式进行。如果投标方不能完全满足这些实质性要求和条件，以应在招标文件中做出详细说明。如果偏离过大，说明这个标与本企业产品不相适应，就应考放弃投标。一般情况下，投标人都会认真研究招标文件中的技术要求，根据自己产品的情况，在技术方面较好地响应招标文件的实质性要求和条件。但是，许多投标人往往会在商务条款上出现疏漏，导致投标失败。与此相反，有的投标人在认真揣摩招标文件之后，往往可以发现招标文件中有利于自己的

8、内容。标书中关于服务部分的要求，即使是非实质性要求，投标人也应给予充分重视。在招标过程中，招标人对服务越来越重视，特别是有关条款中的细节问题。因此，投标人对此应充分响应。三、标书编制技巧 投标文件主要包括：投标书、开标一览表、投标报价表、投标产品的方案及详细介绍、技术和商务方面与招标文件的偏离表、投标人的资信证明和招标文件要求提供的其他资料。投标文件是描述投标人实力和信誉状况、投标报价竞争力及投标人对招标文件响应程度的重要文件，也是评标委员会和招标人评价投标人的主要依据。企业在产品和实力能够满足招标文件要求的前提下，编制出高水平的投标文件，是在竞争中能否或胜的关键。因为招标文件中任何含糊不清或

9、未予明确的细节都有可能导致执行合同意见不一致。所以，投标人除了要在了解潜在竞争对手情况，从技术、商务等各方面确定投标策略外，在制作投标文件时更应该多下工夫。投标商必须对标书的内容进行实质性的响应，否则被判定为无效标（按废弃标处理）。标书同样也是评标最重要的依据。一些供应商不太重视招标文件, 有关问题投标人认为细小问题，不给予足够的重视。事实上，往往是这些细枝末节影响全局，导致全盘皆输。投标文件所含种类1、商务文件。这类文件是用以证明投标人履行了合法手续以招标人了解投标人商业资信、合法性文件。一般包括投标保函、投标人的授权书以及证明文件、联合体投标人提供的联合协议、投标人所代表的公司的资信证明等

10、，如有分包商，还应出具资信文件供招标人审查。2、技术文件。如果是建设项目，则包括全部施工组织设计内容，用以评价投标人的技术实力和经验。技术复杂的项目对技术文件的编写内容以及格式均有详细的要求，投标人应当认真按照规定填写。3、价格文件。这是投标文件的核心，全部价格文件必须完全按照招标文件的规定格式编制，不允许有任何改动，如有漏填，则视为其已经包含在其他价格报。招标评标主要内容 （一） 企业的基本情况；（二）投标物的情况；（三）报价情况；（四）企业的信誉情况（包括售后服务方面，以前执行合同的情况）；（五）现场安装能力。评标都从以上5个方面打分。因此，企业应投入力量去做好以下几个方面的工作。实实在在

11、响应招标文件 要特别注意对招标文件中的实质性要求和条件做出响应。按照法律规定，如果投标方对投标文件中有关招标项目价格、项目技术规范、合同的主要条款等实质性要求和条件的某一条未做出响应，都将导致废标。投标人如果把握不准实质与非实质的界限，可以向投标人询问，且最好以书面方式进行。如果投标方不能完全满足这些实质性要求和条件，以应在招标文件中做出详细说明。如果偏离过大，说明这个标与本企业产品不相适应，就应考放弃投标。一般情况下，投标人都会认真研究招标文件中的技术要求，根据自己产品的情况，在技术方面较好地响应招标文件的实质性要求和条件。但是，许多投标人往往会在商务条款上出现疏漏，导致投标失败。与此相反，

12、有的投标人在认真揣摩招标文件之后，往往可以发现招标文件中有利于自己的内容。招标文件的外观不可忽视 投标文件的制作也是企业形象的一种展示；标书装订首先要用明显的标志，区分投标文件的每个部分。招标文件应装订成册,外观上尽管做得精致些,标书的编排、分类上应更有利于评委阅读。一般情况下，评标时间都很紧张，如果投标文件排列有序，查阅便利，这样就有利于评标人在较短的时间内，全面了解投标文件的内容；另外，投标文件要避免差错，装订得要精致，这样会给评委一个非常认真严肃的印象，增加他们的信任感。有的企业就是因为制作的标书是没有装订的散页，影响了本企业给评委的印象，结果早早被淘汰。可以说，标书的装订、排版水平是评

13、标的印象分。尽量减少错误 这错误主要包括:没发现招标文件中的实质性内容,没有做出相应的响应;报价前后不一致。根据招标投标法,投标文件必须对所有实质性内容做出完全响应。若对实质性内容里有一条未做出响应,就可能导致废标;若实质性内容偏离过大,也可能导致废标。因此,企业要认真搞清楚哪些是招标文件中的实质性内容,不懂可以不厌其烦地问,招标人或招标机构(招标人有义务给予答复) ,直至搞清楚。这对保证响应所有实质性要求有很大帮助。投标文件的语言要严密 特别是关键细节处，不要给评委留下企图蒙混过关的投机之感。例如，标书中要求企业提供产品的生产许可证，有的企业证件并非参加招标的产品类别，却不做任何说明，给评委

14、一种企图蒙混过关之感，导致废标。另外,评委评标时,若发现有不严密的地方,他会以质疑的方式提出来,此时,供应商应在答疑时把遗漏的地方补上;中标后,在执行合同时不要留下不良记录。多提供说明自己优势的文件 尽量评细描述投标产品情况，特别是突出展示自己产品优于竞争对手产品的性能和特点。同时，还应将自身业绩、在其他项目中中标的情况、有关方面的评价、产品样本等有关材料充实到投标文件中，逼供内分别配上详细介绍，以便向评委和招标人充分展示自己的实力。 其次，要把企业的基本情况讲足,不应仅仅局限标书中的小范围。企业的基本情况包括: 企业的营业执照、法人代表授权书、企业的经营状况、中标情况等。有些企业的实力很强,

15、业绩也不错,但提供的招标文件却不充分,企业应充分提供最具实力的内容。一个企业的市场占有率也说明企业的状况,说明企业具有优势,否则不会在市场竞争中获胜。另外在招标中中标,更说明企业的实力,因为,相对来说这是相对公平竞争的结果。因此,在介绍企业情况时,除了提供企业的基本情况之外,还应把企业的市场占有率,中标情况写在标书中,并复印中标证书等。这样一来,就容易给招标人一种信任感。慎重确定报价 在报价方面，应该拟订合理的投标价格。确定投标价格要根据国内、国际市场行情和自己的产品成本等因素综合分析来做决策。投标实际上就是投标人按照招标文件上提出的各项交易条件，按期提出自己最优惠的报价来进行竞卖。其中，各项费用一定要精确计算。这里要强调的一点是，不一定价格最低的投标人就是中标者。招标人通常会从技术、价格、实力三方面来综合考虑，依据标书的要求对投标人分别进行考核打分才决定。 其次，要注意政府采购项目与非政府采购项目之间报价技巧的区别。在政府采购招标项目中，在报价时，要考虑到投标报价是一次性的，是不能更改的，因而要仔细考虑报价的合理性。有些企业受以前不规范招标情况的影响，以为在开价后还能压价，还能谈，因而报价时戴了高帽。现在，政府采购是规范的招标，报价是一次性的，这样一来，一些企业就吃了高报价的亏，与中标无缘。积极响应一些非实质性要求 现在，在招标过程中，招标人越来越重视服务，在评